Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2008 г. N 06АП-2946/2008

г. Хабаровск

12 сентября 2008 г.

N 06 АП-А73/2008-1/2946

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей: Иноземцева И.В., Малышевой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы: Коневой М.С., представителя по доверенности от 26.11.2007,

от МУМПП ЖКХ "Осиновореченское": Горовенко И.А., конкурсного управляющего,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

на определение от 28 июля 2008 года

по делу N А73-573к/2008-36 (А73-7929/2005-36)

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Тюрюминой Л.Н.,

по жалобе Федеральной налоговой службы

на действия конкурсного управляющего муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно коммунального хозяйства "Осиновореченское" Горовенко И.А.

по делу о признании МУМПП ЖКХ "Осиновореченское" несостоятельным (банкротом).

В рамках дела о банкротстве муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно коммунального хозяйства "Осиновореченское" (далее - МУМПП "Осиновореченское", должник), Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Хабаровского края с жалобой на действия конкурсного управляющего должника Горовенко Ивана Александровича, выразившиеся в позднем проведении оценки имущества, нереализации имущества должника.

Определением суда от 28.07.2008 в удовлетворении жалобы отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом от 28.07.2008, Федеральная налоговая служба в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование указывает, что судом сделан неправомерный вывод об отсутствии в действиях арбитражного управляющего нарушений, которые явились основанием для подачи жалобы на ненадлежащее исполнение Горовенко И.А. обязанностей конкурсного управляющего, поскольку проведение оценки имущества должника с нарушением установленных Федеральным Законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сроков повлекло невозможность его реализации и затягиванию процедуры конкурсного производства, а также нарушению законных прав и интересов уполномоченного органа.

В судебном заседании представитель подателя жалобы на ее удовлетворении настаивал.

Конкурсный управляющий МУМПП "Осиновореченское" в судебном заседании выразил согласие с состоявшимся по делу судебным актом от 28.07.2008, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.04.2006 по делу N А73-7929/2005-36, МУМПП "Осиновореченское" признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Горовенко И.А.

ФНС России, установив наличие нарушений со стороны арбитражного управляющего при осуществлении ликвидационной процедуры, обратилась в суд с настоящей жалобой.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя налогового органа и конкурсного управляющего МУМПП "Осиновореченское", суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Основной объем обязанностей конкурсного управляющего определен в статьях 24, 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обжаловать в арбитражный суд действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы. При этом доказыванию подлежат как ненадлежащее исполнение либо неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, так и факт нарушения этим прав и законных интересов кредиторов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа, арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, что заявителем жалобы не представлено доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения Горовенко И.А. обязанностей конкурсного управляющего МУМПП "Осиновореченское".

В силу пункта 2 статьи 129, статьи 130 конкурсный управляющий обязан привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника. Имущество должника - унитарного предприятия оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Инвентаризация имущества МУМПП "Осиновореченское" проведена в апреле 2006 года.

Из материалов дела следует, что после проведения инвентаризации имущества, конкурсным управляющим принимались меры для подготовки имущества к оценке. Для изготовления технических паспортов на имеющиеся объекты, 11.09.2006 заключен договор с ГУ "Краевое бюро технической инвентаризации". Паспорта были изготовлены в феврале 2007 года.

В связи с получением на заявление от 01.03.2007 отказа председателя комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района (исх. от 26.06.2006) в предоставлении договоров на передачу 12 объектов недвижимого имущества в хозяйственное ведение должника и принятии решения о заключении договоров аренды земельных участков, арбитражный управляющий обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Отказы регистрационной службы в проведении государственной регистрации права конкурсный управляющий оспорил в судебном порядке.

Представленные в дело судебные акты свидетельствуют об отказе в удовлетворении заявлений Горовенко И.А.

В связи с тем, что правовых оснований для проведения оценки социально значимых объектов недвижимого имущества и проведения торгов по их продаже не имелось, объекты переданы по акту от 27.02.2008 комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района.

Отчет о рыночной стоимости оставшегося в конкурсной массе имущества подготовлен 11.01.2008.

Заключением N 129 от 05.03.2008 определено, что отчет соответствует стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.

На утверждение собрания кредиторов, состоявшегося 21.03.2008, конкурсным управляющим было предложено положение о порядке и условиях продажи имущества МУМПП "Осиновореченское". В соответствии с указанным положением начальная цена единственного лота N 1 (котлы водогрейные) составила 3151500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

За утверждение положения о торгах проголосовало 100% голосов (ФНС России) присутствовавших на собрании кредиторов.

Вместе с тем, торги, проведенные 25.04.2008, 25.06.2008, 31.07.2008 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием лиц, подавших заявки и внесших задаток для участия в конкурсе.

Кроме того, в ходе конкурного производства взыскано 6067066 рублей дебиторской задолженности, оставшаяся не взысканной сумма дебиторской задолженности согласно решению собрания кредиторов от 22.07.008 утверждена для продажи.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные документы о деятельности конкурсного управляющего, свидетельствуют о том, что конкурсным управляющим принимались достаточные меры по проведению оценки имущества должника, и его последующей реализации.

Учитывая изложенное, заявителем не представлено доказательств, которые бы позволили сделать вывод о неисполнении или ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Горовенко И.А. возложенных на него обязанностей, нарушения прав и законных интересов кредиторов, а также того, что оспариваемые действия арбитражного управляющего повлекли или могли повлечь за собой убытки должника или его кредиторов.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 июля 2008 года по делу N А73-573к/2008-36 (А73-7929/2005-36) оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

И.В. Иноземцев Л.Г. Малышева