Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 г. N 06АП-4185/2008

г. Хабаровск

29 декабря 2008 г.

N 06АП-4185/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.,

Судей: Меркуловой Н.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области: не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Флер": не явился;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области

на решение от 20.10.2008

по делу N А04-6923/2008-25/174

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривал судья Котляревский В.И.

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Флер"

о взыскании 53 369 руб. 70 коп.

Решением Арбитражного суда Амурской области частично удовлетворены требования государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (далее - Управление, Пенсионный фонд РФ, истец), с общества с ограниченной ответственностью "Флер" (далее - ООО "Флер", общество, ответчик) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взыскано 47 986 руб. 40 коп., в том числе 45 326 руб. страховых взносов, 2 660 руб. 40 коп. пени. В части взыскания пени, начисленной на сумму недоимки за 2005 год, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 68 руб., на сумму недоимки за 2006 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 681 руб. 62 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 841 руб. 83 коп., на недоимку за 1 квартал 2007 года на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 140 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 191 руб. 11 коп., на недоимку за 2 квартал 2007 года на страховую часть трудовой пенсии в размере 1093 руб. 48 коп., на накопительную часть пенсии в размере 183 руб. 35 коп., на недоимку за 3 квартал 2007 года на страховую часть пенсии в размере 966 руб. 97 коп., на накопительную часть пенсии в размере 216 руб. 39 коп., в удовлетворении требований Управления суд отказал в связи с пропуском срока на взыскание, установленного статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой сослалось на возможность взыскания пени по страховым взносам как одновременно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения задолженности по страховым взносам, на которые начислены пени.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, но своих представителей для участия в нем не направили. Пенсионным фондом РФ заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Флер" задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года в сумме 53 369 руб. 70 коп., в том числе на страховую часть - 31 528 руб., на накопительную часть - 13 798 руб., пени на страховую часть в сумме 5 851 руб. 13 коп. руб., пени на накопительную часть - 2 192 руб. 57 коп.

Решением суда первой инстанции от 24.12.2007 требования Управления удовлетворены частично, в связи с пропуском срока взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за 2005 - 2006 годы, за 1, 2, 3 кварталы 2007 года, так как Управление пропустило трехмесячный срок направления требования об уплате названной задолженности и шестимесячный срок обращения в суд, поскольку обратилось в арбитражный суд в сентябре 2008 года.

В апелляционной жалобе Управление указало, что своевременно приняло меры ко взысканию задолженности по страховым взносам за 2005-2006 годы, 1, 2, 3 кварталы 2007 года. В связи с непогашением названной задолженности Управлением направлено обществу требование о добровольной уплате пеней начисленных с 28.05.2008 по 08.08.2008, со сроком исполнения до 25.08.2008.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением в адрес общества направлено требование N 4676 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем от 08.08.2008 (л.д. 8). При этом, из названного требования следует, что у ООО "Флер" имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.03.2008 на страховую часть трудовой пенсии в сумме 31 528 руб. (на данную задолженность начислены пени в сумме 5 851 руб.), на накопительную часть трудовой пенсии - 13 798 руб. (на названную задолженность начислены пени в сумме 2 192 руб. 57 коп.). В связи с неисполнением названного требования Управление обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ взыскание задолженности по страховым взносам и пеням осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

При этом в силу статьи 2 указанного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Как следует из пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании налога (взноса) со страхователей - юридических лиц может быть подано в суд соответствующим органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взноса). Согласно пункту 11 статьи 48 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней в силу статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом пропуск срока направления требования об уплате пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и начисленных на них пеней.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.10.2008 N Ф03-4201/2008.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности с общества по пеням за 2005-2006 годы и 1, 2, 3 кварталы 2007 года истек соответственно 01.04.2006, 01.04.2007 и 01.06.2007, 01.09.2007, 01.12.2007.

Согласно реестру на отправку заказной корреспонденции N 2202 (л.д. 9) требование N 467 направлено в адрес ООО "Флер" 11.08.2008, то есть за пределами указанного срока. В связи с этим, поскольку пропуск срока, установленного для направления требования, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, а в суд Управление обратилось, согласно штампу Арбитражного суда Амурской области, 16.09.2008, истцом действительно названный пресекательный срок пропущен.

Кроме того, как следует из заявления Управления от 08.09.2008 N 09-9097, государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области требования о взыскании пени по задолженности за 2005-2006, 1, 2, 3 кварталы 2007 года в суде не заявлялись, как и ходатайство об уточнении требований, согласно протоколу судебного заседания от 15.10.2008 (л.д. 62).

В связи с изложенными обстоятельствами, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области о взыскании с ООО "Флер" задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2005-2006 годы, 1, 2, 3 кварталы 2007 года.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Амурской области от 20 октября 2008 года по делу N А04-6923/2008-25/174 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Н.В. Меркулова Т.Д. Пескова