Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2009 г. N 06АП-787/2009

г. Хабаровск

23 марта 2009 г.

N 06АП-787/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей: Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Кизимовой Е.С., представителя по доверенности от 12.01.2009 N 1/70

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Благовещенского линейного отдела внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Забайкальского управления внутренних дел на транспорте МВД России

на решение от 20.01.2009 года

по делу N А04-7493/2008-10/376

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривал судья О.А. Шишов

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Амурская сбытовая компания".

к Благовещенскому линейному отделу внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Забайкальского управления внутренних дел на транспорте МВД России

третьи лица: Администрация г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, открытое акционерное общество "Амурские коммунальные системы", Финансовое управление администрации г. Благовещенска.

о взыскании 60 050 руб. 01 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Амурская сбытовая компания" (далее - ООО "Энергокомфорт" Амур") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Благовещенскому линейному отделу внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Забайкальского управления внутренних дел на транспорте МВД России (далее - Благовещенский ЛОВД ЖВВТ) о взыскании задолженности за тепловую энергию, потребленную с 01.10.07 по 01.05.08. в сумме 60 050 руб. 01 коп.

Определениями от 18.11.2008, от 15.12.2008 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, ОАО "Амурские коммунальные системы", Финансовое управление администрации г. Благовещенска.

Решением от 20.01.2009 иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Благовещенский ЛОВД ЖВВТ обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указывает, что до момента передачи в безвозмездное пользование ответчика объекта расположенного по адресу: г. Благовещенск, пос. Аэропорт, д. 10, обязанность по оплате коммунальных услуг у Благовещенского ЛОВД ЖВВТ отсутствовала. Ссылается на отсутствии договорных отношений с теплоснабжающей организацией. По мнению заявителя, обязанность по содержанию помещений, занимаемых органами внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в том числе по оплате электроэнергии и теплоэнергии, возложена на транспортные организации или органы местного самоуправления, а не на органы внутренних дел на транспорте, поскольку в силу положений ст.ст. 35, 36 Закона РФ "О милиции" от 18.04.1991г. N 1026-1 подразделения милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте финансируются за счет средств федерального бюджета. Благовещенское ЛОВД ЖВВТ не имел в спорный период в собственности или оперативном управлении (ином владении) отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергопринимающей организации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Благовещенского ЛОВД ЖВВТ поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители истца, третьих лиц участия в судебном заседании не принимали, отзывы на апелляционную жалобу представили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 266-271 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ОАО "Амурские коммунальные системы" является для Благовещенского ЛОВД ЖВВТ энергоснабжающей организацией, которая осуществляет отпуск тепловой энергии на объект, расположенный по адресу: г. Благовещенск, Аэропорт, д. 10.

В соответствии с постановлениями Мэра г. Благовещенска от 31.10.2003 N 3483 функции сбора денежных средств за жилье и коммунальные услуги переданы ОАО "Амурские коммунальные системы".

На основании Агентского договора от 24.07.2006 N 5/869 (т.1 л.д. 87-91), заключенного между ООО "Энергокомфорт" Амур" и ОАО "Амурские коммунальные системы", дополнительного соглашения к нему от 01.09.2006, ООО "Энергокомфорт" Амур" совершает юридические и фактические действия по сбору платежей за услуги по теплоснабжению, подписывает счета на оплату потребленных услуг и предъявляет их потребителю от своего имени (пункт договора 1.1.1).

ОАО "Амурские коммунальные системы" неоднократно направляло в адрес ответчика проекты договора энергоснабжения тепловой энергией объекта - нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Благовещенск, Аэропорт, д. 10.

Отказ ответчика от заключения договора энергоснабжения тепловой энергией объекта - нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Благовещенск, Аэропорт, д. 10, и неоплата задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.10.2007 по 01.05.2008 в размере 60 050 руб. 01 коп., послужило основанием для обращения с настоящим с иском в арбитражный суд.

Согласно заключенному между сторонами в суде первой инстанции в порядке статьи 70 АПК РФ соглашения по фактическим обстоятельствам дела, стороны подтвердили обстоятельства фактического нахождения и пользования ответчиком нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, пос. Аэропорт, д. 10, площадью 120 кв.м. в период с 01.10.2007 по 01.05.2008. Судом указанное соглашение принято в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств оплаты долга в сумме 60 050 руб. 01 коп., суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о взыскании задолженности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследованы апелляционным судом и подлежат отклонению как несостоятельные по следующим основаниям.

На основании Постановления мэра города Благовещенска от 09.07.2008 (т.1 л.д. 113) Благовещенскому ЛОВД ЖВВТ в бессрочное безвозмездное пользование было передано недвижимое муниципальное имущество, расположенное на 1-ом этаже общежития по адресу: г. Благовещенск, Аэропорт, д. 10, общей площадью 120 кв.м.

15.07.2008 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и Благовещенским ЛОВД ЖВВТ заключен договор безвозмездного пользования N 27 и подписан акт приема-передачи имущества от 15.07.2008 (т.1 л.д. 120-121).

Согласно Положению "О Благовещенском линейном отделе внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Забайкальского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденному Приказом ЗУВДТ от 08.08.2006 N 411 Благовещенский линейный отдел внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации входит в структуру органов внутренних дел Российской Федерации, призванных защищать интересы личности, общества и государства, собственность от преступных и иных противоправных посягательств. Линейный отдел внутренних дел осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта Российской Федерации (п.1,2).

Пунктом 6 положения определено, что отдел является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения, выступает истцом и ответчиком в суде.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки подключены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Более того, нахождение ответчика в указанном помещении и пользование им подтверждается составленным сторонами в судебном заседании соглашением по фактическим обстоятельствам дела от 13.01.09.

В соответствии со ст.ст. 48 и 120 ГК РФ учреждение является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его публичного образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Следовательно, при реализации указанных полномочий ответчик выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Исходя из положений статей 120, 309, 399, 539, 544 ГК РФ отсутствие или недостаточность у должника-учреждения денежных средств не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства по оплате за поставленную тепловую энергию на объект расположенный по адресу: г. Благовещенск, Аэропорт, д. 10.

В полном соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами арбитражным судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе возложить на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание ее уплату в установленных законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 20.01.2009 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-7493/2008-10/376 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Е.Н. Головнина Л.Г. Малышева