Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 г. N 06АП-296/2009

г. Хабаровск

24 февраля 2009 г.

N 06АП-296/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.,

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "12 авиационный ремонтный завод": не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска: Русанова Е.В., представитель по доверенности от 12.01.2009 N 01-2-12/109;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска

на решение от 16.12.2008

по делу N А73-11768/2008

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Савочкина В.С.

по заявлению открытого акционерного общества "12 авиационный ремонтный завод"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска

о признании незаконными действий по начислению пени

Решением Арбитражного суда Хабаровского края удовлетворено заявление открытого акционерного общества "12 авиационный ремонтный завод" (далее - ОАО "12 АРЗ", налогоплательщик, общество) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, налоговый орган, инспекция) по взысканию пени в сумме 494 661 руб. 92 коп. на основании решения от 12.09.2008 N 2314 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика" по требованиям от 12.08.2008 N N 11541-11546, 18990, от 15.08.2008 N 1485, от 08.08.2008 N 18775.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой оспариваемый судебный акт отменить и в иске ФГУП "12 АРЗ" отказать.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

ОАО "12 АРЗ" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, но своего представителя для участия в нем не направило.

Заслушав представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.

12.08.2008 налоговым органом в адрес общества направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N N 115-41-115-46, которыми ОАО "12 АРЗ" предложено в срок до 01.09.2008 уплатить указанные в них недоимку и пени, N 18990 (срок уплаты недоимки и пени - 28.08.2008). Кроме того, обществу направлены требования: 15.08.20078 N 1485 (срок уплаты пени и недоимки - 31.08.2008), 08.08.2008 N 18775 (срок уплаты недоимки и пени - 24.08.2008).

Поскольку указанные в требованиях N N 115-41-115-46, N 18990, N 1485, N 18775 суммы недоимок и пени обществом в установленный срок уплачены не были, налоговым органом приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах общества в банках:

- от 04.09.2008 N 6977 о взыскании пени в сумме 1 424 руб. 40 коп., N 6981 о взыскании пени в сумме 3 834 руб. 92 коп., N 6978 о взыскании пени в сумме 248 191 руб. 74 коп., N 6982 о взыскании пени в сумме 94 131 руб. 72 коп., N 6980 о взыскании пени в сумме 7 470 руб. 40 коп., N 6979 о взыскании пени в сумме 1 281 руб. 83 коп.;

- от 01.09.2008 N 6853 о взыскании налогов в сумме 1334 286 руб. и пени в сумме 60 242 руб. 51 коп., N 6854 о взыскании налогов в сумме 8 830 руб. и пени в сумме 2 106 руб. 47 коп.;

- от 09.09.2008 N 7084 о взыскании 2 621 275 руб. 03 коп. налогов и 77 905 руб. 49 коп. пени.

12.09.2008 инспекцией принято решение N 2314 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика", которым, в частности, взыскивается пеня в размере 494 661 руб. 92 коп. за счет имущества ОАО "12 АРЗ" в пределах, указанных в требованиях от 12.08.2008 NN 11541-11546, 18990, от 15.08.2008 N 1485, от 08.08.2008 N 18775 в размере неуплаченных обществом сумм.

ФГУП "12 АРЗ" МО РФ обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными названных действий инспекции в части начисления пени на сумму недоимки, поскольку налоговым органом приняты решения о приостановлении операций по всем счетам общества, которые не отменены. Кроме того, на имущество предприятия наложен арест.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что материалами дела подтверждены обстоятельства, на которые сослался заявитель, и удовлетворил его требования.

Возражая против решения суда первой инстанции, налоговый орган апелляционную жалобу обосновал ссылками на следующие обстоятельства.

Приостановление операций по счету не распространяется на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов, на что имеется ссылка в решениях о приостановлении операций по счетам общества. Кроме того, общество уплачивало налоги с 01.10.2007 по настоящее время. В связи с этим, налоговый орган считает, что приостановление операций по счетам налогоплательщика не препятствует своевременной уплате налогов и не препятствует начислению пени.

Инспекция считает, что наложение ареста на имущество ОАО "12 АРЗ" (одно из зданий) существенно не повлияло на хозяйственную деятельность общества и не препятствовало начислению пени, поскольку отсутствует причинная связь между невозможностью погашения задолженности по пени и наличием решений о приостановлении операций по счетам общества в банке и арестом его имущества.

Апелляционный суд доводы апелляционной жалобы отклоняет по следующим основаниям.

В материалах дела имеются копии решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке (т. 1 л.д. 21-37).

Согласно указанным решениям налогового органа, операции на счетах предприятия с 29.11.2005 приостановлены. Доказательств, что операции по счетам ОАО "12 АРЗ" были возобновлены, в материалах дела отсутствуют. Не представил их в судебное заседание и налоговый орган.

Кроме того, к материалам дела приобщены копии постановления о наложении ареста на имущество должника от 06.12.2005 б/н (т. 1 л.д. 18) и акта ареста имущества должника от 25.01.2006 б/н (т. 1 л.д. 19), согласно которым на имущество ФГУП "12 АРЗ" (три нежилых здания) наложен арест.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что инспекцией пени начислены в нарушение пункта 3 статьи 75 НК РФ.

Доводы налогового органа о том, что налогоплательщик был в состоянии уплатить недоимку по налогам, апелляционным судом отклоняются, поскольку в данном деле спора о начислении и уплате недоимки по налогам нет. Заявитель оспаривает начисление инспекцией сумм пени. Вместе с тем, применение к налогоплательщику мер принудительного взыскания задолженности является обстоятельством, в силу которого он лишен возможности своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, что исключает возможность начисления пени.

В связи с этим, доводы инспекции об отсутствии причинно-следственной связи между наличием решений о приостановлении операций по счетам в банках ОАО "12 АРЗ", постановления о наложении ареста на имущество общества и возможностью начисления пени, подлежат отклонению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2008 N Ф03-А73/08-2/2068, от 22.11.2007 N Ф03-А24/07-2/4759, от 18.06.2008 N Ф03-А73/08-2/2115.

Таким образом, у Шестого арбитражного апелляционного суда оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 декабря 2008 г. по делу N А73-11768/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова