Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г. N 06АП-2722/2008

г. Хабаровск

19 декабря 2008 г.

N 06АП-4225/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Карасева В.Ф.,

Судей: Меркуловой Н.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Капитал Ресурс": Белоконь Е.В., представитель по доверенности от 01.11.2007 б/н; Добровольская Е.А., представитель по доверенности от 01.11.2008 б/н;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: Гаева Т.С., представитель по доверенности от 16.04.2008 N 13473;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

на решение от 30.06.2008

по делу N А73-4032/2008-10

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Адасс Н.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Капитал Ресурс"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

об оспаривании ненормативного акта

Решением Арбитражного суда Хабаровского края удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Капитал Ресурс" (далее - ООО "Капитал Ресурс", общество, налогоплательщик) о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - инспекция ФНС РФ по Центральному району г. Хабаровска, налоговый орган, инспекция) от 18.04.2008 N 12-17/13943 об отказе в начислении процентов за несвоевременный возврат сумм налога на добавленную стоимость, исчисленных к возмещению из бюджета в размере 43 024 963 руб. и о возложении на инспекцию обязанности направить в органы федерального казначейства поручение на возврат суммы процентов в размере 2 547 317 руб. в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить оспариваемый судебный акт и в удовлетворении требований ООО "Капитал Ресурс" отказать.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.11.2008 судебный акт апелляционного суда отменен, дело направлено на новое рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд. Суд кассационной инстанции признал соответствующими налоговому законодательству выводы суда апелляционной инстанции о правомерности требований налогоплательщика о начислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции послужил вывод кассационного суда о том, что судом не обоснована правомерность начисления процентов за несвоевременный возврат налога в сумме 34 500 000 руб., включение в расчет суммы процентов 28.03.2008 (даты, когда спорная сумма налога поступила на расчетный счет общества), а также правомерность применения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, исходя из числа дней в году.

В судебном заседании представитель инспекции огласил содержание апелляционной жалобы и настаивает на ее удовлетворении.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонил и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.

По результатам камеральной налоговой проверки деклараций по НДС за октябрь и декабрь 2006 года, представленных налогоплательщиком, инспекцией 03.09.2007 приняты решения N 15 и N 96 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению. Решением N 15 обществу отказано в возмещении налога в сумме 1 712 282 руб., решением N 96 - 41 312 681 руб. Всего инспекция отказала налогоплательщику в возмещении НДС на сумму 43 024 963 руб.

По итогам рассмотрения заявлений общества об оспаривании названных решений налогового органа в арбитражном суде, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2008 решения инспекции N 15 и N 96 признаны недействительными.

Впоследствии сумма в размере 9 039 038 руб. 70 коп. зачтена инспекцией в счет имеющейся у общества недоимки по НДС, 3 коп. зачтено в счет недоимки по налогу на прибыль, а сумма в размере 33 985 924 руб. 27 коп., на основании решения о возврате от 26.03.2008 N 914 перечислена 28.03.2008 на расчетный счет ООО "Капитал Ресурс".

02.04.2008 общество обратилось в инспекцию в заявлением N 54 о начислении и уплате процентов за несвоевременный возврат НДС. 18.04.2008 налоговый орган ответил на заявление налогоплательщика отказом N 12-17/13943, мотивировав его тем, что, поскольку постановление арбитражного суда апелляционной инстанции получено инспекцией 20.03.2008, а возврат суммы НДС в размере 33 985 924 руб. 27 коп. осуществлен на расчетный счет общества 26.03.2008 (в течение 4 дней), несвоевременного возврата налога не произошло и проценты начислению не подлежат.

ООО "Капитал Ресурс" обжаловало действия инспекции в арбитражный суд, который удовлетворил заявленное требование.

Возражая против решения суда первой инстанции, налоговый орган указал, что нарушением срока возврата налога можно квалифицировать действия инспекции при наличии решения о возмещении НДС, однако такого решения налоговый орган не принимал. Вместе с тем, ссылаясь на положения статьи 78 НК РФ, инспекция указала, что срок на возврат налога установлен в течение одного месяца со дня получения налоговым органом заявления от налогоплательщика о возврате НДС. Такое заявление поступило в инспекцию 21.03.2008, 26.03.2008 налоговым органом принято решение N 914 о возврате НДС, и налог в сумме 33 985 924 руб. 27 коп. перечислен на счет общества. Следовательно, считает инспекция, возврат сумм налога произведен инспекцией в пределах сроков, установленных статьей 78 НК РФ. Кроме того, налоговый орган в жалобе указывает, что право на возврат НДС возникло у общества с даты вынесения постановления судом апелляционной инстанции (06.03.2008).

Необоснованность доводов налогового органа и правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанции Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа подтвердил в постановлении от 17.11.2008. Вместе с тем, вышестоящая судебная инстанция указала апелляционному суду на необходимость проверки расчета суммы процентов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации проценты начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

В силу пункта 2 статьи 88 НК РФ срок проведения камеральной налоговой проверки составляет 3 месяца. Следовательно, по истечении трех месяцев и двенадцати дней с момента представления налоговых деклараций по НДС, суммы налога должны быть возвращены налогоплательщику и при наличии заявления общества на возврат налога.

Судом установлено, что налогоплательщиком в инспекцию были поданы заявления от 20.04.2007 N 26 (входящий от 20.04.2007 N 187735) о возврате из бюджета 38 000 000 руб., л.д. 96; от 09.06.2007 N 46/1 (входящий от 13.06.2007 N 27781), л.д. 95, о возврате из бюджета суммы НДС в размере 34 500 000 руб. на банковский счет общества. При этом в названных заявлениях содержится явно выраженная воля ООО "Капитал Ресурс" на возврат сумм налога, с указанием исчерпывающей информации, позволяющей инспекции произвести перечисление суммы НДС. Как видно из материалов дела, решение N 914 о возврате НДС обществу принято налоговым органом только 26.03.2008, платежным поручением от 26.03.2008 N 301 сумма в размере 33 985 924 руб. 27 коп. списана со счета Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю только 28.03.2008.

Следовательно, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что инспекцией возврат суммы налога на добавленную стоимость произведен с нарушением установленного срока и на сумму несвоевременно возвращенного налогоплательщику НДС подлежат начислению проценты. Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно отметке банка на платежном поручении от 26.03.2008 N 301 (л.д. 33), названное платежное поручение поступило в банк только 28.03.2008 и в тот же день сумма НДС в размере 33 985 924 руб. 27 коп. была списана со счета налогового органа в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю. Следовательно, включение обществом даты списания со счета налогового органа суммы НДС (28.03.2008) в расчет процентов за несвоевременный возврат налога является необоснованным, что подтверждается и правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.11.2005 N 7528/05.

Кроме того, поскольку 2008 год - високосный, в расчете процентов за 2008 год подлежит применению 1/366 ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с этим, расчет процентов, представленный ранее ООО "Капитал Ресурс" суду первой и апелляционной инстанции (л.д. 63), произведен с ошибками в части определения конечной даты периода начисления процентов и применения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в 2008 году.

Налоговым органом в кассационной жалобе произведен расчет процентов за несвоевременный возврат налога (л.д. 136) за период с 02.07.2007 по 27.03.2008, согласно названному расчету инспекцией подлежат уплате проценты за несвоевременный возврат обществу НДС в сумме 2 535 527 руб. за период с 02.07.2007 по 27.03.2008. При этом, апелляционным судом установлено, что названный расчет осуществлен с учетом изложенных выше правил.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что спор между сторонами в отношении сумм налога, на которые начислены проценты, размеров ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в том числе и по количеству дней в году, примененных налоговым органом, отсутствует.

При таких обстоятельствах Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Во исполнение указаний Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенных в постановлении от 17.11.2008, апелляционный суд разрешил вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, с кассационной жалобой обратилась инспекция ФНС РФ по Центральному району г. Хабаровска (л.д. 118-121, 135-137), при этом, к материалам дела приобщено платежное поручение от 07.10.2008 N 736, которым Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю со счета инспекции ФНС РФ по Центральному району г. Хабаровска перечислена сумма государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы по настоящему делу в сумме 1000 руб. (л.д. 129). Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственная пошлина отнесена к судебным расходам. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 333.21 НК РФ при подаче кассационной жалобы на решение и (или) постановление арбитражного суда, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что составляет, в силу названной нормы материального права, 1 000 рублей. Поскольку в результате рассмотрения настоящего дела судебный акт принят не в пользу налогового органа, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на инспекцию.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30 июня 2008 г. по делу N А73-4032/2008-10 изменить. Признать недействительным решение инспекции ФНС РФ по Центральному району г. Хабаровска N 12-17/13943 от 18.04.08 г. об отказе в начислении процентов в сумме 2 535 527 руб. В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Н.В. Меркулова Т.Д. Пескова