Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2008 г. N 06АП-1526/2008-А73

г. Хабаровск

30 мая 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/1526

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Телефонная компания Востоктелеком": Чайко О.И. представитель по доверенности от 24.03.2008 N б/н;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю: Симоненко Л.С., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 04-09/7;

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: Дю У.В., представитель по доверенности от 10.02.2008 N 06-15/7

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Еврейской автономной области

на решение от 27 марта 2008 года

по делу N А73-473/2007-29

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Стёпина С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Телефонная компания Востоктелеком"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

о признании недействительными решений от 06.11.2007 N 16-14/172, от 09.01.2008 N 24-13/14

Общество с ограниченной ответственностью "Телефонная компания Востоктелеком" (далее - общество, ООО "ТК Востоктелеком") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган, инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - Управление) о признании недействительными решений от 06.11.2007 N 16-14/172, от 09.01.2008 N 24-13/14, в части начисления штрафа в сумме 156 132 руб.

Решением суда от 27.03.2008 требования общества удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд, с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, в связи с неправильным применением норм материального права.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю в заседании суда поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве инспекции, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель общества в заседании суда просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя начальника инспекции от 20.08.2007 N 162 в отношении ООО "ТК Востоктелеком" проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2004 по 30.06.2007.

По результатам проверки составлен акт от 28.09.2007 N 16-14/151 дсп, 06.11.2007 налоговым органом на основании акта проверки вынесено решение N 16-14/172 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в сумме 156 132 руб., этим же решением обществу предложено уплатить налог на добавленную стоимость за 2004 год в сумме 298 083 руб. и уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета НДС в сумме 148 752 руб., а также начислены пени: по НДС - 26 976 руб.; по НДФЛ - 23 руб.; по ЕСН, зачисляемый в федеральной бюджет - 7 896 руб.

В порядке статей 101.2, 139 НК РФ налогоплательщиком на решение инспекции от 06.11.2007 N 16-14/172 была подана апелляционная жалоба в Управление ФНС по Хабаровскому краю.

Решением от 09.01.2008 N 24-13/14 решение налогового органа от 06.11.2007 N 16-14/172 оставлено без изменения.

На основании решения ООО "ТК Востоктелеком" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату (неполную) уплату суммы налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога - 156 132 руб.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о применении положений статей 112, 114 НК РФ, устанавливающих возможность снижения налоговых санкций.

Удовлетворяя заявленные требования общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 НК РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать по результатам их оценки размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено суду.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Применяя положения статьей 112, 114 НК РФ, суд признал в качестве смягчающих обстоятельств отсутствие задолженности, добросовествность общества как налогоплательщика и то, что ущерб бюджету не причинен, правомерно снизив размер налоговых санкций до 5 000 руб.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27 марта 2008 года по делу N А73-473/2008-29 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Н.В. Меркулова А.И.Михайлова