Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2008 г. N 06АП-1976/2008-А73

г. Хабаровск

06АП-А73/2008-2/1976

07 июля 2008 г.

Резолютивная часть оглашена 01 июля 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 07 июля 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Карасёва В.Ф., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от заявителя явился на основании доверенности от 01.04.2008 N 1 представитель - Гретченко В.А.;

от заинтересованного лица явился на основании доверенности от 09.01.2008 N 1-17/18 представитель - Поляков В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам"

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2008

по делу N А73-7277/2007-63, принятое судьей Шапошниковой В.А.

по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" об оспаривании пункта 1 предписания Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 18.06.2007 N 4-151/13

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" (далее - заявитель, МУП ГХ "СЗ по ЖКУ", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным пункта 1 предписания Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (далее - государственный орган) от 18.06.2007 N 4-151/13, которым предприятию установлено присоединить систему полотенцесушителей в квартирах N 2, N 5, N 6 дома N 12, расположенного по ул. Пушкина в г. Хабаровске, по схеме, обеспечивающей постоянное обогревание их горячей водой.

Право на обращение с соответствующим заявлением предприятием обусловлено тем, что оспариваемое требование не соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и незаконно возлагает на него обязанности по ремонту названных объектов, поскольку собственниками жилых помещений решения о проведении капитального ремонта не принималось и дополнительных денежных средств на ремонт полотенцесушителей не выделялось, а собственные средства у заявителя на данный вид ремонта отсутствуют.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.09.2007 N А73-7277/2007-19 заявленные требования удовлетворены. Пункт 1 предписания Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 18.06.2007 N 4-151/13 в части возложения на МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" обязанности по присоединению системы полотенцесушителей квартир N 2, N 5, N 6 по схеме, обеспечивающей постоянное обогревание их горячей водой, в доме 12 по ул. Пушкина в г. Хабаровске признан незаконным.

25.12.2007 постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-А73/07-1/5886 решение от 25.09.2007 по делу N А73-7277/2007-19 Арбитражного суда Хабаровского края отменено, дела направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2008 N А73-7277/2007-63 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что предприятие как управляющая организация приняло на себя обязанности по осуществлению технического обслуживания и ремонта спорного жилого дома, соответственно, обязано соблюдать установленные правила и нормы.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 05.05.2008 по делу N А73-7277/2007-63 отменить, заявленные требования удовлетворить ввиду неполного выяснения обстоятельств имеющих значение для дела.

Представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица, считая их несостоятельными, просил решение оставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

15.06.2007 Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края проведена проверка работы полотенцесушителей в квартирах N 2, N 5, N 6 дома N 12 по ул. Пушкина в г. Хабаровске.

По ее результатам МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" выдано предписание N 4-151/13 от 18.06.2007 об устранении выявленных нарушений пунктов 5.1.1, 5.3.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и о присоединении в срок до 10.07.2007 систем полотенцесушителей в указанных жилых помещениях по схеме, обеспечивающей их постоянное обогревание горячей водой.

Не согласившись с предписанием Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МУП ГХ "СЗ по ЖКУ" является лицом, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов. Заявитель на основании договора управления многоквартирным домом от 04.04.2007 N 2/297-У принял на себя обязанности осуществлять техническое обслуживание и ремонт спорного жилого дома, соблюдать при этом установленные правила и нормы. Следовательно, предприятие является лицом, ответственным за содержание жилого дома N 12 по ул. Пушкина города Хабаровска.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 04.04.2007 собственники жилых помещений в многоквартирном доме поручают, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом и предоставления коммунальных услуг.

Приложением N 3 к договору от 04.04.2007 N 2/297-У установлен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома и сроки их проведения, к которым относится и установка, замена, восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая насосные установки в жилых зданиях.

Кроме того, согласно пункту 1.4 СНиП 2.04.01-86* "Внутренний водопровод и канализация зданий" под внутренним водопроводом понимается система трубопроводов и устройств, обеспечивающая подачу воды к санитарно-техническим приборам, пожарным кранам и технологическому оборудованию. Установка полотенцесушителей, присоединяемых к системе горячего снабжения по схеме, обеспечивающей постоянное обогревание их горячей водой, предусмотрено пунктом 5.6 СНиП 2.04.01-86*.

Обязанность по обеспечению наладки систем водопровода, регулирование (повышение и понижение) давления в водопроводе до нормативного пунктом 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и следует из материалов дела, причиной не подогрева полотенцесушителей явилось отсутствие перепада давления в системе горячего водоснабжения, в связи с чем, полотенцесушители в квартирах N 2, N 5, N 6 дома N 12 по улице Пушкина в городе Хабаровске на циркулярных стояках системы горячего водоснабжения не прогревались.

На основании установленных при рассмотрении заявления обстоятельств и с учетом изложенных выше норм, регулирующих спорные правоотношения, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности бездействия управляющей организации по не выполнению условий договора управления с многоквартирным домом, поскольку не были обеспечены благоприятные условия для проживания граждан.

Ссылка предприятия на то обстоятельство, что в летний период времени циркуляция полотенцесушителей при тупиковой схеме отсутствует, соответственно, полотенцесушители в летний период времени не работают, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку это не свидетельствует об отсутствии вменяемого оспариваемым предписанием нарушения.

Довод заявителя апелляционной жалобы на введение в действие СНиПа 2.04.01-86* после введения в эксплуатацию дома N 12 по улице Пушкина города Хабаровска, в связи с чем, нормы данного документа не могут быть применимы при рассмотрении данного спора, арбитражный суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку указанный документ не содержит исключения в части его применения.

Утверждение представителя предприятия о том, что теплоснабжение в летний период времени должно производиться по однотрубной системе, лишен правового обоснования, в связи с чем, подлежит отклонению.

Таким образом, требования, изложенные в оспариваемом предписании, являются обоснованными, а апелляционная жалоба заявителя не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05 мая 2008 года по делу N 73-7277/2008-63 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

В.Ф. Карасёв Т.П. Пескова