Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 г. N 06АП-704/2009

г. Хабаровск

16 апреля 2009 г.

N 06АП-704/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2009.

В полном объеме постановление изготовлено 16.04.2009

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Кустовой Т.С., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Синяговской Ю.Н.

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: Римаренко К.С., доверенность от 20.11.2008 б/н

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение от 24 ноября 2008 года

по делу N А73-941Н (6181/2008)

Арбитражного суда Хабаровского края

вынесенное судьей Мыльниковой С.А.

по заявлению Федеральной налоговой службы

о включении в реестр требований кредиторов

по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Гретта"

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2008 по заявлению Федеральной налоговой службы в отношении общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Гретта" (далее - ООО "ЧОП "Гретта", должник) введена процедура наблюдения по делу о банкротстве; временным управляющим должника утверждена Чмутина Галина Вячеславовна.

Сообщение об этом опубликовано в газете "Коммерсантъ" 20.09.2008.

18.10.2008 (согласно приложенной к заявлению почтовой квитанции) Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника дополнительной задолженности по обязательным платежам в размере 2 047 340 руб. 44 коп., из которых недоимка - 1 367 892 руб. 17 коп., пени - 604 517 руб. 27 коп., штрафы - 74 931 руб.

Определением арбитражного суда от 24.11.2008 заявление Федеральной налоговой службы удовлетворено частично. В третью очередь реестра требований кредиторов должника включена задолженность в размере 1 788 280 руб. 21 коп.

Решением арбитражного суда от 20.01.2009 ООО "ЧОП "Гретта" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утверждена Чмутина Г.В.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба просит определение от 24.11.2008 отменить в части отказа в удовлетворении требования о включении в реестр требований кредитов должника задолженности в размере 259 060 руб. 23 коп. (недоимка - 160 838 руб. 15 коп., пени - 23 291 руб. 08 коп., штрафы - 74 931 руб.), разрешить заявление о включении дополнительной задолженности по существу заявленных требований. Заявитель апелляционной жалобы полагает ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств для включения соответствующей задолженности в реестр требований кредиторов должника, поскольку налоговым органом реализовано предусмотренное ст.46 Налогового кодекса РФ право на взыскание задолженности в бесспорном порядке, а именно - в связи с неисполнением требований приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств ООО "ЧОП "Гретта"; выставлены инкассовые поручения.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Федеральной налоговой службы привел доводы в поддержку апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. От других лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представители не явились.

Проверив законность определения от 24.11.2008 в обжалуемой части - в части отказа во включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 259 060 руб. 23 коп., учитывая правила ч.5 ст.268 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения предъявить свои требования к должнику с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п.3 ст.46, п.2 ст.48 НК РФ, п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Срок для обращения налогового органа в суд, который является пресекательным, складывается из совокупности следующих сроков: срока предъявление требования об уплате налогов (ст.70 НК РФ); срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (п.3 ст.46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (п.3 ст.46, п.3 ст.48 НК РФ).

Принятие вышеназванных решений в пределах 60-дневного срока для бесспорного взыскания соответствующих сумм свидетельствует о соблюдении внесудебного порядка принудительного взыскания, что исключает необходимость обращения в арбитражный суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в 6-месячный срок с момента окончания 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки (п. п. 21, 24, 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25).

При проверке соблюдения вышеназванных сроков относительно заявленного в рамках настоящего производства требования установлено следующее.

В подтверждение задолженности, во включении которой в реестр требований кредиторов должника отказано, Федеральной налоговой службой представлены в суд первой инстанции требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (далее - требования):

требование от 02.07.2008 N 11736 (пени 145 руб. 81 коп.)

требование от 02.07.2008 N 11737 (пени 1 102 руб. 91 коп.)

требование от 26.07.2008 N 13452 (пени 143 руб. 23 коп.)

требование от 26.07.2008 N 13453 (пени 1 083 руб. 47 коп.)

требование от 29.05.2008 N 10522 (пени 2 115 руб. 38 коп.)

требование от 29.05.2008 N 10521 (пени 279 руб. 65 коп.).

По указанным требованиям срок давности для взыскания задолженности в судебном порядке не истек. Указанная в этих требованиях задолженность, учитывая момент возникновения обязательного платежа (исходя из даты окончания налогового периода), не является текущей. Доказательств погашения данной задолженности (полностью или в части) не представлено.

В этой связи подтверждаемая вышеуказанными требованиями задолженность - пени в сумме 4 870 руб. 45 коп. подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ЧОП "Гретта".

Также Федеральная налоговая служба в качестве доказательств наличия и размера задолженности представила:

требование от 14.04.2003 N 14510 (недоимка 168 570 руб. 97 коп. и пени 69 739 руб. 18 коп.);

принятое в связи с неисполнением этого требования решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (далее - решение) от 04.05.2003;

выставленные в соответствии с указанными в требовании суммами инкассовые поручения от 04.05.2003 N N 647 - 664.

По указанным выше требованиям и решениям срок давности для взыскания задолженности в судебном порядке истек.

При проверке соблюдения налоговым органом внесудебного порядка взыскания установлено, что представленные доказательства являются достаточными для признания такого порядка соблюденным, поскольку в пределах установленного ст.46 НК РФ срока налоговым органом принято решение о взыскании задолженности, принудительное исполнение которого обеспечено выставлением в установленный срок инкассовых поручений. Данная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными Высшим Арбитражным Судом РФ в п.25 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 25.

Доказательства погашения задолженности по требованию от 14.04.2003 N 14510 не представлено. Федеральная налоговая служба на основании указанного требования предъявила к включению сумму меньшую, чем указано в требовании, а именно: недоимку в размере 160 838 руб. 15 коп., пени в размере 18 420 руб. 63 коп. По пояснениям представителя Федеральной налоговой службы уменьшение связано с частичным погашением задолженности.

Таким образом задолженность, подтверждаемая вышеуказанным требованием, в пределах заявленной суммы подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Наряду с указанной выше задолженностью к включению в реестр требований кредиторов должника Федеральная налоговая служба предъявила штраф в размере 74 931 руб.

В подтверждение данной суммы представлено требование об уплате налоговой санкции от 26.12.2005 N 5189. Из этого требования усматривается, что налогоплательщик (ООО "ЧОП "Гретта") привлечен решением налогового органа от 26.12.2005 N 9763 к ответственности за совершение налогового правонарушения - за невыполнение обязанности по удержанию и перечислению НДФЛ.

Согласно ст.114 НК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности) налагаемы на организацию штраф, сумма которого превышает 50 000 руб., взыскивается в судебном порядке.

В данном случае штраф по одному налогу превышает 50 000 руб., при этом доказательств судебного взыскания соответствующей суммы не представлено. На предложение суда представить судебный акт по вопросу взыскания спорного налога необходимые документы не представлены, их наличие не подтверждено.

При таких обстоятельствах оснований для включения суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника нет.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы признаются обоснованными в части. Определение суда первой инстанции следует изменить, удовлетворив заявление Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов ООО "ЧОП "Гретта" дополнительной задолженности по недоимке и пене в полном объеме.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 24 ноября 2008 года по делу N А73-941Н (6181/2008) Арбитражного суда Хабаровского края изменить, дополнив резолютивную часть абзацем следующего содержания:

"Включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника - общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Гретта" задолженность по обязательным платежам в размере 184 129 рублей 23 копеек, из которых недоимка - 160 838 рублей 15 копеек, пени - 23 291 рубль 08 копеек."

В остальном определение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Т.С. Кустова С.Б. Ротарь