Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2009 г. N 06АП-15/2009

г. Хабаровск

02 февраля 2009 г.

N 06АП-15/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2009 года

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области: представитель не явился;

от открытого акционерного общества "Дальсвязьстрой": Немова М.С., адвокат по дов. от 12.01.2009 N 71

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области

на решение от 19 ноября 2008 года

по делу N А73-9553/2008

арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Леонов Д.В.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области

о взыскании с открытого акционерного общества "Дальсвязьстрой" 1 179 064 руб. 77 коп.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - орган пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Дальсвязьстрой" (далее - ОАО "Дальсвязьстрой", общество) 1 179 064 руб. 77 коп., составляющих задолженность по страховым на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме 1 054 012 руб. 15 коп. и пени в сумме 125 052 руб. 62 коп.

Решением суда от 19.11.2008 заявленные требования удовлетворены частично. С ОАО "Дальсвязьстрой" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме 754 012 руб. 15 коп., пени в сумме 1 074 руб. 52 коп., всего 755 086 руб. 67 коп. В остальной части заявленных требований обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, орган пенсионного фонда подал апелляционную жалобу на предмет его отмены в части отказа во взыскании пени в сумме 123 978 руб. 10 коп., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а так же на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представитель ОАО "Дальсвязьстрой" с апелляционной жалобой органа пенсионного фонда не согласился. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители заявителя жалобы, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимали.

Заслушав представителя общества, изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ОАО "Дальсвязьстрой" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно статье 25.1 Закона N 167-ФЗ в случае неисполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов, территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ).

Так же, согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регулирующей, в том числе и отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как следует из материалов дела, органом пенсионного фонда в отношении ОАО "Дальсвязьстрой" выставлено требование N 268 по состоянию на 25.04.2008 об уплате недоимки за 2007 год в сумме 1 054 012 руб. 15 коп. и пени в сумме 125 052 руб.

Между тем, из расчета пени, имеющегося в материалах дела, следует, что сумма пени, приходящаяся на сумму недоимки за 2007 год, предъявленной в требовании, составляет лишь 1 074 руб. 52 коп., остальная часть пени начислена на сумму задолженности ранее взысканную, но не уплаченную обществом.

Таким образом, в требовании не содержится сведений о сумме задолженности, на которую начислены пени в размере 123 978 руб. 81 коп., в связи с чем оно не отвечает требованиям, предъявляемым к нему статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ и статьей 69 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал органу пенсионного фонда во взыскании данной суммы пени в связи с тем, что требование N 268 не может являться основанием для взыскания в судебном порядке пени, начисленной на сумму недоимки, не указанную в нем.

Довод заявителя жалобы о том, что требование с таблицами начисления пени направлялось ОАО "Дальсвязьстрой" заказными письмами по двум адресам, таким образом, общество должно было знать о начислении пени, начисленную на задолженность по страховым взносам не только за 2007 год, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Во-первых, орган пенсионного фонда не доказал направление таких расчетов в адрес ОАО "Дальсвязьстрой".

Во-вторых, как указано выше, пунктом 4 статьи 69 НК предусмотрено, что требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу и размере пеней, начисленных на момент направления требования.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что в требовании должны содержаться сведения о размере недоимки, даты, с которой начинаются исчисляться пени и процентной ставке пеней.

Следовательно, указанные сведения должны содержаться в самом требовании. Направление приложений к нему, расчетов пени отдельно, законодательством не предусмотрено. При отсутствии таких сведений в требовании, оно не будет соответствовать нормам НК РФ и являться основанием для судебного взыскания пеней.

В связи с изложенным, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы органа пенсионного фонда.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение арбитражного суда Хабаровского края от 19 ноября 2008 года по делу N А73-9553/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Н.В.Меркулова