Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2008 г. N 06АП-874/2008-А73

г. Хабаровск

05 мая 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/874

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 07.05.2008

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Гричановской Е.В., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от истца: Житникова С.С., доверенность от 09.01.2008 б/н

от ответчика: Иванова Ю.В., доверенность от 29.12.2007 N 1.33-425

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

производственно-хозяйственной базы "Новинка"

на решение от 31 января 2008 года

по делу N А73-11189/2007-4

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Кимом В.Д.

по иску производственно-хозяйственной базы "Новинка"

к администрации города Хабаровска

о признании права собственности

Производственно-хозяйственная база садового общества "Новинка" (согласно п.1.11 Устава - Производственно-хозяйственна база "Новинка", далее - ПХБ "Новинка") обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к администрации города Хабаровска с исковым заявлением о признании права собственности в порядке ст.222 ГК РФ на объекты недвижимости: гаражные боксы в количестве 80, общей площадью 6 400 кв.м, литеры А, Д, К, К1, Л, М, Р, Р1, Р2, С, Т, расположенные по адресу: г.Хабаровск, ул. Малиновского, микрорайон N 8.

Решением арбитражного суда от 31.01.2008 в иске отказано.

В апелляционной жалобе ПХБ "Новинка" просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает на то, что земельный участок, на котором возведены спорные объекты, отведен в установленном порядке садоводческому товариществу "Новинка" для строительства производственно-хозяйственной базы. Гаражные боксы, о праве собственности на которые заявлено, возведены в 2004 году - до внесения изменений в ст.222 ГК РФ, что является основанием для применения указанной нормы права в редакции, действующей до 01.09.2006 года. Ссылается на обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума Верховного суда от 01.08.2007), согласно которому может быть признано право собственности на объект за лицом, который возвел объект на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства. Возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан; садоводческое товарищество не возражает против удовлетворения настоящего иска.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация города Хабаровска просит оставить решение без изменения. Считает, что возможность признать право собственности на самовольно возведенные строения у истца появится после решения вопроса о получении правоустанавливающих документов на земельный участок под этими строениями. Считает, что нормы ст.222 ГК РФ следует применять в редакции, действующей на момент разрешения спора. Правомерным считает выводы суда о том, что земельный участок, на котором возведены гаражные боксы, предоставлялся не истцу, а другому лицу - садовому товариществу "Новинка", а также о неподтвержденности того, кем построены спорные объекты недвижимости.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца и ответчика привели доводы, соответствующие текстам апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.

Рассмотрев дело в порядке ст. 266 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения не установил, исходя из следующего.

Из представленных в деле документов следует, что на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, микрорайон N 8 расположены объекты недвижимости - гаражи (лит. А, Д, К, Л, М, Р), здание охранного помещения (лит.Т), здание управления (лит.С). Права на указанные объекты не зарегистрированы.

Земельный участок под указанные объекты отводился под строительство производственно-хозяйственной базы садоводческому товариществу "Новинка" на условиях аренды в 1995 году. Это товарищество осуществило застройку земельного участка.

21.07.1995 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - Производственно-хозяйственная база садового общества "Новинка" (ПХБ "Новинка").

ПХБ "Новинка", ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на то, что возведенные строения, учитывая непроведение работы по приемке их в эксплуатацию, являются самовольными, при этом их сохранение не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею. По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, исключение составляет ситуация, предусмотренная п.3 настоящей статьи.

А именно: право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Установлено, что спорные объекты возведены без получения необходимых документов.

Кроме того, в рассматриваемом случае отсутствуют доказательства того, что земельный участок, на котором расположены спорное имущество, предоставлен либо предоставлялся ранее истцу.

Согласно представленным в деле документам соответствующий земельный участок предоставлен садоводческому товариществу "Новинка" на основании постановления главы администрации города Хабаровска от 05.04.1994 N 436 в аренду по договору от 17.08.1995 N 471.

Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении ПХБ "Новинка" - истца по делу, не представлены.

Вместе с тем садоводческое товарищество "Новинка" и ПХБ "Новинка" являются разными субъектами, доказательств того, что истец является преемником садоводческого товарищества "Новинка", не имеется.

При таких обстоятельствах обоснованно отклонен иск ПХБ "Новинка" о признании за ним права собственности на указанные в исковом заявлении строения.

Мнение истца о необходимости применения к спорным правоотношениям ст. 222 ГК РФ в редакции, действующей на момент возведения спорных объектов и предусматривающей возможность признания права на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим на не принадлежащем ему земельном участке, несостоятельно. Строительство спорных объектов осуществлялось в период действия части первой ГК РФ. Иск подан после введения в действие новой редакции ст.222 ГК РФ, в связи с чем данная норма права подлежала применения в редакции, действующей на момент разрешения спора.

Остальные доводы апелляционной жалобы, исходя из вышеизложенного, не принимаются во внимание.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Вместе с этим суд апелляционной инстанции считает необходимым обратить внимание на то, что в соответствии с положениями ст.25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (норма действует с 01.09.2006) установлен особый (заявительный, без судебного признания) порядок регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, если для его строительства согласно действующему законодательству не требуется выдачи разрешения на строительство. Перечень объектов недвижимого имущества, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство, установлен ч.17 чт.51 Градостроительного кодекса РФ, к ним относятся, в том числе, гаражи на земельном участке, выделенном гражданину на несвязанные с предпринимательской деятельностью цели. Основаниями для государственной регистрации права собственности в порядке ст.25.3 названного закона являются: документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31 января 2008 года по делу N А73-11189/2007-4 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Е.В. Гричановская С.Б. Ротарь