Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2009 г. N 06АП-1039/2009

г. Хабаровск

07 апреля 2009 г.

06АП-1039/2009

Резолютивная часть оглашена 31 марта 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 апреля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя явился на основании доверенностей от 29.10.2008 б/н представитель - Видов И.А., от 08.08.2008 N Н-4-3868 представитель - Ли А.Д.;

от Управления Росрегистрации по Хабаровскому краю и ЕАО явился на основании доверенности от 19.12.2008 N 49 представитель - Луцевая Л.В.;

от ТУ Росимущества по Хабаровскому краю явился на основании доверенности от 07.11.2008 N 42юр/281/16323.1-08 представитель - Саутина А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Хабаровское предприятие по оптовой торговле стройматериалами "Стройоптторг"

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2009

по делу N А73-12623/2008, принятое судьей Ивановой Н.И.

по заявлению Открытого акционерного общества "Хабаровское предприятие по оптовой торговле стройматериалами "Стройоптторг"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

об оспаривании действий, выраженных в регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок и регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки

заинтересованное лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Хабаровское предприятие по оптовой торговле стройматериалами "Стройоптторг" (далее - заявитель, ОАО "Стройоптторг", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление Росрегистрации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области), выраженных в регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051212:0009, общей площадью 97 447, 71 кв.м. и регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:051212:0099, площадью 3 111,7 кв.м., 27:23:051212:0103, площадью 4 419,7 кв.м., 27:23:051212:0104, площадью 90 004,5 кв.м.

Право на обращение с соответствующим заявлением общество обосновало тем, что оспариваемые действия не соответствуют статьям 1, 13, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2009 по делу N А73-12623/2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции не усмотрел нарушений требований Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 12.02.2009 по делу N А73-12623/2008 отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению общества, при вынесении оспариваемого решения судом не дана оценка его доводам, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, также общество сослалось на неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

Представители общества в судебном заседании арбитражного апелляционного суда доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали в полном объеме, а представители Управления Росрегистрации по Хабаровскому краю и ЕАО, ТУ Росимущества по Хабаровскому краю, считая их несостоятельными, просили решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит обстоятельств, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Российская Федерация являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:051212:0009, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27.

В результате проведенного собственником межевания и раздела прекращена регистрация права земельного участка с кадастровым номером 27:23:051212:0009, площадью 97 447,71 кв.м., и образованы три новых земельных участка, общей площадью 97 535,93 кв.м., с кадастровыми номерами 27:23:051212:0099, площадью 3 111,7 кв.м., 27:23:051212:0103, площадью 4 419,7 кв.м., 27:23:051212:0104, площадью 90 004,5 кв.м., расположенные в границах участка - адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27.

В настоящее время Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о наличии обременения (ограничения) на вышеуказанные три новых земельных участка на основании договора аренды от 05.03.2005 N 322, заключенного между арендодателем ТУ Росимущества по Хабаровскому краю и арендатором ОАО "Стройоптторг" на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051212:0009, площадью 97 447,71 кв.м.

ОАО "Стройоптторг" не согласившись с регистрацией права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:051212:0099, площадью 3 111,7 кв.м., 27:23:051212:0103, площадью 4 419,7 кв.м., 27:23:051212:0104, площадью 90 004,5 кв.м., и прекращением права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051212:0009, площадью 97 447,71 кв.м., при существующем и зарегистрированном обременении права, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части, правомерно исходил из следующего.

Глава 24 АПК РФ определяет порядок рассмотрения дел об оспаривании, в том числе решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, учитывая особенности, которые обусловлены применением правил административного судопроизводства.

В силу части 1 статьи 198 и статьи 200 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица и требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Соответственно, ТУ Росимущества по Хабаровскому краю, осуществляющее функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, вправе принимать решения о разделении земельных участков, в том числе о земельном участке с кадастровым номером 27:23:051212:0009, находящимся в собственности Российской Федерации.

При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.

Факт деления земельного участка сам по себе не препятствует его восстановлению в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера, не нарушает и не прекращает права фактических пользователей земельными участками.

В пункте 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним" предусмотрено, что в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена обязанность регистрационной службы при разделении, слиянии или выделении объекта недвижимости внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав, а также совершить другие необходимые действия.

Исходя из изложенного, в связи с разделением собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 27:23:051212:0009 Управление Росрегистрации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области правомерно внесло записи о вновь образованных объектах в новые разделы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и открыло новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами 27:23:051212:0099, площадью 3 111,7 кв.м., 27:23:051212:0103, площадью 4 419,7 кв.м., 27:23:051212:0104, площадью 90 004,5 кв.м. При этом Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о наличии обременения (ограничения) на три вновь образованных объекта с кадастровыми номерами 27:23:051212:0099, площадью 3 111,7 кв.м., 27:23:051212:0103, площадью 4 419,7 кв.м., 27:23:051212:0104, площадью 90 004,5 кв.м., на основании договора аренды от 05.03.2005 N 322, заключенного на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051212:0009, площадью 97 447,71 кв.м.

В силу статьей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации новый собственник приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка при переходе права собственности на здание, строение, сооружение как первичные объекты недвижимости. Между тем из материалов дела не следует, что заявитель является собственником расположенных на спорном земельном участке зданий в целом.

Поскольку, заявителем в порядке статьи 198 АПК РФ не указано, какие права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности нарушены оспариваемыми действиями и в чем заключается это нарушение, у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для отмены обжалуемого решения. Факт последующего приобретения заявителем по договору купли-продажи от 05.02.2008 N 36к-02 здания-склада не является правовым основанием для отказа в проведении государственной регистрации вновь образованных трех объектов путем разделения одного.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12 февраля 2009 года по делу N А73-12623/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Хабаровское предприятие по оптовой торговле стройматериалами "Стройоптторг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова