Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2009 г. N 06АП-1793/2009

г. Хабаровск

22 мая 2009 г.

N 06АП - 1793/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей: Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ракиновой Е.Н.,

при участии в судебном заседании:

от Федеральной налоговой службы: Ткаченко Ю.А., представителя по доверенности от 20.11.2008, Лебедева Е.А., представителя по доверенности от 30.01.2009,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 11 марта 2009 года

по делу N А73 - 371к/2008-38 (А73-13586/2007-38)

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Кузнецовым В.Ю.,

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании решения собрания кредиторов МУП ЖКХ "Районные электрические сети" от 31.12.2008 недействительным

по делу о признании МУП ЖКХ "Районные электрические сети" несостоятельным (банкротом)

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства "Районные электрические сети" (далее - МУП ЖКХ "РЭС", должник), Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) в порядке пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании решения собрания кредиторов должника от 31.12.2008 недействительным.

Определением суда от 11.03.2009 в удовлетворении заявления отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 11.03.2009 уполномоченный орган в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным. В обоснование указывает, что ФНС России не была извещена внешним управляющим Крыловым А.В. о дате и месте проведения собрания кредиторов. Уполномоченному органу о том, что оспариваемое собрание состоялось 31.12.2008, стало известно только 12.01.2009, в связи с чем, 20-дневный срок для обращения с заявлением об оспаривании решения собрания кредиторов соблюден.

По мнению заявителя, решение собрания кредиторов от 31.12.2008 года нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, который был лишен возможности высказаться по поставленным на повестке собрания вопросам.

В судебном заседании представители Федеральной налоговой службы на удовлетворении заявления настаивали.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2008 МУП ЖКХ "РЭС" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Тонкоголосюк В.С.

В последующем, 05.11.2008 в отношении МУП ЖКХ "РЭС" введено внешнее управление, внешним управляющим назначен Крылов А.В.

На состоявшемся 31.12.2008 собрании кредиторов должника, принимал участие один кредитор, общая сумма требований которого составляет 60, 26% голосов.

ФНС России считая, что не принимал участие в собрании кредиторов по причине его неизвещения, в связи с чем нарушены права уполномоченного органа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В силу пункта 4 указанной статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В подтверждение надлежащего уведомления уполномоченного органа о собрании кредиторов 31.12.2008 внешним управляющим Крыловым А.В. представлены уведомление о проведении собрания кредиторов, квитанция об отправке письма 04.12.2008, заказное письмо, сообщение ОУК об отправке из ОПС Хабаровского почтамта заказного письма по адресу уполномоченного органа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, заявление о признании решений собрания кредиторов от 31.12.2008 года должно было быть поданным в срок до 20.01.2008 года, согласно штампу Арбитражного суда Хабаровского края, заявление поступило в суд 29.01.2009 года, т.е., как обоснованно определено судом первой инстанции за пределами срока обжалования.

Возражая против надлежащего извещения о собрании 31.12.2008 года, уполномоченный орган указал, что в отправленном 04.12.2008 почтовом конверте находилось уведомление о проведении 24.12.2008 собрания кредиторов ООО "ЖЭУ" (акт от 29.01.2009).

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не доказан факт ненадлежащего извещения уполномоченного органа о дате и месте проведения собрания кредиторов МУП ЖКХ "РЭС".

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Помимо изложенного, ФНС России не представлено доказательств того, что его участие в голосовании могло повлиять на результаты голосования, а допущенные нарушения по уведомлению о дате проведения собрания кредиторов являются существенными и принятые собранием кредиторов решения нарушили его права и интересы.

В силу п. 1 ст. 15 Закона ФЗ о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Из материалов дела следует, что решения по всем вопросам, включенным в повестку дня 31.12.2008, приняты большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, состоящих в реестре на день проведения собрания (60, 26% голосов), в пределах компетенции собрания кредиторов.

Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов. Такой подход соответствует целям проведения ликвидационных процедур, способствует удовлетворению должником требований кредиторов, не приводит к затягиванию процедуры банкротства, а также дополнительным расходам, способствующим уменьшению конкурсной массы.

На основании изложенного, с учетом положений части 4 статьи 15 Закона о банкротстве и установленных обстоятельств, которыми подтверждается, что со стороны арбитражного управляющего Крылова А.В. о времени и месте собрания кредиторов МУП ЖКХ "РЭС" были извещены все кредиторы, имеющиеся на момент проведения собрания, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, оснований для признания решений собрания кредиторов от 31.12.2008 недействительным, не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены определения от 11.03.2009, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 марта 2009 года по делу N А73 - 371к/2008-38 (А73-13586/2007-38) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационной порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Е.Н. Головнина Л.Г. Малышева