Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2008 г. N 06АП-1611/2008-А73

г. Хабаровск

26 июня 2008 г.

N 06АП -А73/2008-1/1611

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей: Гричановской Е.В., Кустовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы: Коневой М.С., представителя по доверенности от 26.11.2007,

от Кургиняна А.Г.: индивидуальный предприниматель Кургинян А.Г.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 15 апреля 2008 года

по делу N А73 - 201н/2008-37 (А73-13696/2007-37)

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Ивановой Н.И.,

по заявлению ФНС России о включении требования в реестр требований кредиторов

по делу о признании индивидуального предпринимателя Кургиняна Ашота Гургеновича несостоятельным (банкротом).

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Кургиняна Ашота Гургеновича (далее - индивидуальный предприниматель, должник) ФНС России (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя дополнительных требований к должнику по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в размере 462116, 30 рубля, в том числе: 10635, 12 рубля - недоимка по налогам, 449643, 88 рубля - пени, 1838, 80 рубля - штраф.

Определением суда от 15.04.2008 заявление удовлетворено частично, в реестр требований должника включено 1587, 80 рубля штрафа, в остальной части требования отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 15.04.2008 в части отказа во включении в реестр задолженности по налогам и пени, уполномоченный орган в апелляционной жалобе просит его в данной части отменить, указав в обоснование на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Заявитель считает, что сумма задолженности предпринимателя в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ была обеспечена мерами принудительного взыскания, то есть вынесением решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и постановлений о взыскании задолженности за счет имущества. В связи с этим вывод арбитражного суда о непринятии налоговым органом мер принудительного взыскания и истечения срока давности взыскания налогов и пеней считает необоснованным.

Представитель Федеральной налоговой службы в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Индивидуальный предприниматель наличие задолженности оспорил.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01.2008 включены в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Кургиняна А. Г. требования Федеральной налоговой службы в размере 4765103 руб. 28 коп. (1586897, 52 руб. - недоимка, 478888 руб. 54 коп. - пени, 2699317, 23 руб. - штраф).

ФНС России установив, что по состоянию на 27.12.207 у индивидуального предпринимателя имеется задолженность по обязательным платежам в размере 1597532, 64 рубля, пени - 928531, 92 рубля обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя дополнительных требований к должнику по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в заявленном размере.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В обоснование заявления уполномоченным органом были представлены требование N 1492 о необходимости уплаты до 30.04.2007 задолженности в сумме 5093308, 13 рубля, в том числе недоимки - 1605230, 64 рубля, требование N 1744 о наличии задолженности по недоимке и пени на 03.04.2008, справка о состоянии расчетов на 27.12.2007.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в 6-месячный срок с момента окончания установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В статьях 46 - 47 Налогового кодекса РФ определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

В случае пропуска указанного 60-дневного срока налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей в судебном порядке в 6-месячный срок, о начале течения которого разъяснено в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 (пункт 12) и от 22.06.2006 N 25 (пункты 19, 24).

С учетом изложенного на момент предъявления уполномоченным органом требования к должнику в арбитражный суд (14.03.2008) сроки давности взыскания налогов и пеней в бесспорном порядке и в судебном порядке, которые установлены нормами налогового законодательства с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, не истекли.

Вывод суда первой инстанции о том, что бесспорный порядок взыскания спорной суммы налогов и пеней с учетом установленных Налоговым кодексом РФ сроков не соблюден, не обоснован ссылками на доказательства по делу и сделан без учета положений статей 46 - 48 названного кодекса и постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5, от 22.06.2006 N 25.

При таких обстоятельствах определение от 15.04.2008 в части отказа включения в реестр требований кредиторов должника требования уполномоченного органа в размере 10635, 12 рубля - недоимка по налогам, 449643, 88 рубля - пени подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 апреля 2008 по делу N А73 - 201н/2008-37 (А73-13696/2007-37) изменить.

Включить в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Кургиняна Ашота Гургеновича третьей очереди 10635, 12 рубля - недоимки, 449643, 88 рубля - пени.

В остальной части определение от 15.04.2008 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

С. Б. Ротарь

Судьи

Е. В. Гричановская Т. С. Кустова