Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 г. N 06АП-4380/2008

г. Хабаровск

30 января 2009 г.

06АП-4380/2008

Резолютивная часть оглашена 28 января 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 января 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Карасёва В.Ф., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от заявителя не явились (уведомление от 19.01.2009 N 082846);

от ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не явились (уведомление от 22.01.2009 N 082853);

от налогового органа не явились (уведомление от 19.01.2009 N 082860)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.11.2008

по делу N А73-10836/2008-97, принятое судьей Луговой И.М.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)

к Федеральному бюджетному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"

о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 207 180 руб. 02 коп.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее - заявитель, УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), страховщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, государственное учреждение, страхователь) 207 180 руб. 02 коп., составляющих задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 4 квартал 2007 года в сумме 198 930 руб. и пени, начисленной за период с 21.04.2008 по 15.08.2008 в сумме 8 250 руб. 02 коп.

Право на обращение с соответствующим заявлением страховщиком обусловлено тем, что ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в добровольном порядке не исполнено требование от 15.08.2008 N 109 об уплате взыскиваемой суммы.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.11.2008 по делу N А73-10836/2008-97 с ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю взысканы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2007 года в 198 930 руб. и пени в сумме 8 250 руб. 02 коп., а всего 207 180 руб. 02 коп. В доход федерального бюджета с государственного учреждения взыскана государственная пошлина в размере 5 643 руб. 60 коп.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что страхователем доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а государственным учреждением своевременно и в полном объеме не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, государственное учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение 01.11.2008 по делу N А73-10836/2008-97 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду отсутствия задолженности за 4 квартал 2007 года, что подтверждается платежными документами, которые не были представлены в суд первой инстанции по причине не извещения ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о времени и месте рассмотрения дела.

О месте и времени рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) за N 037-014-000445.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих физическим лицам за 4 квартал 2007 года страхователь обязан перечислить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по истечении отчетного периода страховые взносы в размере 494 642 руб., из которых 435 422 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 59 220 руб. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. По данным страховщика государственным учреждением за 4 квартал 2007 года страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии уплачены в сумме 236 492 руб., задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за указанный период составила 198 930 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачены в полном объеме.

По результатам камеральной проверки 15.08.2008 выставлено требование N 109 об уплате задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2007 года и пени на общую сумму 207 180 руб. 02 коп. в срок до 25.08.2008, направленное страхователю заказным письмом 22.08.2008.

По причине неисполнения страхователем выставленного требования, УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 207 180 руб. 02 коп.

Оценив в совокупности установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6, статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю как лицо, производящее выплаты физическим лицам является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. По итогам года страхователь представляет также декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта года, следующего за истекшим периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из требования на уплату страховых взносов и заявления УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) следует, что страховщик просит взыскать с ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2007 года в сумме 198 930 руб. и пени за их несвоевременную уплату за период с 21.04.2008 по 15.08.2008 в сумме 8 250 руб. 02 коп., а всего 207 180 руб. 02 коп.

Между тем из материалов дела следует, что фактически задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии по состоянию на 15.08.2008 составила 81 000 руб. Из представленных в материалы дела ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю декларации за 2007 год с начислениями страховых взносов и платежных поручений от 08.11.2007 N 1752, от 08.11.2007 N 1744, от 06.12.2007 N 1943, от 06.12.2007 N 1937 от 19.12.2007 N 2075, от 20.12.2007 N 2101, от 22.12.2007 N 2175, подтверждающих уплату страховых взносов, следует, что всего страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2007 года начислено 435 422 руб., из них уплачено по платежным поручениям 354 422 руб.

Учитывая, что у ФБУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2007 года составляет 81 000 руб., у страховщика не было оснований для взыскания 117 930 руб. В результате неисполнения обязанности по уплате страховых взносов в сумме 81 000 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2007 года за период с 21.04.2008 по 15.05.2008 составляют 3 359 руб. 23 коп.

Противоречит обстоятельствам дела довод заявителя о том, что платежи, произведенные государственным учреждением, относятся к 1 кварталу 2008 года. Согласно решению Арбитражного суда Хабаровского края от 25.07.2008 по делу N А73-6010/2008-29 судом в качестве доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за 1 квартал 2008 года, приняты платежные поручения от 06.02.2008 N 111, от 07.02.2008 N 117, от 05.03.2008 N 279, N 286, N 281, от 07.04.2008 N 453, N 461, N 454, N 462.

Кроме того, в платежных поручениях от 08.11.2007 N 1752, от 08.11.2007 N 1744, от 06.12.2007 N 1943, от 06.12.2007 N 1937 от 19.12.2007 N 2075, от 20.12.2007 N 2101, от 22.12.2007 N 2175, представленных в подтверждение уплаты страховых взносов за 4 квартал 2007 года, в качестве назначения платежа указаны страховые взносы на уплату страховой части трудовой пенсии за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года.

Доказательств об изменении государственным учреждением назначения платежа заявителем в материалы дела не представлены, а акт сверки поступлений платежей в бюджет и протокол к ведомости уплаты страховых взносов, ведомость уплаты страховых взносов такими доказательствами не являются.

Платежные поручения от 09.10.2007 N 1551, N 1591 арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве доказательства уплаты задолженности за 4 квартал 2007 года не приняты, поскольку относятся к другому отчетному периоду - 3 кварталу 2007 года.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с государственного учреждения подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина по заявлению в сумме 3 030 руб. 80 коп.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.11.2008 по делу N А73-10836/2008-97 изменить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (место нахождение 682860 Хабаровский край, Ванинский район, пгт. Ванино, ул. Суворова, 1, ОГРН 1022700712572, ИНН 2709008557) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2007 года в сумме 81 000 руб., исчисленные с данной сумм пени за период с 21.04.2008 по 15.08.2008 в размере 3 359 руб. 23 коп., а всего 84 359 руб. 23 коп. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3 030 руб. 80 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

В.Ф. Карасёв А.И. Михайлова