Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2008 г. N 06АП-3141/2008-А73

г. Хабаровск

25 сентября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/3141

Резолютивная часть постановления от 24 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю": Поздяйкина В.П., старш. юрисконсульт по дов. от 16.01.2008 N 12/48; Черникова В.А., представитель по дов. от 29.08.2008 N 12/1231;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Луцева Л.В., спец. 1 разр. отдела по дов. от 27.12.2007 N 75

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю"

на решение от 25 июля 2008 года

по делу N А73-4125/2008-9

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривала судья Мыльникова С.А.

по заявлению Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю"

о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28.03.2008 N 01/003/2008-413-416

Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю" (далее - ФГУЗ "Медико-санитарная часть УВД по Хабаровскому краю") обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО) от 28.03.2008 N 01/003/2008-413-416.

Решением суда первой инстанции от 25.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФГУЗ "Медико-санитарная часть УВД по Хабаровскому краю" обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Представители ФГУЗ "Медико-санитарная часть УВД по Хабаровскому краю" в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просили решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании представитель УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО с жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд счел жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда - отмене.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов государственной власти, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФГУЗ "Медико-санитарная часть УВД по Хабаровскому краю" обратилось в УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о государственной регистрации изменений в Единый государственный реестр прав в отношении принадлежащих ему нежилых зданий Больницы и Административно-хозяйственного корпуса, расположенных по адресу Хабаровский край, город Хабаровск, ул. Павловича, д. 1в, литер А, В, в связи с изменением наименования учреждения.

Письмом от 28.03.2008 N 01/003/2008-413-416 УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО сообщило об отказе в государственной регистрации. Основанием отказа явилось непредставление учреждением в составе документов для внесения изменений Устава учреждения с учетом вносимых изменений либо новой редакции Устава.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о признании данного отказа незаконным, счел его основанным на нормах статей 16, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Между тем, судом не учтено следующее.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.12.2005 N 1129 утвержден Устав Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Хабаровского края". При этом сам Устав являлся приложением к приказу МВД России от 30.12.2005 N 1129, что следует из его текста.

Приказом от 16.11.2007 N 1078 министр внутренних дел Российской Федерации внес в свой приказ от 30.12.2005 N 1129 изменения, касающиеся наименования учреждения здравоохранения, заменив его на ГУЗ "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю".

Следовательно, сам приказ о внесении изменений в приказ об утверждении Устава учреждения является документом, свидетельствующим о внесении таких изменений, и не требует издания еще одного документа в его исполнение.

С данным фактом согласилась так же и Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска, зарегистрировав изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и выдав соответствующее Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 27 N 001496088.

При таких обстоятельствах, отказ УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО в регистрации изменений в запись о наименовании субъекта права на недвижимое имущество является незаконным.

Расходы по уплате государственной пошлины по первой и апелляционной инстанции относятся на УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю" удовлетворить.

Решение арбитражного суда Хабаровского края от 25 июля 2008 года по делу N А73-4125/2008-9 отменить.

Признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в государственной регистрации изменений в сведения о субъекте права на недвижимое имущество и обязать его произвести государственную регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр прав в регистрационную запись о субъекте права на нежилые здания Больница и Административно-хозяйственный корпус Литер А, В, расположенные по адресу Хабаровский край, город Хабаровск, ул. Павловича, 1в и выдать свидетельство о государственной регистрации изменений.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Хабаровскому краю" государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Н.В.Меркулова