Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2009 г. N 06АП-2710/2009

г. Хабаровск

16 июля 2009 г.

N 06АП-2710/2009

Резолютивная часть постановления от 09 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2009 года

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловой А.И.

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края: Ищенко Наталья Алексеевна, представитель по доверенности от 18.12.2007 N 9051, удостоверение УР N 463347;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве: не явились;

от общества с ограниченной ответственностью Производственно-маркетингового центра "ПИРАМИДА-Р": не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края

на решение от 19 мая 2009 года

по делу N А73-3613/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Чакова Т.И.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, обществу с ограниченной ответственностью Производственно-маркетинговый центр "ПИРАМИДА-Р"

о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанное с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью Производственно-маркетинговый центр "ПИРАМИДА-Р".

Инспекция Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края (далее по тексту - ИФНС России по Комсомольскому району Хабаровского края) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее по тексту - МИФНС России N 46 по г. Москве), обществу с ограниченной ответственностью Производственно-маркетинговому центру "ПИРАМИДА-Р" (далее по тексту - ООО ПМЦ "ПИРАМИДА-Р", общество) о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью Производственно-маркетинговый центр "ПИРАМИДА-Р" от 25.12.2008, государственный регистрационный номер 2087766063372, произведенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве.

Решением суда первой инстанции от 19.05.2009 в заявленных требованиях отказано.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по Комсомольскому району Хабаровского края подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-маркетинговый центр "ПИРАМИДА-Р", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось.

В представленном отзыве МИФНС России N 46 по г. Москве оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав представителя заявителя апелляционной жалобы, изучив материалы дела и довод отзыва, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО ПМЦ "ПИРАМИДА-Р" обратилось в МИФНС России N 46 по г. Москве с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, касающиеся изменения его места нахождения.

Рассмотрев заявление и представленные вместе с ним документы, МИФНС России N 46 по г. Москве, 25.12.2008 осуществило государственную регистрацию указанных документов, в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись за N 2087766063372, выдано свидетельство о внесении изменений серии 77 N 010814638 от 25.12.2008.

Поскольку новым местонахождением общества был определен ул. Лесная, 1 с. Снежное Комсомольского района Хабаровского края, регистрационное дело в отношении общества было передано в ИФНС России по Комсомольскому району Хабаровского края.

В ходе проверки указанного адреса ИФНС России по Комсомольскому району Хабаровского края установлено, что общество по данному адресу не находится и никогда не находилось. Согласно протоколу осмотра от 21.01.2009, протоколу допроса свидетеля Яровой А.М., дом закрыт, никаких вывесок на нем не имеется, дом находится в ветхом состоянии, по данному адресу никто не зарегистрирован и не проживает.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения инспекции в суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в сведения о юридическом лице - ООО ПМЦ "ПИРАМИДА-Р".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на отсутствие у налоговых органов основания для отказа в регистрации изменений по причине указания недостоверных сведений.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что все перечисленные документы обществом представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона.

Поскольку что такие основания по материалам дела не установлены, суд приходит к выводу о правомерности государственной регистрации заявленных обществом изменений.

Доводы налогового органа о том, что заявленные обществом сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Закон N 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Следовательно, установление факта достоверности либо недостоверности заявленных сведений, не входит в компетенцию регистрирующего органа.

Что касается доводов налогового органа о том, что решение о внесении изменений в учредительные документы общества принято Горошко Е.Е. при отсутствии у него полномочий на принятие такого решения, которыми обладают только его участники Бенгер Э.А. и Бенгер И.А. так же подлежат отклонению.

Согласно представленным документам, Горошко Е.Е. является единственным участником общества. В ЕГРЮЛ содержатся сведения об участниках данного общества Бенгер Э.А., Бенгер И.А. и Горошко Е.Е. с долей уставного капитала 10 000 руб.

Доказательств отсутствия перехода долей к единственному участнику, налоговым органом не представлено. В прежний регистрирующий орган с соответствующим запросами ИФНС России по Комсомольскому району Хабаровского края не обращалась, иных доказательств незаконности полномочий Горошко Е.Е. не представила.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 мая 2009 года по делу N А73-3613/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Н.В.Меркулова