Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2008 г. N 06АП-4257/2008

г. Хабаровск

26 декабря 2008 г.

N 06АП-4257/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 26.12.2008

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Кустовой Т.С., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

от истца - Зенкина Е.А., доверенность от 17.12.2006 N 5-23

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"

на решение от 13 октября 2008 года

по делу N А73-8600/2008-51

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.

по иску Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"

к администрации города Комсомольска-на-Амуре

о понуждении к передаче земельного участка в собственность бесплатно

Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - Организация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Администрация) с исковым заявлением об обязании ответчика принять решение и передать бесплатно в собственность истцу земельный участок площадью 8 504,8 кв.м, с кадастровым номером 27:22:03 06 06:0009.

Решением арбитражного суда от 13.10.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Организация просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что требование истца основано на положениях абз.4 п.2 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации", согласно которым земельные участки предоставляются бесплатно в собственность организаций, к числу которых относится истец, при условии, если на этих участках на день введения в действие Земельного кодекса РФ расположены принадлежащие на праве собственности таким организациям здания, строения и сооружения. Приводит факты, касающиеся строения на соответствующем участке объектов недвижимости, права на которые считает возникшими до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а потому в силу п.1 ст.6 этого закона действительными.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца привел доводы в поддержку апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. От ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представитель не явился.

Проверив законность обжалуемого решения, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Организация 27.02.2008 направила в адрес главы Администрации письмо с просьбой о предоставлении земельного участка, на котором находится предприятие (ООО "Комсомольское УПП ВОС") в собственность Организации.

На данное письмо от Управления архитектуры и градостроительства Администрации получен ответ, оформленный письмом от 02.04.2008 N 1-8/2238, в котором сообщено об отсутствии оснований для бесплатного предоставления земли, поскольку право собственности заявителя на расположенные на этом участке здания зарегистрировано 11.10.2006, то есть после вступления в действие Земельного кодекса РФ.

Не согласившись с указанным отказом, Организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно абз.4 п.2 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

Земельный кодекс РФ действует со дня его официального опубликования - с 30.10.2001 (п.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В данном случае на земельном участке, о предоставлении в собственность бесплатно которого заявлено, расположены объекты недвижимого имущества, зарегистрированные на праве собственности за Организацией. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 11.10.2006 на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2006 N П73-16812/2005-25. Указанное подтверждается представленными в деле свидетельствами о государственной регистрации права.

Организация относится к числу субъектов, поименованных в вышеназванной норме и имеющих право на приобретение земельного участка бесплатно.

В рамках настоящего дела подлежит выяснению вопрос о моменте возникновения права собственности Организации на соответствующие объекты недвижимости, поскольку это является условием для применения соответствующей нормы права.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности на недвижимость, расположенную на испрашиваемом земельном участке, возникло у истца с момента государственной регистрации права собственности на нее.

Суд апелляционной инстанции признает данный вывод ошибочным.

Государственная регистрация прав является подтверждением существующего права, а не порождает это право, что следует из смысла ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст.6 названного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Как указывалось выше, основанием регистрации за Организацией права собственности на объекты недвижимости послужило решение арбитражного суда от 15.02.2006 по делу N А73-16812/2005-25. Этим решение суд признал за Организацией право собственности на соответствующие строения, исходя при этом из того, что соответствующие объекты построены Организацией за счет собственных средств и для собственных нужд в 1957, 1959, 1973 и в 1979 годах.

Согласно ст.103 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года собственностью общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Таким образом, объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, находились в собственности истца до введения в действие Земельного кодекса РФ и государственная регистрация права в данном случае является подтверждением уже существующего права.

При таких обстоятельствах отказ Администрации в предоставлении Организации земельного участка в собственность бесплатно противоречит действующему законодательству, а требования истца правомерны.

В этой связи решение подлежит отмене.

Исковые требования Организации следует удовлетворить.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на ответчика с учетом того, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно пп.4 п.1 ст.333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

По настоящему спору ответчик не является лицом, который освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина, размер которой согласно ст.333.21 НК РФ составляет 2 000 руб. по иску и 1 000 руб. по апелляционной жалобе, подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13 октября 2008 года по делу N А73-8600/2008-51 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Обязать администрациию города Комсомольска-на-Амуре принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 8 504,8 кв.м, с кадастровым номером 27:22:03 06 06:0009 Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

Взыскать с администрации города Комсомольска-на-Амуре в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в общей сумме 3 000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Т.С. Кустова А.А. Тихоненко