Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2008 г. N 06АП-306/2008-А37

г. Хабаровск

27 февраля 2008 г.

N 06АП-А37/2008-2/306

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Захаревич Б.В., Карасева В.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области: Крылова Оксана Валерьевна, представитель по доверенности от 27.11.2007 N 05-27/50806; Суслова Ирина Викторовна, представитель по доверенности от 25.01.2008 N 05/01720;

от муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Водоканал": Бизяева Виктория Викторовна, представитель по доверенности от 29.01.2008 N 129; Ефимова Елена Владимировна, представитель по доверенности от 18.02.2008 N 254; Фабричная Татьяна Алексеевна, представитель по доверенности от 09.01.2008 N 1

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Магадана

на решение от 10 декабря 2007 года

по делу N А37-1929/2007-9

Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривал судья Минеева А.А.

по заявлению муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Водоканал"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

о возложении обязанности возвратить на расчетный счет 1 124 068,10 руб.

Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана "Водоканал" (далее - предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - налоговый орган, инспекция) о возложении обязанности на налоговый орган возвратить на расчетный счет предприятия 1 124 068,10 руб.

В судебном заседании предприятие уточнило, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявленные требования и просило обязать налоговый орган возвратить на расчетный счет предприятия 1 124 068,10 руб. и взыскать проценты в размере 15 579,60 руб. на сумму излишне уплаченного налога - 1 124 068,10 руб., не возвращенного инспекцией в установленный срок.

Судом заявленные уточнения были приняты.

Решением суда от 10.12.2007 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, предприятие обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

По мнению предприятия, суд, отказывая в возложении на налоговый орган обязанностей по возвращению спорной суммы, исходил из неправильного вывода о наличии у предприятия задолженности по пеням в размере 1 666 332,92 руб., начисленным на имевшуюся по состоянию на 01.01.2001 задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды за период с 01.01.2001 - даты подачи заявления о реструктуризации задолженности, до 18.12.2001 - даты принятия решения о реструктуризации.

В заседании суда апелляционной инстанции представители предприятия поддержали в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда.

Налоговый орган в отзыве и его представители в заседании суда апелляционной инстанции отклонили доводы апелляционной жалобы, просили оставить её без удовлетворения, а решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд находит, что решение суда необходимо отменить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.07.2007 за N 1200 предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате на его расчетный счет переплаты в сумме 1 124 068,10 руб. по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР).

20.08.2007 за N 2047 в адрес предприятия поступило извещение налогового органа о проведенном зачете на сумму 1 124 068,10 руб.с КБК:18210908020061000140 ОКАТО: 44401000000 недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, налог на КБК:182109080200620000140 ОКАТО:44401000000 недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, пеня.

Не согласившись со списанием указанной суммы, предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований налогоплательщика, суд исходил из правомерности произведенного налоговым органом зачета, считая, что у предприятия существует задолженность по пеням в размере 1 666 332,92 руб., начисленным на имевшуюся по состоянию на 01.01.2001 задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды за период с 01.01.2001 - даты подачи заявления о реструктуризации задолженности, до 18.12.2001 - даты принятия решения о реструктуризации.

В то же время, судом не принято во внимание следующее обстоятельство.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и в целях урегулирования задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 699 утвержден Порядок проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имевшимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года (далее - Порядок проведения реструктуризации).

18.12.2001 на основании заявления МУП г. Магадана "Водоканал" было принято решение N 4-ф о реструктуризации кредиторской задолженности в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 39 850 851 руб., сроком на пять лет, в том числе в Пенсионный фонд РФ в сумме 39 745 578 руб., из них: задолженность по взносам составила 5 720 353 руб., задолженность по начисленным пеням и штрафам - 34 025 225 руб.

В соответствии с названным решением инспекции о реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2001, с учетом задолженности по пеням и штрафам в размере 34 025 225 руб. (пени 34 015 624 руб.+штраф 9 600 руб.) был составлен график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам в сумме 5 103 784 руб.

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается налоговым органом, что на дату принятия решения о реструктуризации задолженность по страховым взносам составляла 5 041 654,98 руб., за период с 18.12.2001 по 22.12.2006 предприятием была произведена оплата реструктуризированной задолженности в сумме 5 879 705,08 руб., в связи с чем, переплата по состоянию на 22.12.2006 составила 838 050,10 руб.

Кроме этого, 26.12.2006 налогоплательщик произвел платеж в сумме 286 018 руб. в счет погашения реструктуризированной задолженности. С учетом чего, переплата составила 1 124 068,10 руб.

В отношении наличия у предприятия задолженности по пеням в размере 1 666 332,92 руб., начисленным на имевшуюся по состоянию на 01.01.2001 задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды за период с 01.01.2001 - даты подачи заявления о реструктуризации задолженности, до 18.12.2001 - даты принятия решения о реструктуризации, суд апелляционной инстанции, приходит к следующему выводу.

По состоянию на 01.01.2003 по данным лицевого счета налогоплательщика имелась переплата по единому социальному налогу в сумме 310 287,36 руб., предприятие своевременно уплачивало платежи, установленные графиками погашения реструктуризированной задолженности и текущие авансовые платежи по ЕСН.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области от 30.11.2007 N 18-14.3б/6649, принятым по жалобе предприятия о незаконности произведенного вышеназванного зачета, а также об обязании инспекции возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в ПФР в размере 1 124 068,10 руб., отменено решение налогового органа о зачете от 20.08.2007 N 2055/2009 переплаты по страховым взносам в ПФР в размере 1 124 068,10 руб. в уплату задолженности по пени по страховым взносам в ПФР, образовавшейся в 2001 году, в размере 1 666 332,92 руб. и отказано предприятию в удовлетворении требования об обязании инспекции возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в ПФР в размере 1 124 068,10 руб., поскольку зачет, также как и возврат излишне уплаченного налога осуществляется налоговым органом только в пределах трехгодичного срока, который является пресекательным.

Суд апелляционной инстанции находит, что названное решение УФНС по Магаданской области в части отказа об обязании инспекции возвратить спорную сумму на расчетный счет предприятия не основано на нормах налогового законодательства, поскольку треходичный срок для возврата спорной суммы, на истечение которого ссылается УФНС по Магаданской области, начинает течь с 26.12.2006, то есть с момента последнего платежа предприятия на сумму 286 018 руб.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о правомерности отказа предприятию возложить на инспекцию обязанность возвратить на его расчетный счет переплату в сумме 1 124 068,10 руб.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области следует взыскать в пользу муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Водоканал" государственную пошлину в сумме 1 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 10 декабря 2007 года по делу N А37-1929/2007-9 отменить.

Требования муниципального предприятия г. Магадана "Водоканал" о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области возвратить на расчетный счет 1 124 068,10 руб. удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области в пользу муниципального унитарного предприятия г.Магадана "Водоканал" государственную пошлину в сумме 1 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судья

В.Ф. Карасёв