Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2008 г. N 06АП-524/2008

г. Хабаровск

11 марта 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/524

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей: Головниной Е.Н., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевц А.В.,

при участии в судебном заседании: представители лиц, участвующих в деле, не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края

на определение от 19.12.2007

по делу N А73-9693/2007-9

Арбитражного суда Хабаровского края,

дело рассматривала судья С.А. Мыльникова

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании общества с ограниченной ответственностью "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" несостоятельным (банкротом).

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" (далее - ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением от 19.12.2007 требование ФНС России в размере 6 7721 176,52 рубля, из которых 5 770 671 рублей - недоимка и 1 001 505,52 рубля - пени, признано обоснованным и в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение. Указанная сумма включена в реестр требований кредиторов ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" третьей очереди, в удовлетворении требования о включении в реестр 919 879 рублей штрафных санкций отказано.

ФНС России, не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа включения в реестр требований кредиторов должника 919 879 рублей штрафных санкций, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение в указанной части отменить, в остальной части определение оставить без изменения. В обоснование жалобы указано на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, на применение нормы закона, не подлежащей применению, а также на нарушение норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле о банкротстве ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО", отзывы на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заявитель апелляционной жалобы о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, вместе с тем своего представителя в судебное заседание не направил.

Таким образом, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 48 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 указанного закона, обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения ФНС России в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" несостоятельным (банкротом) явилось наличие неисполненного постановления налогового органа от 16.05.2007 N 16 (л.д.16) о взыскании 7 692 055,52 рубля, составляющих 5 770 671 рубль - недоимка, 1 001 505,52 рубля - пени, 919 879 рублей - штрафные санкции, за счет имущества должника.

Согласно указанному постановлению должник имеет не оплаченную в течение трех месяцев задолженность по обязательным платежам на сумму более чем 100 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", уполномоченный орган принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления о наличии задолженности по обязательным платежам или уведомления о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов).

Постановление от 16.05.2007 N 16 направлено налоговым органом в Межрайонный отдел судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому району. На основании вышеназванного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя 21.05.2007 возбуждено исполнительное производство N 7/93312/726/9/2007 (л.д. 159). Заявление ФНС России поступило в арбитражный суд 20.09.2007.

Следовательно, введение Арбитражным судом Хабаровского края в отношении должника процедуры банкротства - наблюдения является правомерным.

В обоснование имеющейся у ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" задолженности по налогам и сборам для включения ее в реестр требований кредиторов должника налоговым органом представлены принятые последним постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации от 16.05.2007 N 16 и решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации в банках от 02.02.2007 N 95 (л.д. 49), от 12.04.2007 N 357 (л.д. 55), от 01.12.2006 N 3715 (л.д. 60), от 08.05.2007 N 566 (л.д. 64), от 01.12.2006 N 3714 (л.д. 70).

Данные документы подтверждают имеющуюся задолженность ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" по налогам в размере 5 770 671 рубля, по пени - 1 001 505,52 рубля и по штрафам - 919 879 рублей, всего 7 692 055,52 рубля.

Признавая обоснованными требования ФНС России в части недоимки и пени, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в реестр требований кредиторов ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" 919 879 рублей штрафов в связи с отсутствием вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании.

Вместе с тем, суд первой инстанции при принятии обжалуемого определения не учел следующего.

Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2006) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - организацию превышает пятьдесят тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке в соответствии с указанным кодексом.

Данная норма на основании Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 утратила силу.

В соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного закона.

Материалы дела свидетельствуют о том, что решение налогового органа N 566 о взыскании налоговой санкции в размере 919 879 рублей принято 08.05.2007 и подтверждено требованием об уплате штрафа по состоянию на 18.04.2007 в указанной сумме (л.д. 67-68). Следовательно, обязательства должника по уплате налоговых санкций возникли в 2007 году, в связи с чем судебный порядок на их принудительное взыскание не распространяется.

Таким образом, требование ФНС России в размере 919 879 рублей штрафных санкций подлежит включению в реестр требований кредиторов ООО "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" третьей очереди.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит изменению.

Рассмотрев довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в оспариваемом определении порядка обжалования судебного акта, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам. Действительно, вопреки требованиям части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение от 19.12.2007 не содержит указания на порядок и срок его обжалования. Однако данные нарушения не являются основаниями для отмены определения, поскольку не привели и не могли привести к принятию неправильного судебного акта, а также не содержатся в перечне оснований, влекущих безусловную отмену и указанных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.12.2007 по делу N А73-9693/2007-9 изменить.

Включить в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Национальная рыболовецкая ассоциация КОЛДО" третьей очереди требование Федеральной налоговой службы в размере 919 879 рублей штрафных санкций.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

С. Б. Ротарь

Судьи

Е. Н. Головнина И. В. Иноземцев