Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2008 г. N 06АП-3959/2008

г. Хабаровск

01 декабря 2008 г.

N 06АП-3959/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2008. Полный текст постановления изготовлен 01.12.2008.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Малышевой Л.Г., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от истца: Воробьева Е.А. - представитель по доверенности от 27.12.2007 N 01-10/5615;

от ответчиков: не явились;

от третьих лиц: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - администрации г. Благовещенска

на решение от 24 сентября 2008 года по делу N А04-4805/08-15/184 Арбитражного суда Амурской области,

принятого судьей Дорощенко Г.А., арбитражными заседателями Бокач С.Б., Пушкаревой Н.В.

по иску администрации г. Благовещенска

к Индивидуальному предпринимателю Курилову Виталию Валентиновичу, Открытому акционерному обществу "Торговый дом "Паритет", Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области

третьи лица Открытое акционерное общество "Амурские коммунальные системы", Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания", Акционерный коммерческий банк "Росбанк" (открытое акционерное общество)

о признании недействительным зарегистрированного права, применении последствий недействительности ничтожной сделки, сносе самовольной постройки, обязании исключить записи в реестре

установил: Администрация г. Благовещенска обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Курилову Виталию Валентиновичу, Открытому акционерному обществу "Торговый дом "Паритет", Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее - ИП Курилов В.В., ОАО "ТД "Паритет", УФРС по Амурской области) о признании недействительным зарегистрированного 04.08.2003 за ОАО "ТД "Паритет" права собственности на магазин, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18 "А", применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора купли-продажи магазина по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18 "А", заключенного ОАО "ТД "Паритет" с Куриловым В.В., признании недействительным зарегистрированного 02.02.2006 за Куриловым В.В. права собственности на магазин литер "А", расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, обязании Курилова В.В. снести путём полной разборки самовольно возведенное кирпичное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:01:030007:0162, по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, обязании УФРС по Амурской области исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на магазин площадью 116,5 кв.м., расположенный в г. Благовещенске по ул. Нагорная, 18 литер А, с кадастровым (условным) номером 28:01:030007:0162:10847/А за ОАО "ТД "Паритет", обязании УФРС по Амурской области исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на магазин литер А площадью 117,8 кв.м., расположенный в г. Благовещенске по ул. Нагорная, 18, с кадастровым (условным) номером 28:01:030007:0162:10847/А за Куриловым В.В.

Определениями суда от 22.07.2008, от 14.08.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Открытое акционерное общество "Амурские коммунальные системы", Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания", Акционерный коммерческий банк "Росбанк" (открытое акционерное общество) (далее - ОАО "АКС", ОАО "ДГК", АКБ "Росбанк").

Определением суда от 14.08.2008 к рассмотрению дела привлечены арбитражные заседатели Бокач С.Б., Пушкаревай Н.В.

До принятия решения по существу спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отказался от исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора купли-продажи магазина по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18 "А".

Решением Арбитражного суда Амурской области от 24.09.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. В части требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора купли-продажи магазина по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18 "А", заключенного между ОАО "ТД "Паритет" и Куриловым В.В. производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Не согласившись с решением суда, администрация г. Благовещенска обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда материалам дела, нарушение норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, недоказанность обстоятельств дела. Указывает, что технические характеристики магазина, указанные в техпаспорте от 26.11.2002, характеризуют его как объект движимого имущества, которое не подлежит регистрации, в план приватизации МП торгово-коммерческая фирма "Азеф" были включены в том числе и движимые объекты. Истец не отводил земельный участок и не выдавал разрешение на строительство капитального объекта по адресу: ул. Нагорная, 18 литер "А". заявитель не согласен с выводами суда о пропуске срока исковой давности по требованию о признании недействительным зарегистрированного права 04.08.2003 за ОАО "ТД "Паритет". Самовольное возведение здания на водопроводе исключает возможность доступа к нему и ограничивает право муниципального образования на его использование.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддержал ее доводы, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ИП Курилова В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежаще. В отзыве на жалобу просил отказать в ее удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители остальных ответчиков и третьих лиц в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Жалоба рассматривается в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 04.08.2003 N 28 АА 014333, за ОАО "ТД "Паритет" зарегистрировано право собственности на нежилое помещение - магазин, площадью 116,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, литер А на основании плана приватизации от 17.10.1995.

В последствии 27.01.2006 на основании договора купли-продажи указанное имущество отчуждено ОАО "ТД "Паритет" Курилову В.В.

02.02.2006 право собственности на магазин зарегистрировано за Куриловым В.В., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2006 N 28 АА 057187.

Полагая, что магазин, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, литер А, зарегистрирован незаконно, поскольку является движимой вещью, обладает признаками самовольной постройки, а договор купли-продажи от 27.01.2006 в связи с этим является ничтожным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, спорный магазин является недвижимым имуществом, не может быть признан самовольной постройкой, оснований для его сноса также не имеется.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 04.08.2003 N 28 АА 014333, основанием для государственной регистрации права собственности на магазин за ОАО "ТД "Паритет" послужил план приватизации муниципального имущества торгово-коммерческой фирмы "АЗЕФ", утвержденный 17.10.1995.

Согласно плану приватизации от 17.10.1995 планировалось создать на базе имущества торгово-коммерческой фирмы "АЗЕФ" акционерное общество.

В соответствии с представленным приложением к плану приватизации ("Характеристика объектов недвижимости (зданий, строений фирмы "АЗЕФ") в состав приватизируемого имущества фирмы "АЗЕФ" входил, в том числе, объект - торговая точка N 23 по ул. Нагорной, 18, куда входил в числе прочего, магазин, 1989 года постройки, площадью 116,5 кв.м.

Согласно изменениям в устав (т.1 л.д.39) наименование ОАО "АЗЕФ" заменено на ОАО "Торговый дом "Паритет", что зарегистрировано администрацией г. Благовещенска 28.12.2001.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, определен порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Указанным Положением установлено, что сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество, ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества (пункт 12).

Из технических паспортов по состоянию на 21.11.2002, 24.12.2004, 02.08.2007, составленных на объект: магазин, 1989 года постройки, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, следует, что магазин имеет бетонный фундамент, стены металлические с утеплителем. Обложены кирпичом толщиной 0,12 см, металлическое перекрытие, бетонный пол, что свидетельствует о прочной связи с землей указанного объекта, т.е. является недвижимым имуществом.

Довод заявителя жалобы о том, что по данным технического паспорта по состоянию на 26.11.2002 магазин состоял из металлических конструкций, подлежит отклонению, поскольку из техпаспорта по состоянию на 02.08.2007, оригинал которого имеется в материалах дела (т.1 л.д.88-99), следует, что стены обложены кирпичом. Согласно пояснениям ответчиков ранее в техпаспорте был опечатка в части материала стен. Доказательств обратного истцом не представлено.

Также суд не находит правовых оснований для признания магазина самовольной постройкой.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, администрация г. Благовещенска не доказала наличие указанных в данной норме оснований для признания помещения магазина самовольной постройкой, в том числе создание объекта без необходимых разрешений, существенное нарушение строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Как следует, из плана приватизации от 17.10.1995, спорная недвижимость вошла в состав приватизируемого имущества, собственником которой стало ОАО "ТД "Паритет".

При том пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, поскольку право собственности в отношении магазина, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, приобретено ОАО "ТД "Паритет" законно в результате приватизации на основании плана приватизации, который не оспорен и не признан недействительным, отсутствуют основания признания такого имущества самовольным и его сноса.

Кроме того, постановлением мэра г. Благовещенска от 29.06.2006 N 2007 Курилову В.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью 267 кв.м., имеющий адресный ориентир - нежилое здание по адресу: ул. Нагорная, 18, используемый для магазина, что подтверждает законность нахождения здания магазина на указанном земельном участке.

При таких обстоятельствах довод истца о недействительности в соответствии со статьей 168 ГК РФ договора от 27.01.2006, заключенного между Куриловым В.В. и ОАО "ТД "Паритет", не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и подлежит отклонению.

Зарегистрированное за ИП Куриловым В.В. 02.02.2006 право собственности на нежилое помещение - магазин, площадью 116,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18, литер А, также не может быть признано недействительным, т.к. надлежащим основанием для его регистрации в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ явилось заключение договора купли-продажи от 27.01.2006.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусматривает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, свидетельства от 04.08.2003, запись о государственной регистрации права собственности за ОАО "ТД "Паритет" снесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.04.1998, запись регистрации N 28-01-1/1998.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Таким образом, истец имел возможность узнать о предполагаемом нарушении своего права, обратившись в регистрирующий орган за получением информации о регистрации прав на магазин.

Более того, о приобретении ООО "ТД "Паритет" прав на недвижимое имущество истец знал ранее регистрации прав на него - на основании плана приватизации муниципальной торгово-коммерческой фирмы "АЗЕФ", согласованного мэром г. Благовещенска 16.10.1995.

Вместе с тем, администрация г. Благовещенска обратилась в Арбитражный суд Амурской области с требованием о признании недействительным зарегистрированного права за ОАО "ТД "Паритет" 22.07.2008, т.е. за пределами трехгодичного срока исковой давности, о чем заявлено в суде первой инстанции ИП Куриловым В.В. (т.1 л.д.108-109).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Довод заявителя, что суду необходимо учитывать при применении исковой давности нормы статей 304, 208 ГК РФ о неприменении исковой давности к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, не принимается, поскольку исковых требований в соответствии со статьей 304 ГК РФ администрация г. Благовещенска не заявляла. Кроме того, в этой части доводы жалобы касаются невозможности использования водопровода, находящегося под спорным недвижимым имуществом, тогда предметом настоящего спора выступает сам объект недвижимости - магазин.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Поскольку отказ истца от иска в части требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора купли-продажи магазина по адресу: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 18 "А", заключенного между ОАО "ТД "Паритет" и Куриловым В.В., не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, производство по делу в этой части правомерно прекращено в порядке части 5 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

С учетом изложенного не имеется оснований, установленных статьями 269, 270 АПК РФ для отмены оспариваемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Госпошлина по апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ подлежит возложению на заявителя с учетом ее оплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 24.09.2008 по делу N А04-4805/08-15/184 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В.Иноземцев

Судьи

Л.Г.Малышева Е.В.Гричановская