Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2009 г. N 06АП-1033/2009

г. Хабаровск

04 мая 2009 г.

N 06АП-1033/2009

Резолютивная часть постановления от 29 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2009 года

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска: представитель не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: Ким В.Р., гос. налог. инспектор юрид. отдела по дов. от 31.12.2008 N 52305;

от общества с ограниченной ответственностью "Пирс": представитель не явился;

от Мурашова Артура Игоревича: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска

на решение от 26 января 2009 года

по делу N А73-14437/2008

арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривала судья Иванова Н.И.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска

о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Пирс"

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Пирс", Мурашов Артур Игоревич

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - Инспекция ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска) обратилась в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - Инспекция ФНС России по Центральному району г. Хабаровска) в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Пирс" (далее - ООО "Пирс", общество).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Пирс" и Мурашов А.Г., являющийся участником и генеральным директором общества.

Решением суда первой инстанции от 26.01.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Инспекция ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска обратилась с апелляционной жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска с апелляционной жалобой Инспекции ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска не согласился, полностью поддержал отзыв на нее. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Инспекции ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, ООО "Пирс", Мурашова А.Г., либо сам Мурашов А.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимали.

Заслушав представителя Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Пирс" создано в результате реорганизации в форме слияния ООО "Стройпутьсервис-1", ООО "Параплан", ООО "ВостоктрансОйл", ООО "Диок", ООО "ИстРиэлти", ООО "Кагол", ООО "ДальСтройИндустрия", ООО "Основа", ООО "АлТа", ООО "Компания "Восточный край", ООО "Вета", ООО "Старт ДВ", ООО "Сантех Плюс", ООО "Центр Прибыли" и ООО "ТрансСервис".

Вновь созданное общество зарегистрировано Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Хабаровска за ОГРН 1082721007005, о чем выдано свидетельство 27 001843476. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая регистрационная запись.

Поскольку адрес места нахождения общества в соответствии с учредительными документами указан как г. Омск, ул. Крупской, 6, Инспекция ФНС России по Центральному району г. Хабаровска направила регистрационное дело в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, в Инспекцию ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска.

Инспекция ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, не согласившись с действиями Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска, обжаловала их в суд. При этом просила признать недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Пирс".

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции счел действия Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска соответствующими действующему законодательству.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц.

В случае, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила взаимодействия) государственная регистрация юридических лиц в случае их реорганизации осуществляется путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц.

На основании пункта 3 Правил взаимодействий государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, осуществляется по месту нахождения одного из реорганизуемых юридических лиц.

Порядок действий регистрирующих органов регламентирован в пункте 5 Правил взаимодействий, согласно которому при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, регистрирующий орган на основании решений о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, и государственной регистрации прекращения деятельности реорганизуемых юридических лиц вносит в реестр записи о вновь созданном юридическом лице и о прекращении деятельности реорганизуемых юридических лиц, сообщает о государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации в форме слияния, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица и направляет ему (заказным письмом) регистрационное дело с описью прилагаемых документов. При получении регистрационного дела регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица уведомляет об этом регистрирующий орган, направивший регистрационное дело.

Анализ действий Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска позволяет сделать вывод о соответствии их вышеперечисленным нормам Закона N 129-ФЗ и Правил взаимодействия: государственная регистрация юридических лиц в форме слияния осуществлена и запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности реорганизуемых юридических лиц и о вновь созданном юридическом лице внесена регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц, который сообщил о государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации в форме слияния, в регистрирующий орган по месту нахождения вновь созданного юридического лица и направил ему заказным письмом регистрационное дело с описью прилагаемых документов.

Следовательно, государственная регистрация ООО "Пирс" произведена законно, основания для признания ее недействительной, у суда отсутствуют.

При этом суд учитывает, что предметом требований Инспекции ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска являлась государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Пирс", однако из материалов дела следует, что никаких изменений в учредительные документы общества налоговым органом не вносилось.

Доводы Инспекции ФНС России по Кировскому административному округу г. Омска о неправомерности государственной регистрации в связи с указанием недостоверного адреса не могут быть приняты во внимание, поскольку, как правильно указывает налоговый орган, у Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска отсутствовали как правовые основания, так и полномочия на проведение каких-либо проверок заявляемых при государственной регистрации сведений.

Доводы о недействительности государственной регистрации в связи с ненадлежащей, по мнению налогового органа, уплатой государственной пошлины подлежат отклонению в связи с непредставлением доказательств данного утверждения, а так же в связи с тем, что указанное основание при оспаривании государственной регистрации в суде первой инстанции не заявлялось и судом не рассматривалось.

Что касается указания на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, а именно дело рассмотрено без учета ходатайства налогового органа от 21.01.2009 о том, чтобы суд не переходил из предварительного слушания в судебное заседание и о назначении рассмотрения дела на более поздний срок для представления дополнительных доказательств, суд считает его так же подлежащим отклонению, поскольку указанное ходатайство в материалах дела отсутствует, доказательства его направления в суд налоговым органом не представлено.

Наличие к началу предварительного судебного заседания надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и отсутствие с их стороны возражений против перехода от предварительного слушания к судебному заседанию не препятствовало суду рассмотреть заявление по существу.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит отклонению, в решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение арбитражного суда Хабаровского края от 26 января 2009 года по делу N А73-14437/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Т.Д.Пескова