Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2008 г. N 06АП-3503/2008-А73

г. Хабаровск

14 ноября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/3503

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.

судей: Малышевой Л.Г., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы: Чудиной М.С., представителя по доверенности от 19.06.2008,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 23 июля 2008 года

по делу N А73-521к (2601/2007-9)

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Мыльниковой С.А.,

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" от 02.06.2008

по делу о признании открытого акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" несостоятельным (банкротом).

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Комсомольский-на-Амуре аккумуляторный завод" (далее - ОАО "КнААЗ", должник) Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании решения собрания кредиторов ОАО "КнААЗ" от 02.06.2008 недействительным.

Определением от 23.07.2008 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Не согласившись с принятым по делу определением от 23.07.2008, ФНС России в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт о признании недействительным решения собрания кредиторов, указав в обоснование на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что принятое собранием кредиторов ОАО "КнААЗ" решение не основано на положениях статьи 17 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем нарушает его права и законные интересы как кредитора по контролю за деятельностью конкурсного управляющего.

В судебном заседании представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Конкурсный управляющий ОАО "КнААЗ" участия в судебном заседании не принимал, в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле о банкротстве ОАО "КнААЗ", изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.03.2007 по делу N А73-2601/2007-9-36 в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением от 06.05.2008 ОАО "КнААЗ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство.

На собрании кредиторов ОАО "КнААЗ", состоявшемся 02.06.2008, в котором приняли участие конкурсные кредиторы, общая сумма требований которых составляет 127 428 933,38 рубля (95,8 процента общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов), приняты решения о прекращении полномочий комитета кредиторов, избранного 30.04.2008; об образовании комитета кредиторов в количестве трех человек (члены комитета кредиторов: Калмыкова Марина Геннадьевна - представитель общества с ограниченной ответственностью "Лектон", Бондарев Эдуард Иванович - представитель открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка Сберегательного банка России, Терехов Алексей Анатольевич - представитель общества с ограниченной ответственностью "Вимак"); о наделении комитета кредиторов следующими полномочиями: определение начальной цены продажи имущества; определение порядка, срока и условия продажи имущества; определение организатора торгов; принятие решения об уступке прав требования должника; рассмотрение и утверждение отчета о деятельности конкурсного управляющего, в том числе об использовании денежных средств; определение лица, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате оказанных услуг с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника; согласование продажи имущества, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, без привлечения оценщика; принятие решения о погашении требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном; одобрение на заключение договора аренды.

Не согласившись с данным решением собрания кредиторов, ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Из анализа положений статьи 60 Закона о банкротстве следует, что в порядке, предусмотренном пунктом 1 названной статьи, рассматриваются в частности жалобы на решения собраний кредиторов должника.

Порядок и особенности обжалования решений собрания кредиторов предусмотрены пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, согласно которому в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных названным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы в силу положений статьи 34 Закона о банкротстве являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, следовательно, обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительными.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 4 статьи 12 Закона о банкротстве).

Из текста протокола собрания кредиторов ОАО "КнААЗ" от 02.06.2008 следует, что данное собрание являлось правомочным, поскольку на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие 95,8 процента голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве, к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава, избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов.

Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом (пункт 1 статьи 17 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о банкротстве в случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов.

Данная норма Закона о банкротстве не императивна, следовательно, допускает образование по усмотрению собрания кредиторов комитета кредиторов в случаях, когда число конкурсных кредиторов и уполномоченных органов менее пятидесяти.

Нарушений предусмотренного пунктом 2 статьи 15 Закона о банкротстве порядка принятия решений собранием кредиторов, состоявшимся 02.06.2008, апелляционным судом не установлено.

Закон о банкротстве допускает досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов по решению собрания кредиторов. Такое решение собрания кредиторов не может быть принято в отношении отдельных членов комитета кредиторов, весь состав членов комитета кредиторов при досрочном прекращении их полномочий подлежит переизбранию.

Из протокола собрания кредиторов от 02.06.2008 следует, что данные правила собранием соблюдены.

Каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов голосовал по списку всех кандидатур, предложенных в комитет кредиторов. Собранием кредиторов утверждено количество членов комитета кредиторов, в его состав включены те из кандидатур, которые набрали наибольшее количество голосов всех конкурсных кредиторов.

Довод подателя жалобы о том, что избранному 02.06.2008 комитету кредиторов переданы полномочия, которыми он не может быть наделен, подлежит отклонению, поскольку в порядке, в котором решаются вопросы о количественном составе комитета, могут быть решены и вопросы о его полномочиях (так, собрание может передать в компетенцию комитета решение вопросов, которые в соответствии с Законом о банкротстве могут решаться собранием или комитетом).

Пунктом 1 статьи 24 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, руководствоваться законодательством Российской Федерации и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

При этом статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются как необоснованные.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены определения, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене определения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2008 по делу N А73-521К (2601/2007-9) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С. Б. Ротарь

Судьи

Л. Г. Малышева А. А. Тихоненко