Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2009 г. N 06АП-1191/2009

г. Хабаровск

17 апреля 2009 г.

N 06АП-1191/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.,

в отсутствие сторон

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Гордиенко Натальи Николаевы

на решение от 12.02.2009

по делу N А37-1823/2008

Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривалаа судья Скороходова В.В.

по заявлению Тимакова Валентина Григорьевича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

о признании недействительными решений налогового органа от 06.06.2007 N 1315 и от 06.06.2007 N 1316

третьи лица: Подоляка Юрий Андреевич, Гордиенко Наталья Николаевна, общество с ограниченной ответственностью "Колыма-Лада-Сервис"

Тимаков Валентин Григорьевич обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области от 06.06.2007 N 1315 и от 06.06.2007 N 1316 о государственной регистрации изменений в устав и учредительный договор ООО "Колыма-Лада-Сервис", утвержденных решением общего собрания общества от 01.03.2007.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Магаданской области от 21.04.2008 по делу N А37-2391/2007-10/7, которым решения общего собрания участников ООО "Колыма-Лада-Сервис", оформленные протоколом общего собрания от 01.03.2007, и изменения в устав и учредительный договор ООО "Колыма-Лада-Сервис" от 01.03.2007 признаны недействительными.

Возражая против требований, Межрайонная ИФНС России N 2 по Магаданской области указывает, что в связи со снятием общества с учета при изменении места нахождения, Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области направила в ее адрес регистрационное дело ООО "Колыма-Лада-Сервис", которое и было зарегистрировано по новому адресу с 14.06.2007. С указанной даты по настоящее время внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Колыма-Лада-Сервис", связанных с внесением изменений в учредительные документы, Межрайонной ИФНС России N 2 по Магаданской области с 14.06.2007 не производилось.

Определением от 11.12.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "Колыма-Лада-Сервис", Подоляка Ю.А., Гордиенко Н.Н., Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области.

Определением от 03.02.2009 Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечена к участию в настоящем деле в качестве второго ответчика.

Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области, возражая против требований, ссылается на то, что для проведения государственной регистрации изменений ООО "Колыма-Лада-Сервис" были представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон о регистрации). В связи с этим, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации. Законодательством на регистрирующий орган обязанность осуществлять проверку достоверности представленных для проведения государственной регистрации документов не возложена, т.к. ответственность за достоверность представленных сведений, согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ, несут заявители.

Решением от 12.02.2009 исковые требования удовлетворены. Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о государственной регистрации от 06.06.2007 N 1315 и от 06.06.2007 N 1316 признаны недействительными. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области возложена обязанность после вступления настоящего решения в законную силу внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО "Колыма-Лада-Сервис" с учетом пункта 1 резолютивной части настоящего решения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, участник общества Гордиенко Н.Н. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить резолютивную часть решения и признать, что участниками общества ООО "Колыма-Лада-Сервис" являются Подоляка Ю.А. (номинальная стоимость уставного капитала - 45 050 рублей) и Гордиенко Н.Н. (номинальная стоимость уставного капитала - 7 950 рублей), в остальной части решение просит оставить без изменения.

Представитель Тимакова В.Г. в письменном отзыве на жалобу возразил против доводов жалобы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области в письменном отзыве на жалобу ссылается на то, что у налогового органа на момент подачи документов в налоговый орган отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Магаданской области в письменном отзыве на жалобу указывает, что налоговым органом были внесены сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Колыма-Лада-Сервис" не связанные с внесением изменений в учредительные документы. Обжалуемое решение не получали, поэтому свое к нему отношение не выразили.

В судебном заседании апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению в связи со следующим.

Согласно статье 11 Закона о регистрации, пункту 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Из материалов дела следует, что 01.06.2007 в Межрайонную ИФНС России N 1 по Магаданской области от ООО "Колыма-Лада-Сервис" для проведения государственной регистрации изменений в учредительные документы общества представлены два заявления (вх.N N 1315 и 1316) по формам N Р 13001 и N Р 14001.

На основании указанных заявлений и представленных документов (устав юридического лица, учредительный договор, копия договора дарения доли, платежное поручение N 11 от 30.05.2007, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица от 01.03.2007 (протокол)) Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области 06.06.2007 приняты два решения о государственной регистрации.

Решением от 06.06.2007 N 1315 в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о ООО "Колыма-Лада-Сервис", связанные с внесением изменений в учредительные документы (государственный регистрационный номер записи 2074910032492), а именно - изменено место нахождения юридического лица.

Решением от 06.06.2007 N 1316 в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о юридическом лице ООО "Колыма-Лада-Сервис", не связанные с внесением изменений в учредительные документы (государственный регистрационный номер записи 2074910032503), а именно - в состав участников ООО "Колыма-Лада-Сервис" включена Гордиенко Н.Н. с размером вклада 7 950 рублей.

07.06.2007 в связи со снятием с учета при изменении места нахождения общества Межрайонная ИФНС России N 1 по Магаданской области направила регистрационное дело ООО "Колыма-Лада-Сервис" в Межрайонную ИФНС России N 2 по Магаданской области.

Указанные выше изменения в учредительные документы основаны на решении внеочередного собрания участников ООО "Колыма-Лада-Сервис" от 01.03.2007, на котором были приняты следующие решения: о введении в состав участников Гордиенко Н.Н.; об установлении нового юридического адреса; о заключении учредительного договора от 01.03.2007 и утверждении устава в редакции 01.03.2007; о продлении полномочий директора сроком на три года по 01.03.2010, о регистрации учредительных документов общества в новой редакции, утвержденных протоколом общего собрания от 01.03.2007, в Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 21.04.2008 по делу N А37-2391/2007-10/7, вступившим в законную силу, решения общего собрания участников ООО "Колыма-Лада-Сервис", оформленные протоколом общего собрания от 01.03.2007, а также изменения в устав и учредительный договор ООО "Колыма-Лада-Сервис" от 01.03.2007 признаны недействительными.

Полагая, что в связи с указанными обстоятельствами, государственная регистрация изменений должна быть признана недействительной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 12 и пункту 2 статьи 33 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" вопросы внесения изменений в учредительные документы общества относятся к исключительной компетенции общего собрания его участников. Государственная регистрация изменений в учредительные документы производится на основании соответствующих решений общего собрания участников общества.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) в налоговую инспекцию для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Законодательство РФ не возлагает на налоговую инспекцию обязанность по юридической экспертизе документов, представленных на регистрацию.

Учитывая, что заявитель сдал в налоговый орган комплект документов, формально соответствующий требованиям статьи 17 Закона о регистрации, у регистрирующего органа не было законных оснований отказать в регистрации.

Между тем, поскольку решения общего собрания участников ООО "Колыма-Лада-Сервис", оформленные протоколом от 01.03.2007, и изменения в устав и учредительный договор о внесении изменений в учредительные документы юридического лица от 01.03.2007, представленные в налоговый орган, не имеют юридической силы, данная регистрация не может считаться законной, поэтому выводы суда первой инстанции о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, правомерны.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решения Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области от 06.06.2007 N 1315 и от 06.06.2007 N 1316 о государственной регистрации изменений в устав и учредительный договор ООО "Колыма-Лада-Сервис" не должны быть признаны недействительными по составу участников общества. Так, заявитель просит в резолютивной части обжалуемого решения указать, что участниками общества ООО "Колыма-Лада-Сервис" являются Подоляка Ю.А. (номинальная стоимость уставного капитала - 45 050 рублей) и Гордиенко Н.Н. (номинальная стоимость уставного капитала - 7 950 рублей), в остальной части решение просит оставить без изменения.

Между тем, решение от 06.06.2007 N 1316 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО "Колыма-Лада-Сервис", в соответствии с которым в состав участников общества включена Гордиенко Н.Н. с размером вклада 7 950 рублей, принято на основании решения общего собрания участников от 01.03.2007 не имеющего юридической силы, поскольку оно, а также изменения в устав и учредительный договор ООО "Колыма-Лада-Сервис" от 01.03.2007 полностью признаны недействительными в связи с нарушением порядка созыва и проведения собрания.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным решением, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение.

Таким образом, решение налогового органа о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы, в том числе, по составу участников также является недействительным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, оценив представленные истцом доказательства с позиций статьи 71 АПК РФ, поддерживает решение суда первой инстанции и не находит оснований для его изменения или отмены.

Нарушений норм процессуального права также не установлено, поэтому апелляционная жалоба отклоняется.

Расходы по государственной пошлине относятся на заявителя жалобы согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение от 12.02.2009 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-1823/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Гордиенко Наталье Николаевне возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 50 рублей, излишне оплаченную при подаче апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Е.В.Гричановская Судьи Н.В.Меркулова

А.И.Михайлова