Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2008 г. N 06АП-3042/2008-А73

г. Хабаровск

06АП-А73/2008-2/3042

25 сентября 2008 г.

Резолютивная часть оглашена 18 сентября 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 25 сентября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Карасёва В.Ф., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Капустиной Л.В..

при участии в судебном заседании:

от заявителя явился на основании доверенности от 17.03.2008 б/н представитель - Елисеева Л.Ю.;

от таможенного органа явился на основании доверенности от 01.08.2008 N 04-20/7988 представитель - Дятлов К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22 июля 2008 года

по делу N А73-5940/2008-90АП, принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор" об оспаривании постановления Хабаровской таможни от 20.05.2008 N 10703000-93/2008 о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - заявитель, ООО "Вектор", юридическое лицо) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании постановления Хабаровской таможни (далее - таможенный орган, административный орган) от 20.05.2008 N 10703000-93/2008 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 3 623 373 руб. 75 коп.

Право на обращение обществом с соответствующим заявлением обусловлено отсутствием вины во вменяемом правонарушении.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.07.2008 по делу N А73-5940/2008-90АП заявленные требования удовлетворены. Постановление Хабаровской таможни от 20.05.2008 N 10703000-93/2008 о привлечении ООО "Вектор" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признано незаконным и отменено.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения ввиду принятия импортером мер для соблюдения таможенных правил о декларировании ввезенного товара.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, Хабаровская таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение от 22.07.2008 по делу N А73-5940/2008-90АП отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании представитель административного органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, а представитель заявителя, ссылаясь на их необоснованность, просил решение оставить без изменения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

19.01.2008 ООО "Вектор" представило в Хабаровскую таможню предварительную грузовую таможенную декларацию 10703050/190108/П000587, согласно которой к таможенному оформлению в режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар народного потребления. Сведения о товаре юридическое лицо указало в соответствии с заявленными иностранным поставщиком товаросопроводительными документами (товарно-транспортной накладной, заочной спецификацией, инвойсом).

22.01.2008 ООО "Вектор" получило от Хабаровского таможенного поста, на основании заявления, разрешение на увеличение срока досмотра товара до 22.02.2008 для разделения товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованию. 21.02.2008 Хабаровским таможенным постом срок досмотра товара продлен до 22.05.2008.

13.05.2008 ООО "Вектор" заявило о реэкспорте части товара ввиду его отсутствия в заявке по контракту от 01.04.2007 N HLYM-07-001: куртки мужские зимние с верхом из синтетической ткани, с капюшоном, с искусственным мехом, ТМ "VOYGE" в количестве 750 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100 %), ТМ "ENYI" - 1 400 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100%), ТМ "COVILY" - 520 шт.; блузки женские, трикотажные, ТМ "YONG SHENG" - 406 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100%), ТМ "DECENTLY" - 80 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100 %), ТМ "XUEFURONG" - 2 470 шт.

В ходе проведенного 15.04.2008 таможенного досмотра установлено расхождение сведений о товарах, заявленных в предварительной грузовой таможенной декларации 10703050/190108/П000587 со сведениями о товарах, установленных в результате таможенного досмотра. ООО "Вектор" не задекларированы следующие товары: куртки мужские зимние с верхом из синтетической ткани, с капюшоном, с искусственным мехом, ТМ "VOYGE" в количестве 750 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100 %), ТМ "ENYI" - 1 400 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100%), ТМ "COVILY" - 520 шт.; блузки женские, трикотажные, ТМ "YONG SHENG" - 406 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100%), ТМ "DECENTLY" - 80 шт.; куртки женские (по маркировке полиэстер 100 %), ТМ "XUEFURONG" - 2 470 шт.

Поскольку юридическое лицо в отношении фактически поступившего товара не представило таможенную декларацию, таможенным органом по факту недекларирования товара вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2008 N 10703000-93/2008, составлен протокол об административном правонарушении от 14.05.2008 N 10703000-93/2008.

На основании материалов административного дела Хабаровской таможней 20.05.2008 принято постановление N 10703000-93/2008 о привлечении ООО "Вектор" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3 623 373 руб. 75 коп.

Не согласившись с постановлением таможенного органа, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением об его отмене.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита (статья 130 ТК РФ). Подача таможенной декларации сопровождается представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (статьи 131 ТК РФ).

За недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела подтверждается факт подачи обществом предварительной таможенной декларации и отражения в ней сведений о товаре на основании данных содержащихся в контракте от 01.04.2007, инвойсе N 8000119, спецификации.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК РФ, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Исключения в части применения данной нормы в отношении предварительного декларирования данная норма не содержит.

Как следует из материалов дела, груз, прибывший из КНР в адрес ООО "Вектор", поступил на таможенную территорию 22.01.2008 и в этот же день обществом в порядке части 2 статьи 359 ТК РФ подано заявление об увеличении срока досмотра до 22.02.2008 для разделения товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям. Вместе с тем, совершить указанные действия последнему не представилось возможным, поскольку поступивший товар был помещен на склад временного хранения. Разрешением от 21.02.2008 срок осмотра товара был продлен до 22.05.2008. Однако до истечения данного срока таможенным органом 15.04.2008 произведен таможенный досмотр товаров.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения. ООО "Вектор" предприняло меры необходимые для достоверного декларирования товаров, поскольку своевременно подало заявление на рассортировку товара, получив разрешение, произвело рассортировку и осмотр товаров, и, в установленный таможенным органом срок, подало заявление о помещении товара в иной таможенный режим.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы административного органа.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края 22 июля 2008 года по делу N А73-5940/2008-90АП оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хабаровской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

В.Ф. Карасёв А.И. Михайлова