|
16 мая 2008 г.
|
N 06АП-А73/2008-2/1236
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Песковой Т.Д.
Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ПД РУС": Кузнецова О.Н., представитель по доверенности от 03.03.2008 N 18/08; Дурова О.С., представитель по доверенности от 03.03.2008 N 19/08;
от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска
на решение от 12 марта 2008 года
по делу N А73-13432/2007-5
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Савочкина В.С.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПД РУС"
к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска
о признании недействительным решения от 09.11.2007 N 3171 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 6 527 187 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "ПД РУС" (далее - ООО "ПД РУС", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.11.2007 N 3171 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 6 527 187 руб.
Решением суда от 12.03.2008 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, в связи с неправильным применением норм материального права.
Налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал.
Представители общества в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в возражениях на жалобу, просили решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей общества, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что обществом 20.03.2007 в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2006 года, в которой заявлен к возмещению из бюджета НДС в сумме 6 527 187 руб.
По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации и представленных налогоплательщиком документов: книг покупок и продаж; полученных и выставленных счетов-фактур; финансово-хозяйственных договоров на приобретение и реализацию товаров (работ, услуг), составлен акт от 03.09.2007 N 2753, на основании которого и возражений общества по акту камеральной налоговой проверки, заместителем руководителя налогового органа принято решение от 09.11.2007 N 3171 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
Основанием для отказа в возмещении НДС в сумме 6 527 187 руб. явилось то, что общество, по мнению налогового органа, сумму вычетов по НДС, заявленную в уточненной налоговой декларации за IV квартал 2006 года по работам (товарам, услугам), относящимся к геологическим работам, должно включать в вычеты на дату применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с представлением налоговой декларации, но только после начала деятельности по добыче руды и золота.
Не согласившись с названными решением, ООО "ПД РУС" оспорило его в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщик правомерно применил налоговые вычеты по уточненной налоговой декларации за 4 квартал 2006 и, соответственно, предъявил к возмещению из бюджета НДС в сумме 6 527 187 руб.
Согласно пункту 1 статьи 164 НК РФ, при реализации драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Банку России, банкам, налогообложение производится по налоговой ставке 0%.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 173 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.
Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.
В соответствии с пунктом 4 статьи 166 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, дата реализации (передачи) которых относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.
Пунктом 2 статьи 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), а также документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, и после принятия товаров (работ, услуг) на учет.
В силу пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Счета-фактуры должны содержать полную и достоверную информацию о совершенной хозяйственной операции и её участниках.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее Закон N 41-ФЗ) добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). Право юридических лиц осуществлять деятельность по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней возникает с момента получения соответствующей лицензии и действует до прекращения её действия.
Пунктом 3 статьи 2 Закона N 41-ФЗ предусмотрено, что субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, указанные в статье 4 настоящего Закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 (с изменениями и дополнениями) "О недрах" предусмотрено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть за
