Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2008 г. N 06АП-2252/2008-А73

г. Хабаровск

02 сентября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/2252

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:.

Председательствующего Карасева В.Ф.

Судей: Михайловой А.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод": Уланова О.А., представитель по доверенности от 24.06.2008 N 66/93;

от Управления внутренних дел по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: не явился;

от Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: не явился;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод"

на решение от 28.05.2008

по делу N А73-2530/2008-23

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Чакова Т.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод"

к Управлению внутренних дел по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

о признании неправомерными действий сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

Решением Арбитражного суда Хабаровского края отказано в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" (далее - ОАО "АСЗ", общество, заявитель) о признании отказа в выдаче свидетельства на двигатель внутреннего сгорания (далее - ДВС, двигатель) N 424651 неправомерным, обязании Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, инспекция) выдать свидетельство на ДВС N 424651. В части обязания ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края внести изменение в паспорт транспортного средства (далее - ПТС) автомобиля марки МАЗ-5334КС-3577, связанное с заменой двигателя N 795968 на двигатель

N 424651 заявленные обществом требования оставлены без рассмотрения.

ОАО "АСЗ" не согласно с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе просит отменить оспариваемый судебный акт и принять по делу новый.

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представители УВД по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимали.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.

ОАО "АСЗ" обратилось в ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края с заявлением о выдаче свидетельства на ДВС на автомобиль марки МАЗ-5334КС-3577, ПТС 27 ВА 328375.

23.01.2008 в ходе проведения осмотра вышеуказанного транспортного средства сотрудниками инспекции сделано заключение, о том, что номер на двигателе автомобиля выполнен не заводским способом, маркировочная табличка на блоке двигателя отсутствует. Данные выводы отражены в служебных отметках заключения госинспектора (л.д. 16).

Автомобиль направлен на трасологическое исследование в отдел по г. Комсомольску-на-Амуре экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел по Хабаровскому краю.

В результате проведенного трасологического исследования установлено, что изменений первоначального содержания номера двигателя и номера шасси не обнаружено. Однако имеющееся на ДВС маркировочное обозначение с N 424651, не соответствует номеру двигателя, указанному в паспорте транспортного средства - N 795968. Дублирующая табличка с маркировочными данными двигателя отсутствует. Данный факт подтверждается: справкой от 22.01.2008 N 66 (л.д. 8), паспортом транспортного средства (л.д. 6).

28.02.2008 инспекцией вынесено заключение об отказе в проведении регистрационных действий на основании п. 35 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств" (л.д. 16).

29.02.2008 ОАО "АСЗ" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании отказа в регистрации ДВС неправомерным, обязании инспекции выдать свидетельство на ДВС, осуществить его регистрацию, внести изменения в ПТС связанные с заменой двигателя

N 795968 на двигатель N 424651.

Отклоняя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Представленные в УВД по г. Комсомльску-на-Амуре Хабаровского края сведения из базы данных не могут являться основанием для выдачи свидетельства на высвободившийся агрегат. Основания для обязания инспекции произвести действия по внесению изменений в ПТС, связанные с заменой двигателя отсутствуют, поскольку обществом не представлено заявление о замене агрегата с приложением необходимых документов.

Возражая против решения суда первой инстанции, ОАО "АСЗ" в своей апелляционной жалобе указало следующее.

Так как двигатель N 424651 демонтирован с транспортного средства до вступления в законную силу Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила регистрации), то невозможно представить свидетельство на него или транспортное средство с высвободившимся агрегатом. Поскольку, по мнению заявителя, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела и отдельные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение арбитражного суда подлежит отмене на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным судом доводы общества отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1.2 Правил регистрации подразделения Госавтоинспекции совершают регистрационные действия, в том числе выдают документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты транспортных средств, зарегистрированных в Госавтоинспекции.

Статьей 35 вышеуказанных Правил регистрации предусмотрено, что для совершения регистрационных действий собственникам или владельцам транспортных средств необходимо представить:

а) заявление;

б) паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий;

в) документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий;

г) документы об уплате платежей, установленных пунктом 13 Правил регистрации;

д) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался;

е) транспортное средство, за исключением случаев его утилизации. При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортных средств, допускается представление актов технического осмотра, выданных с соблюдением требований Правил регистрации подразделениями Госавтоинспекции по месту нахождения транспортных средств и заверенных главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, районов, городов, округов и районов в городах или их заместителями, начальниками регистрационных подразделений или начальниками станций государственного технического осмотра Госавтоинспекции. Срок действия акта технического осмотра 20 суток;

ж) справку-счет, выданную торговой организацией или предпринимателем, либо заключенный в установленном порядке договор или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К иным документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться:

документы, выдаваемые таможенными органами на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации;

документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам либо об изменении права собственности на такие транспортные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения по исполнению судебных актов;

документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями;

выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы); выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц;

договоры, свидетельства о праве на наследство и другие документы на право собственности, заключенные и (или) составленные в соответствии с законодательством или международными договорами Российской Федерации;

з) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства или лица, владеющего транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное), - в случаях регистрации, в том числе временной, и изменения регистрационных данных транспортных средств, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом;

и) регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ", а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных Правилами регистрации.

Как следует из материалов дела при обращении ОАО "АСЗ" в ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края с заявлением о выдаче свидетельства на ДВС транспортного средства марки МАЗ-5334КС-3577, транспортное средство, на котором первоначально был установлен высвобожденный агрегат N 424651 или акт его технического осмотра, а также документы, удостоверяющие право собственности на данное транспортное средство, номерной агрегат, предусмотренные законодательством Российской Федерации представлены не были. Вместе с тем в апелляционной жалобе и в судебном заседании общество указало, что возможности представить транспортное средство, на котором первоначально был установлен агрегат, оно не имеет, документы о праве собственности на данное транспортное средство, не сохранились.

В то же время статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Общество не представило доказательств права собственности на транспортное средство, на котором первоначально был установлен двигатель N 424651.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности отказа инспекции в регистрации ДВС, в связи с отсутствием оснований для выдачи свидетельства на высвободившийся агрегат.

С заявлением о замене агрегата ОАО "АСЗ" в инспекцию не обращалось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно оставил без рассмотрения требования общества о внесении изменений в ПТС, связанные с заменой двигателя N 795968 на двигатель N 424651.

Доводы общества относительно того, что двигатель N 424651 демонтирован с транспортного средства до вступления в законную силу Правил регистрации, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку Правилами о порядке регистрации транспортных средств, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел от 26.11.1996

N 624 и действовавшими до 07.03.2003 предусмотрен порядок совершения регистрационных действий, в том числе выдача документов на высвободившиеся номерные агрегаты транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд оснований к его отмене или изменению, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 мая 2008 г. по делу N А73-2530/2008-23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова