Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2008 г. N 06АП-3735/2008-А37

г. Хабаровск

02 декабря 2008 г.

N 06АП-А37/2008-2/3735

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Самотлор ДВ": Гаврилова Е.П., представитель по доверенности от 26.09.2008 N б/н;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области: не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Отдых": не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Кибор": не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Самотлор ДВ"

на решение от 29 августа 2008 года

по делу N А37-848/2008-16

Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривал судья Липин В.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Самотлор ДВ"

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

должник: общество с ограниченной ответственностью "Кибор"

солидарный должник: общество с ограниченной ответственностью "Отдых"

о признании незаконным бездействия по взысканию суммы долга в размере 1 362 596,40 руб., обязании незамедлительно принять меры по изъятию, оценке и реализации имущества, арестованного в счет погашения задолженности

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Самотлор ДВ" (далее - общество, ООО "ТД "Самотлор ДВ") обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области (далее - МОСП УФССП по Магаданской области) о признании незаконным бездействия по взысканию суммы долга в размере 1 362 596 руб. 40 коп, обязании незамедлительно принять меры по изъятию, оценке и реализации имущества, арестованного в счет погашения задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены должник по исполнительному производству - общество с ограниченной ответственностью "Кибор" (далее - ООО "Кибор") и солидарный должник - общество с ограниченной ответственностью "Отдых" (ООО "Отдых").

Решением суда от 29.08.2008 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, удовлетворить требования заявителя.

В качестве доводов апелляционной жалобы общество ссылается на отсутствие пропуска срока для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, на не принятие мер для исполнения по исполнительному листу, на изменение судом первой инстанции объема требований заявителя, следовательно, суд вышел за пределы своих полномочий.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержала в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, заявленные требования общества удовлетворить.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, общество с ограниченной ответственностью "Кибор", общество с ограниченной ответственностью "Отдых", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда своих представителей не направили, отзыва не представили.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Приморского края от 17.11.2006 по делу N А51-14751/2006 5-351 принято к производству исковое заявление ООО "Торговый дом "Самотлор ДВ" к ООО "Кибор" о взыскании 1 362 569,40 руб., составляющих задолженность за товар, переданный в соответствии с договором поставки от 10.01.2006 N 013/06.

29.01.2007 суд удовлетворил ходатайство заявителя об обеспечений иска, вынес определение и выдал исполнительный лист о наложении ареста на принадлежащее ООО "Кибор" имущество и товарный запас, не имеющий ограничений по реализации, связанных со сроком годности продукции, находящейся на складе ООО "Кибор" по адресу: г. Магадан, ул. Брусничная, склад N 2, на сумму 1 362 569,40 руб., до вступления в законную силу решения суда по делу N А51-14751/2006 5-351.

14.02.2007 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Зарубиной Ольгой Владимировной на основании исполнительного листа N 095900, выданного 29.01.2007 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-14751/2006 5-351, было возбуждено исполнительное производство N 8051/652/15/2007.

26.02.2007 судебным приставом-исполнителем Зарубиной О. В. в обеспечение иска был наложен арест на товарный запас, принадлежащий должнику ООО "Кибор", в виде алкогольной продукции в количестве 17 158 бутылок на общую сумму 1 362 640 руб.

06.07.2007 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Соколовой Е.В. на основании исполнительного листа N 099943, выданного 24.05.2007 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-14751/2006 5-351, решение по которому от 16.04.2007 вступило в законную силу 17.05.2007, возбуждено исполнительное производство N 12036/1072/3/2007 о взыскании с ООО "Кибор" в пользу ООО "Торговый Дом "Самотлор ДВ" 1 362 640,40 руб.

06.07.2007 судебным приставом-исполнителем Соколовой Е.В. направлены запросы: в органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, в Межрайонную инспекцию ФНС России N 1 по Магаданской области о наличии у должника расчетных и иных счетов, наименовании и местонахождении банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты счета должника, а также о наличии у должника денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных учреждения (т.1, л.д. 62-70).

По сведениям из регистрирующих органов за должником не значится: недвижимое имущество, плавсредства, автотранспорт, иная техника, но имеются расчетные счета в Магаданском филиале банка "Возрождение" и филиале ОАО Банк ВТБ в г. Магадане.

21.08.2007 судебным приставом-исполнителем Зарубиной О.В., в порядке пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (действовавшем до 01.02.2008), вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ООО "Кибор", находящиеся в Магаданском филиале банка "Возрождение" и филиале ОАО Банк ВТБ в г.Магадане.

10.09.2007 названное постановление Магаданским филиалом банка "Возрождение" возвращено без исполнения, поскольку налоговым органом приостановлены операции по счету. 05.10.2007 филиал ОАО Банка ВТБ возвратил постановление ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете.

Считая, что названным бездействием по исполнительному производству нарушены его права, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует факт бездействия при исполнении исполнительного листа N 099943, выданного 24.05.2007 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-14751/2006 5-351, решение по которому от 16.04.2007 вступило в законную силу 17.05.2007, кроме этого, обществом пропущен срок для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом н другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов исполнительного производства 26.02.2007 судебным приставом-исполнителем Зарубиной О. В. в обеспечение иска был наложен арест на товарный запас, принадлежащий должнику ООО "Кибор" в виде алкогольной продукции в количестве 17 158 бутылок на общую сумму 1 362 640 руб., которая была передано на ответственное хранение заместителю директора ООО "Кибор" Бекоеву Сергею Гурамовичу.

06.07.2007 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Соколовой Еленой Владимировной на основании исполнительного листа N 099943 выданного 24.05.2007 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-14751/2006 5-351 от 16.04.2007 вступившего в законную силу 17.05.2007, было возбуждено исполнительное производство N 12036/1072/3/2007 о взыскании с ООО "Кибор" в пользу ООО "Торговый дом "Самотлор ДВ" 1 362 569,40 руб.

06.07.2007 судебным приставом-исполнителем Соколовой Е. В. во все компетентные органы, осуществляющие регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество по месту нахождения должника направлены соответствующие запросы о наличии у должника расчетных и иных счетов, наименовании и местонахождении банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты счета, а также о наличии у должника денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных учреждениях.

В соответствии с имеющимися в материалах исполнительного производства сведениями из регистрирующих органов за должником недвижимое имущество, плавсредства, автотранспорт и иная техника не значатся, но имеются расчетные счета в Магаданском филиале банка "Возрождение" и филиале ОАО Банк ВТБ в г. Магадане.

13.07.2007 от хранителя арестованного имущества Бекоева С. Г. поступило заявление о невозможности осуществлять дальнейшее хранение имущества, в связи с увольнением и отъездом из г. Магадана 17.07.2007.

16.07.2007 судебным приставом-исполнителем Соколовой Е. В. осуществлен выход по месту хранения арестованной продукции, согласно составленному акту, проверить наличие арестованного имущества не представилось возможным, так как помещение склада закрыто, ключей нет.

27.07.2007 судебным приставом-исполнителем в адрес Бекоева С.Г. направлено требование о явке на прием, с целью обеспечения доступа к арестованному имуществу, последний на прием не явился в связи с отъездом из г. Магадана.

30.07.2007 в связи с отъездом хранителя арестованного имущества - Бекоева С.Г. произведена его замена, хранителем с 16.07.2007 назначен кладовщик ООО "Кибор" Арсланов Н. И.

14.08.2007 судебным приставом-исполнителем получено объяснение от директора ООО "Кибор" - Алексеенкова А. А., согласно которому с 23.07.2007 он не является директором данного общества. Новым руководителем ООО "Кибор" является Захаров Ю. Ю.

14.08.2007 осуществлен выход по месту хранения имущества, склад закрыт.

21.08.2007 судебным приставом-исполнителем Зарубиной О. В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ООО "Кибор", находящиеся в Магаданском филиале банка "Возрождение" и филиале ОАО Банк ВТБ в г. Магадане, которое 10.09.2007 Магаданским филиалом банка "Возрождение" возвращено без исполнения в виду претензий к счету со стороны налогового органа - приостановление операций по счету и 05.10.2007 филиалом ОАО Банка ВТБ в г. Магадане в виду отсутствия денежных средств на расчетном счете.

03.10.2007 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Магаданский областной центр государственной регистрации прав о предоставлении сведений о том, за кем на праве собственности числится склад N 2 по ул. Брусничной, 4 в г. Магадане.

Указанное помещение по ул. Брусничной, 4, склад N 2 принадлежит на праве собственности Малиновской В. В. ООО "Кибор" арендовало указанную площадь.

03.10.2007 судебным приставом-исполнителем Любимовым Д. М. от ОФМС Магаданской области получена телефонограмма о том, что Арсланов Н. И. в Магаданской области не значится.

03.10.2007 осуществлен выход по месту проживания, указанному в постановлении о замене хранителя, со слов соседей проживает молодой человек русской национальности.

04.10.2007 осуществлен выход по месту жительства хранителя имущества, установлено, что по адресу указанному им, фактически проживает другой человек

05.10.2007 заведено розыскное дело.

10.10.2007 направлено требование Алексеенкову А. А. о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

18.12.2007 судебным приставом-исполнителем отобраны объяснения у бывшего директора ООО "Кибор", Алексеенкова А. А., согласно которым последний не может пояснить, где находится арестованное имущество.

18.12.2007 осуществлен выход на склад ООО "Кибор", установлено, что должник по указанному адресу не располагается, имущество отсутствует.

27.12.2007 дознавателем Магаданского районного отдела УФССП по Магаданской области Д. А. Бухмиллером вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного в отношении хранителя имущества Арсланова Н.И.

22.03.2008 вынесено постановление о розыске счетов должника. По сведениям банков, счетов и денежных средств должника не имеется.

13.03.2008 судебным приставом-исполнителем Любимовым Д. М. вынесено постановление о прекращении розыскного дела по розыску должника.

07.04.2008 составлен акт о невозможности взыскания, вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, судом обоснованно не установлен факт бездействия судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительного листа N 099943, выданного 24.05.2007 Арбитражным судом Приморского края на основании решения от 16.04.2007 по делу N А51-14751/2006 5-351.

Отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходил из следующего.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, основным условием восстановления пропущенного срока для судебного обжалования является наличие уважительной причины пропуска данного срока.

Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

В то же время законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях.

Таким образом, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

В Определении Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 г. N 367-О даны разъяснения, в соответствии с которыми само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Обществом не представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, с указанием уважительных причин пропуска срока.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что исполнительное производство N 12036/1072/3/2007 о взыскании с ООО "Кибор" в пользу ООО "ТД "Самотлор ДВ" денежных средств в размере 1 362 569,40 руб. окончено в связи с невозможностью взыскания 07.04.2008, постановление направлено в адрес общества 10.04.2008, что подтверждается представленной представителем ответчика копией реестра на отправку заказных писем.

Жалоба на бездействие судебных приставов с приложенными к ней копиями документов направлены в адрес суда 18.06.2008.

Следовательно, правовых оснований для восстановления срока, установленного статьей 122 Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также частью 4 статьи 198 АПК РФ на обращение в арбитражный суд, не имеется.

Довод заявителя жалобы о том, что в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для обращения в суд с заявлением о признании бездействий незаконными три месяца, не принимается судом апелляционной инстанции, так как данный срок действует, если иное не установлено федеральным законом.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Магаданской области от 29 августа 2008 года по делу N А37-848/2008-16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова