Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 06АП-593/2009

г. Хабаровск

10 марта 2009 г.

N 06АП-593/2009

Резолютивная часть постановления от 02 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 года

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от Отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района: Ковалев О.А., представитель по дов. от 07.11.2006 б/н;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области: Грищёва М.В., спец.-эксперт отдела по дов. от 05.12.2008 N 01-51/112;

Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейский отдел: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области

на решение от 23 января 2009 года

по делу N А04-7520/08-25/284

арбитражного суда Амурской области

дело рассматривал судья Котляревский В.И.

по заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района

о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

второй ответчик: Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейский отдел

Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее - УФРС по Амурской области) в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: от 30.09.2008 N 03/012/2008-657, от 03.10.2008 N 03/012/2008-669, от 03.10.2008 N 03/012/2008-671, от 01.10.2008 N 03/012/2008-666, от 03.10.2008 N 03/012/2008-670, от 01.10.2008 N 03/012/2008-674, от 03.10.2008 N 03/012/2008-668, от 01.10.2008 N 03/012/2008-667, от 09.10.2008 N 03/012/2008-717, от 09.10.2008 N 03/012/2008-716, от 09.10.2008 N 03/012/2008-715, от 09.10.2008 N 03/012/2008-714, а также обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, а именно:

1) Котельная N 1, общей площадью 86,4 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000031, кадастровый номер 28:08:011103:0019:10:205:002:007037620, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011103:0019 в п. Архара по ул. Гребенькова, д. 11/1, действительной стоимостью 513 427 руб.;

2) Котельная N 2, общей площадью 139,3 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000032, кадастровый номер 28:08:011046:0022:10:205:002:007037630, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011046:0022 в п. Архара по ул. Ленина, д. 91/1, действительной стоимостью 711 780 руб.;

3) Котельная N 3, общей площадью 129,1 кв. метра, год постройки 1978, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000033, кадастровый номер 28:08:011005:0003:10:205:001:003654960:0100:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011005:0003 в п. Архара по ул. Восточная, д. 8, действительной стоимостью 79 400,56 руб.;

4) Котельная N 4, общей площадью 295,2 кв. метра, год постройки 1982, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000034, кадастровый номер 28:08:011125:0031:10:205:002:007037570, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0031 в п. Архара по ул. Школьная, д. 24а, действительной стоимостью 2 322 702 руб.;

5) Котельная N 5, общей площадью 491,1 кв. метра, год постройки 1984, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000024, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:0000:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 2 630 291 руб.;

6) Котельная N 8, общей площадью 75,1 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000036, кадастровый номер не установлен, расположенная на земельном участке с не установленным кадастровым номером в п. Архара по ул. Ленина, д. 90/1, действительной стоимостью 408 779 руб.

7) Котельная N 9, общей площадью 1 186,1 кв. метра, год постройки 1973, трехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000037, кадастровый номер 28:08:011143:0046:10:205:002:007037600, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011143:0046 в п. Архара по ул. Октябрьская, д. 54/1, действительной стоимостью 6 429 523 руб.;

8) Котельная N 10, общей площадью 1 877,4 кв. метра, год постройки не установлен, четырехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000025, кадастровый номер 28:08:011001:0021:10:205:002:007037590, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011001:0021 в п. Архара по ул. Больничная, д. 7/1, действительной стоимостью 9 149 968 руб.;

9) Здание гаража, общей площадью 134,5 кв. метра, год постройки 1991, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000006, кадастровый номер 28:08:011125:0035:10:205:002:007066320, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0035 в п. Архара по ул. Школьная, д. 32, действительной стоимостью 297 834,59 руб.;

10) Здание конторы, общей площадью 309,9 кв. метра, год постройки 1991, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000020, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066310, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0034 в п. Архара по ул. Школьная, д. 32, действительной стоимостью 358 599,42 руб.;

11) Гараж бокс, общей площадью 79,9 кв. метра, год постройки 1994, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000007, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:20002, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 36 841,26 руб.;

12) Здание аварийной службы, общей площадью 68,9 кв. метра, год постройки 2000, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000008, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066330, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0036 в п. Архара по ул. Школьная, д. 32, действительной стоимостью 39 814,15 руб.

Решением суда первой инстанции от 23.01.2009 в удовлетворении требований о признании незаконными отказов УФРС по Амурской области в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества заявителю отказано. При этом, арбитражный суд обязал УФРС по Амурской области в срок, установленный законом осуществить государственную регистрацию права собственности на перечисленные выше объекты недвижимого имущества.

Не согласившись с решением суда в части, касающейся регистрации объектов недвижимости, УФРС по Амурской области обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены в обжалуемой части, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель УФРС по Амурской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда отменить в обжалуемой части, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района с апелляционной жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области Бурейского отдела, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителей сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд счел жалобу УФРС по Амурской области подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 23.08.2001 N 5/164 имущество государственного предприятия "Амуркоммунэнерго", находящееся у него в хозяйственном ведении, а именно: котельные N 1 - N 5, котельные N 8 - N 10, здания гаража, конторы, аварийной службы, гараж бокс по просьбе последнего передано в муниципальную собственность.

О передаче имущества составлен акт от 26.09.2001.

В 2006 году ОГУП "Амуркоммунэнерго" было ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 05.05.2006.

В сентябре 2008 года Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района обратился в УФРС по Амурской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Сообщениями от 30.09.2008 N 03/012/2008-657, от 03.10.2008 N 03/012/2008-669, от 03.10.2008 N 03/012/2008-671, от 01.10.2008 N 03/012/2008-666, от 03.10.2008 N 03/012/2008-670, от 01.10.2008 N 03/012/2008-674, от 03.10.2008 N 03/012/2008-668, от 01.10.2008 N 03/012/2008-667, от 09.10.2008 N 03/012/2008-717, от 09.10.2008 N 03/012/2008-716, от 09.10.2008 N 03/012/2008-715, от 09.10.2008 N 03/012/2008-714 отказано в государственной регистрации права со ссылкой на статью 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") в связи с отсутствием заявления правоотчуждателя - ОГУП "Амуркоммунэнерго".

Не согласившись с отказом, Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района обратился в суд с требованием признать незаконными данные отказы и обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, посчитал законными отказы в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, однако обязал УФРС по Амурской области осуществить государственную регистрацию на перечисленные выше объекты недвижимого имущества.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем документам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованности решения в части обязания УФРС по Амурской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, а так же не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Следовательно, поскольку с заявлением о регистрации права обратился не правоотчуждатель, отказ регистрирующего органа произвести государственную регистрацию прав является законным и обоснованным.

При этом, в связи с законностью отказа, на регистрирующий орган не может быть возложена обязанность произвести регистрацию прав.

В данном случае, в порядке статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежит применению гражданское законодательство по аналогии, а именно статья 551 ГК РФ, согласно которой в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. В данной ситуации государственная регистрация сделки и перехода права собственности производится на основании решения суда.

Между тем, с требованием о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость Отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района в суд не обращался.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует полностью отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по первой инстанции относятся на заявителя по делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение арбитражного суда Амурской области от 23 января 2009 года по делу N А04-7520/08-25/284 отменить в части обязания Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области осуществить государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

1) Котельная N 1, общей площадью 86,4 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000031, кадастровый номер 28:08:011103:0019:10:205:002:007037620, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011103:0019 в п. Архара по ул. Гребенькова, д. 11/1, действительной стоимостью 513 427 руб.;

2) Котельная N 2, общей площадью 139,3 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000032, кадастровый номер 28:08:011046:0022:10:205:002:007037630, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011046:0022 в п. Архара по ул. Ленина, д. 91/1, действительной стоимостью 711 780 руб.;

3) Котельная N 3, общей площадью 129,1 кв. метра, год постройки 1978, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000033, кадастровый номер 28:08:011005:0003:10:205:001:003654960:0100:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011005:0003 в п. Архара по ул. Восточная, д. 8, действительной стоимостью 79 400,56 руб.;

4) Котельная N 4, общей площадью 295,2 кв. метра, год постройки 1982, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000034, кадастровый номер 28:08:011125:0031:10:205:002:007037570, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0031 в п. Архара по ул. Школьная, д. 24а, действительной стоимостью 2 322 702 руб.;

5) Котельная N 5, общей площадью 491,1 кв. метра, год постройки 1984, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000024, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:0000:20001, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 2 630 291 руб.;

6) Котельная N 8, общей площадью 75,1 кв. метра, год постройки не установлен, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000036, кадастровый номер не установлен, расположенная на земельном участке с не установленным кадастровым номером в п. Архара по ул. Ленина, д. 90/1, действительной стоимостью 408 779 руб.

7) Котельная N 9, общей площадью 1 186,1 кв. метра, год постройки 1973, трехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000037, кадастровый номер 28:08:011143:0046:10:205:002:007037600, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011143:0046 в п. Архара по ул. Октябрьская, д. 54/1, действительной стоимостью 6 429 523 руб.;

8) Котельная N 10, общей площадью 1 877,4 кв. метра, год постройки не установлен, четырехэтажное здание, инвентарный номер 110102000000025, кадастровый номер 28:08:011001:0021:10:205:002:007037590, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011001:0021 в п. Архара по ул. Больничная, д. 7/1, действительной стоимостью 9 149 968 руб.;

9) Здание гаража, общей площадью 134,5 кв. метра, год постройки 1991, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000006, кадастровый номер 28:08:011125:0035:10:205:002:007066320, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0035 в п. Архара по ул. Школьная, д. 32, действительной стоимостью 297 834,59 руб.;

10) Здание конторы, общей площадью 309,9 кв. метра, год постройки 1991, двухэтажное здание, инвентарный номер 110102000000020, кадастровый номер 28:08:011125:0034:10:205:002:007066310, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0034 в п. Архара по ул. Школьная, д. 32, действительной стоимостью 358 599,42 руб.;

11) Гараж бокс, общей площадью 79,9 кв. метра, год постройки 1994, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000007, кадастровый номер 28:08:011111:0026:10:205:002:007037640:20002, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011111:0026 в п. Архара по ул. Ленина, д. 105/1, действительной стоимостью 36 841,26 руб.;

12) Здание аварийной службы, общей площадью 68,9 кв. метра, год постройки 2000, одноэтажное здание, инвентарный номер 110102000000008, кадастровый номер 28:08:011125:0036:10:205:002:007066330, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:08:011125:0036 в п. Архара по ул. Школьная, д. 32, действительной стоимостью 39 814,15 руб.,

а так же взыскания с Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области государственной пошлины в сумме 24 000 руб.

В указанной части в удовлетворении заявленных требований Отделу по управлению муниципальным имуществом Архаринского района отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Н.В.Меркулова