Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2009 г. N 06АП-2389/2009

г. Хабаровск

29 июня 2009 г.

N 06АП-2389/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2009. Полный текст постановления изготовлен 29.06.2009.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Ротаря С.Б., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от ФНС России - Селезнева Т.Н.., представитель, доверенность б/н от 30.01.2009

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 28 апреля 2009 года

по делу N А73-10877/2008

Арбитражного суда Хабаровского края

вынесенного судьями Сецко А.Ю., Мыльниковой С.А., Тюрюминой Л.Н.

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании общества с ограниченной ответственностью "Регион" несостоятельным (банкротом)

установил:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.10.2008 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Регион" (далее - ООО "Регион", общество, должник) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Лыков О.С.

Временный управляющий должника 17.04.2009 обратился в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении его отчета и прекращении производства по делу в связи с отсутствием у должника имущества и в этой связи средств для возмещения расходов по делу о банкротстве.

Определением суда от 28.04.2009 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", производство по делу о банкротстве ООО "Регион" прекращено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 28.04.2009, уполномоченный орган в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает на необходимость введения в отношении должника конкурсного производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника. Указывает на наличие у уполномоченного органа средств на финансирование процедуры банкротства ООО "Регион" по упрощенной процедуре. Ссылается на непроведение временным управляющим должника первого собрания кредиторов, а также на отказ суда первой инстанции обязать временного управляющего провести это собрание.

В отзыве на апелляционную жалобу арбитражный управляющий Лыков О.С. выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный. При этом заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя ФНС России, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Установлено, что обращаясь с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве ООО "Регион" временный управляющий представил в арбитражный суд отчет, из которого следует, что в процедуре наблюдения, длящейся более пяти месяцев имущества должника выявлено не было, местонахождение должника установить не удалось, анализ финансового состояния должника проведен временным управляющим на основании бухгалтерских балансов за 1 квартал 2005 года и за 2005 год, предоставленными уполномоченным органом.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Регион" отвечает признакам отсутствующего должника, так как он не осуществляет деятельность с 2006 года, его имущества недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве, и от уполномоченного органа не поступило письменного заявления о готовности финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника ООО "Регион", не представлены надлежащие доказательства о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 228 Закона о банкротстве арбитражный суд должен решить вопрос о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) при условии представления уполномоченным органом допустимых доказательств наличия денежных средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

В подпункте "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 определено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Представленная уполномоченным органом выписка из бюджетных ассигнований на 2009 год не является доказательством о фактическом наличии на момент обращения с заявлением в арбитражный суд денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, в частности ООО "Регион".

Исходя из смысла пункта 2 статьи 227 Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 7 Постановления от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при отсутствии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника дела о признании банкротом отсутствующего должника подлежат прекращению производством.

Кроме того, введение конкурсного производства (включая упрощенную процедуру) при наличии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника, но в отсутствии вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил отсутствие у должника имущества и финансовых средств, ведение производственной и иной экономической деятельности, обоснованно на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Регион".

Довод жалобы о непроведении временным управляющим должника первого собрания кредиторов и неудовлетворении судом ходатайства уполномоченного органа об отложении судебного заседания с целью проведения собрания кредиторов судом апелляционной инстанции не принимается в связи со следующим.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что в случае, когда недостаточность имущества, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, в том числе по инициативе суда.

С учетом установленных временным управляющим обстоятельств, проведение первого собрания кредиторов для принятия решения о выборе следующей процедуры банкротства, не являлось необходимым.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Определение, вынесенное с правильным применением норм права, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение от 28 апреля 2009 года по делу N А73-10877/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д.Козлова

Судьи

С.Б.Ротарь Л.Г.Малышева