Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2008 г. N 06АП-3159/2008-А73

г. Хабаровск

27 октября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/3159

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.,

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю: Остапчук Ольга Александровна, представитель по доверенности от 09.01.2008 N 04-31/2;

от Администрации сельского поселения "Село Аян" Аяно - Майского муниципального района Хабаровского края: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации сельского поселения "Село Аян" Аяно - Майского муниципального района Хабаровского края

на решение от 30 июня 2008 года

по делу N А73-5733/2008-97

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Луговая И.М.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

к Администрации сельского поселения "Село Аян" Аяно - Майского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 109 436,33 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации сельского поселения "Село Аян" Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация) о взыскании 109 436,33 руб., составляющих задолженность по уплате авансовых платежей и пени по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 2 квартал, 3 квартал (ноябрь, декабрь) 2007.

В ходе судебного разбирательства инспекция уточнила заявленные требования и просила взыскать единый социальный налог, зачисляемый в ФСС в сумме 102 537,01 руб., зачисляемый в федеральный ФОМС - 302,12 руб., задолженность по пеням -501,41 руб.

Судом названные уточнения приняты.

Решением суда первой инстанции от 30.06.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неполным выяснением обстоятельств по делу.

В качестве доводов апелляционной жалобы ссылается на отсутствие задолженности по названному налогу, поскольку все начисленные налоги оплачивались в срок, о чем, по мнению администрации, свидетельствует справка филиала N 9 ГУ - Хабаровского регионального отделения фонда социального страхования РФ ОСБ N 692 г. Николаевск-на-Амуре, к которой приложен перечень платежных поручений с 01.01.2007 по 31.12.2007.

Указывает, что подтверждением отсутствия задолженности являются расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования за 2007, расчеты авансовых платежей по ЕСН, налоговая декларация за 2007. Кроме этого, на 01.01.2008 у администрации существовала переплата в размере 10 943,20 руб. (справка филиала N 9 ГУ - Хабаровского отделения Фонда социального страхования РФ ОСБ N 692 г. Николаевск-на-Амуре).

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, администрация в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимала, просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ее представителя.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа отклонила доводы апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя инспекции, обсудив доводы апелляционной жалобы Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 18.10.2007 администрацией в инспекцию представлен налоговый расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за второй квартал 2007. В соответствии с расчетом сумма авансовых платежей, подлежащего уплате налога, зачисляемого в ФСС, составила: 65 747 руб. (срок уплаты - 15.08.2007), 19176 руб. (срок уплаты - 17.09.2007), 2 249 руб. (срок уплаты - 15.10.2007). Всего - 87 172 руб.

20.03.2008 администрацией сдана налоговая декларация по ЕСН за 2007. В соответствии с расчетом сумма авансовых платежей, подлежащих уплате в федеральный ФОМС составила 3 203 руб., из них - 977 руб. за декабрь 2007 (по сроку уплаты 15.01.2008); подлежащих уплате в ФСС за ноябрь 2007 - 68 484 руб. (по сроку уплаты - 17.12.2007).

Всего задолженность по ЕСН составляет: зачисляемого в ФСС - 108 632,80 руб., зачисляемого в федеральный ФОМС - 302,12 руб.

В связи с неуплатой платежей в установленные сроки налоговым органом начислены пени в сумме 497,52 руб. на задолженность по уплате налога, зачисляемого в ФСС, 3,89 руб. - на задолженность по уплате налога, зачисляемого в федеральный ФОМС. Всего пени - 501,41 руб.

В адрес администрации направлены требования от 23.11.2007 N 24340, от 10.04.2008 N 1587 с предложением погасить задолженность до 14.12.2007 и до 29.04.2008 соответственно.

Неуплата администрацией в указанные в требованиях сроки задолженности и пени послужила основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), лицо, признанное налогоплательщиком, обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 235 НК РФ администрация как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является плательщиком единого социального налога.

В соответствии со статьей 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам, установлен статьей 243 НК РФ.

Сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

В течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Как видно из представленного в инспекцию 03.07.2007 расчета по авансовым платежам по ЕСН за 2, 3 кварталы 2007, сумма задолженности по авансовым платежам по налогу, зачисляемому в ФСС, составила:

по сроку уплаты 15.08.2007 - 38 332, 26 руб. (уменьшена на 6 095,79 руб. - 32 236,47 руб.);

по сроку уплаты 17.09.2007 - 19 176 руб.;

по сроку уплаты 15.10. 2007 - 2 249 руб.;

по сроку уплаты 15.01.2008 - 48 875,54 руб.;

Всего - 102 537,01 руб.

Всего задолженность по уплате авансовых платежей по налогу, зачисляемому в федеральный ФОМС - 302,12 руб.

Всего задолженность по ЕСН за 2, 3 кварталы 2007 - 102 839,13 руб.

Судом установлено, что сумма пени, исчисленных за просрочку уплаты авансовых платежей на указанную недоимку составили - 501,41руб. и администрацией не оспариваются. Общая задолженность администрации составила 103 340,54 руб.

Судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный довод администрации об отсутствии названной задолженности в связи с ее оплатой, по мнению администрации, по следующим основаниям.

Налоговым органом учтена оплата, произведенная администрацией за 2,3 кварталы 2007 по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС, поскольку из расчета суммы иска и перечня платежных поручений, приложенного к справке филиала N 9 ГУ - Хабаровского регионального отделения фонда социального страхования РФ ОСБ N 692 г. Николаевск-на-Амуре следует, что платежные поручения по спорным суммам отражены как в названном перечне, так и в расчете иска налогового органа.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что подтверждением отсутствия задолженности являются расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования за 2007, расчеты авансовых платежей по ЕСН, налоговая декларация за 2007, поскольку из названных документов не усматривается отсутствие спорной задолженности администрации перед Фондом социального страхования. Наличие переплаты на 01.01.2008 у администрации в размере 10 943,20 руб. (справка филиала N 9 ГУ - Хабаровского отделения Фонда социального страхования РФ ОСБ N 692 г. Николаевск-на-Амуре) также не подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование налогового органа обоснованно и подлежит удовлетворению в общей сумме 103 340,54 руб., поскольку до настоящего времени задолженность и пени по ЕСН налогоплательщиком не уплачены.

При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 июня 2008 года по делу N А73-5733/2008-97 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова