Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 г. N 06АП-4184/2008

г. Хабаровск

29 декабря 2008 г.

N 06АП-4184/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области: не явились;

от индивидуального предпринимателя Кувшиновой Татьяны Сергеевны: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области

на решение от 20 октября 2008 года

по делу N А04-6918/2008-25/177

Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривал судья Котляревский В.И.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области

к индивидуальному предпринимателю Кувшиновой Татьяне Сергеевне

о взыскании 12 589, 31 рублей

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кувшиновой Татьяне Сергеевне (далее - предприниматель, ИП Кувшинова Т.С.) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 12 589, 31 рублей.

Решением суда первой инстанции от 20.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано в части взыскания пени за период с 14.05.2008 по 05.08.2008 на страховую часть в сумме 1 375,18 рублей, на накопительную часть в сумме 85,94 рублей, в том числе: на сумму недоимки за 2006 год на страховую часть в размере 460,22 рублей, на накопительную часть в размере 38,68 рублей; на недоимку за 1 квартал 2007 года на страховую часть в размере 260,47 рублей, на накопительную часть в размере 11,62 рублей; на недоимку за 2 квартал 2007 года на страховую часть в размере 331,59 рублей, на накопительную часть в размере 17,82 рублей; на недоимку за 3 квартал 2007 года на страховую часть в размере 322,90 рублей, на накопительную часть в размере 17,82 рублей, в связи с пропуском срока на взыскание, установленного статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа во взыскании пеней в общей сумме 1 461,12 рублей, из них на страховую часть в сумме 1375, 18 рублей, на накопительную в сумме 85,94 рублей, в связи с нарушениями норм процессуального и материального права.

Представители Пенсионного фонда, предприниматель, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в заседание суда не направили. В представленном ходатайстве Пенсионный фонд просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Кувшинова Татьяна Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Благовещенска 20.08.1999, основной государственный регистрационный номер 304280131400398.

Предприниматель зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с расчетом авансовых платежей, ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование общая задолженность предпринимателя за 1 квартал 2008 года составила 10 500 рублей, из которых 9 600 рублей - страховая часть, 900 рублей - накопительная часть. За просрочку указанных платежей ИП Кувшиновой Т. С. начислена пеня на страховую часть в сумме 1 958,79 рублей, на накопительную часть в сумме 130,52 рублей.

Требованием от 05.08.2008 N 366, выставленным в адрес предпринимателя, последнему предложено уплатить задолженность в сумме 10 500 рублей, пени - 2 089,31 рублей в срок до 22.08.2008.

Неисполнение названного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании задолженности в общей сумме 12 589, 31 рублей.

Отказывая в части взыскания пеней в общей сумме 1461,12 рублей, из них на страховую часть в сумме 1 375,18 рублей, на накопительную часть в сумме 85,94 рублей, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страхователь, которым является ИП Кувшиновой Т. С., обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Уплата сумм авансовых платежей производится в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Согласно статье 26 названного Федерального закона, за просрочку платежей начисляются пени исходя из действующей в этот период ставки рефинансирования Центрального Банка России.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пенсионным фондом обоснованно доначислена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10 500 рублей, в том числе на страховую часть в сумме 9 600 рублей, на накопительную часть в сумме 900 рублей и пеня за период с 14.05.2008 по 05.08.2008 на страховую часть в сумме 583,60 рублей, на накопительную часть в сумме 44,58 рублей, в том числе: на недоимку за 4 квартал 2007 года на страховую часть в размере 298,25 рублей, на накопительную часть в размере 17,82 рублей; на недоимку за 1 квартал 2008 года на страховую часть в размере 285,25 рублей, на накопительную часть в размере 26,76 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения указанной статьи применяются также при взыскании сбора за счет имущества плательщика и пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с пропуском срока на взыскание, установленного статьями 48, 70 НК РФ в части взыскания пени за период с 14.05.2008 по 05.08.2008г. на страховую часть в сумме 1 375,18 рублей, на накопительную часть в сумме 85,94 рублей, в том числе: на сумму недоимки за 2006 г. на страховую часть в размере 460,22 рублей, на накопительную часть в размере 38,68 рублей; на недоимку за 1 квартал 2007 года на страховую часть в размере 260,47 рублей, на накопительную часть в размере 11,62 рублей; на недоимку за 2 квартал 2007 год на страховую часть в размере 331,59 рублей, на накопительную часть в размере 17,82 рублей; на недоимку за 3 квартал 2007 года на страховую часть в размере 322,90 рублей, на накопительную часть в размере 17,82 рублей суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении его требований, поскольку заявление было предъявлено в арбитражный суд в сентябре 2008 году, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Таким образом, суд обоснованно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении его требований в части взыскания пеней в общей сумме 1461,12 рублей, из них на страховую часть в сумме 1 375,18 рублей, на накопительную часть в сумме 85,94 рублей.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод апелляционной жалобы о своевременности принятия мер ко взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам за 2006 год, 1, 2, 3 кварталы 2007 года и о направлении предпринимателю требования от 05.08.2008 N 366 о добровольной уплате пеней, начисленных с 14.05.2008 по 05.08.2008, поскольку установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки за 2006 год и 1, 2, 3 кварталы 2007 года истек соответственно 01.04.2007 года и 01.06, 01.09, 01.12.2007 года. Фактически требование было направлено предпринимателю 05.08. 2008.

При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Амурской области от 20 октября 2008 года по делу N А04-6918/2008-25/177 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

В.Ф. Карасев Н.В. Меркулова