Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2009 г. N 06АП-4489/2008

г. Хабаровск

20 января 2009 г.

N 06АП-4489/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2009.

В полном объеме постановление изготовлено 20.01.2009

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Гричановской Е.В., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

представители лиц, участвующих в деле, не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение от 20 октября 2008 года

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

по делу N А80-100/2008

вынесенное судьями Овчинниковой М.Ю., Минасиди Г.И., Шепуленко М.Ю.

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании общества с ограниченной ответственностью "Каскад-2" несостоятельным (банкротом)

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Каскад-2" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в консолидированный бюджет и внебюджетные фонды в размере 8 772 890 руб. 74 коп.

Определением суда от 26.05.2008 требование уполномоченного органа признано обоснованным и в отношении ООО "Каскад-2" введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца. Временным управляющим утвержден Николаев Александр Юрьевич с ежемесячным вознаграждением 20 000 руб. за счет имущества должника.

Определением арбитражного суда от 20.10.2008 производство по делу о банкротстве ООО "Каскад-2" прекращено, с Федеральной налоговой службы в пользу временного управляющего взысканы расходы на процедуру банкротства - наблюдение в сумме 87 798 руб. 43 коп., из них 80 000 руб. - вознаграждение арбитражного управляющего; 7 798 руб. 43 коп. - расходы, связанные с проведением наблюдения.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба просит отменить определение от 20.10.2008, признать ООО "Каскад-2" банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Указывает на то, что порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется произвести компенсацию расходов на проведение процедуры банкротства.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, участия не принимали, при этом от Федеральной налоговой службы поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Проверив законность определения от 20.10.2008, Шестой арбитражный апелляционный суд оснований для его отмены либо изменения не установил, исходя из следующего.

Согласно ст.32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и ч.1 ст.223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральным законом, регулирующим вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Федеральная налоговая служба является единственным кредитором, требования которого включены в реестр требований кредиторов ООО "Каскад-2". Иные требования кредиторов к данному должнику отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба обращалась в арбитражный суд с ходатайством об открытии в отношении ООО "Каскад-2" процедуры конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В силу ст. ст. 227, 230 Закона о банкротстве положения о банкротстве отсутствующего должника применяются в случае, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, а также если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в п. 2 Постановления от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", следует, что при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

В соответствии с нормами ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, то есть недействующим, если оно в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Имеющиеся в деле документы позволяют сделать вывод о том, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица согласно нормам ст. 21.1 Закона о регистрации. Так, согласно представленным в материалах дела бухгалтерским балансам за 2005-2007 годы, отчетам о прибылях и убытках за 2005-2007 годы, ответам на запросы временного управляющего в регистрирующие органы о наличии (отсутствии) имущества установлено:

- по состоянию на 01.01.2007 у ООО "Каскад-2" отсутствовали основные средства и иные внеоборотные активы, оборотные активы составляли 7 573 тыс. руб., в том числе: дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) - 7 546 тыс. руб., из которых: 27 тыс. руб. - денежные средства;

- по состоянию на 30.09.2007 и 31.12.2007 согласно бухгалтерской отчетности внеоборотных и оборотных активов у ООО "Каскад-2" нет;

- имущество в собственности у ООО "Каскад-2" отсутствует;

- денежные средства в кассе и на расчетном счете ООО "Каскад-2" отсутствуют;

- финансово-хозяйственная деятельность ООО "Каскад-2" не ведется с сентября 2007 года.

Федеральной налоговой службой не представлено доказательств того, что имеются установленные законом препятствия для исключения ООО "Каскад-2" из ЕГРЮЛ в административном порядке. Наличие задолженности в бюджет и внебюджетные фонды таким препятствием не является, принимая во внимание рекомендации, изложенные в п.п.1, 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67.

Также Федеральной налоговой службой не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у предприятия имущества, на которое возможно обращение взыскания с целью покрытия расходов на осуществление процедуры банкротства отсутствующего должника и погашения имеющейся задолженности.

Поскольку исключение ООО "Каскад-2" из ЕГРЮЛ надлежало осуществить в порядке, установленном Законом о регистрации, при этом производство по заявлению Федеральной налоговой службы о признания общества несостоятельным (банкротом) возбуждено арбитражным судом, прекращение производства по делу на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ является правомерным.

Приведенный в этой связи в апелляционной жалобе довод Федеральной налоговой службы о наличии порядка и условий финансирования отсутствующего должника не принимается во внимание в качестве основания для отмены судебного акта, поскольку установлено отсутствие препятствий для исключения должника из ЕГРЮЛ в административном порядке, при этом отсутствуют доказательства реальности погашения (полностью или в части) имеющейся задолженности.

Согласно разъяснению, изложенному в п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 в определении о прекращении производства по делу о банкротстве арбитражный суд указывает, на кого возлагаются расходы по делу о банкротстве, понесенные до прекращения производства по делу и подтвержденные документально, либо расходы, которые должны быть понесены до прекращения производства по делу, и выдает исполнительный лист в пользу лица, имеющего право на их возмещение. При определении размера расходов, подлежащих возмещению арбитражному управляющему, суд учитывает их обоснованность и необходимость.

В силу п.1 ст.59 Закона о банкротстве все судебные расходы, в том числе расходы на опубликование сведений в порядке, установленном ст.28 настоящего Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами. Если должник не имеет средств для полной оплаты всех расходов, предусмотренных п.1 настоящей статьи, то непогашенную часть расходов в силу п.3 названной статьи оплачивает заявитель.

При рассмотрении настоящего дела установлен факт отсутствия у должника имущества и средств, достаточных для погашения расходов по делу о несостоятельности (банкротстве) общества.

Установлено также, что в процессе производства по делу о банкротстве выплаты, связанные с возмещением расходов на проведение процедуры наблюдения, не производились.

За время проведения наблюдения затраты, включая вознаграждение, составили 87 798 руб. 43 коп., в том числе:

- 80 000 руб. вознаграждение временному управляющему (расчет суммы соответствует периоду процедуры и утвержденному судом размеру ежемесячного вознаграждения),

- 7 523 руб. 33 коп. расходы на опубликование объявления о введении наблюдения (квитанция Сбербанка РФ от 19.06.2008),

- 275 руб. 10 коп. почтовые расходы (согласно почтовым квитанциям).

Обоснованность требуемых расходов подтверждена вышеперечисленными документами.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости понесенных расходов, поскольку они связаны с исполнением обязанностей арбитражного управляющего (ст.24, 28, 67 Закона о банкротстве).

Поскольку заявителем по делу о несостоятельности является Федеральная налоговая служба и материалами дела подтверждено отсутствие у ООО "Каскад-2" имущества для оплаты расходов арбитражного управляющего на процедуру банкротства, расходы в сумме 87 798 руб. 43 коп. правомерно взысканы с заявителя по делу.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции в части разрешения вопроса о судебных расходах, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 20 октября 2008 года по делу N А80-100/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Е.В. Гричановская А.А. Тихоненко