Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2008 г. N 06АП-967/2008

г. Хабаровск

12 мая 2008 г.

N 06АП-А04/2008-2/967

Резолютивная часть постановления от 07 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Меркуловой Н.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Разомазовой Татьяны Иосифовны: представитель не явился;

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области

на решение от 29 февраля 2008 года

по делу N А04-365/08-1/14

Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривала судья Антонова С.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Разомазовой Татьяны Иосифовны

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области от 28.12.2007 N 20

Индивидуальный предприниматель Разомазова Татьяна Иосифовна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (далее - орган пенсионного фонда) от 28.12.2007 N 20.

Решением суда первой инстанции от 29.02.2008 заявленные требования удовлетворены частично. Решение органа пенсионного фонда признано недействительным в части привлечения предпринимателя к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в сумме 8 000 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, орган пенсионного фонда подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Предприниматель и заявитель жалобы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимали.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статьей 11 вышеназванного закона установлено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Разомазовой Т.И. заключен трудовой договор с Черниковой А.Б. для работы в качестве юрисконсульта с 21.08.2007.

Заявление о регистрации предпринимателя в органе пенсионного фонда как физического лица, осуществляющего прием на работу наемных работников, подано 28.12.2007, т.е. с нарушением установленного срока.

Решением от 28.12.2007 N 20 индивидуальный предприниматель Разомазова Т.И. привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда, но, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, уменьшил в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) размер подлежащего взысканию штрафа до 2 000 рублей.

Указанные выводы суда являются обоснованными.

В силу абзаца 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 112 НК РФ содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

В материалах дела имеется ходатайство предпринимателя об уменьшении взыскиваемого штрафа с приложением документов, свидетельствующих о сложном финансовом состоянии, своевременной выплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и отсутствие задолженности, совершении правонарушения впервые, наличие престарелой матери-пенсионера, находящейся на иждивении предпринимателя, что позволило суду при рассмотрении дела руководствоваться ст. 112 НК РФ.

В этой связи, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 НК РФ, размер подлежащего взысканию штрафа судом правомерно уменьшен до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Амурской области от 29 февраля 2008 года по делу N А04-365/08-1/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

Н.В.Меркулова Т.Д.Пескова