Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2009 г. N 06АП-2975/2009

г. Хабаровск

30 июля 2009 г.

N 06АП-2975/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Песковой Т. Д., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М. В.

при участии в заседании:

от Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие": Шатравко Любовь Николаевна, удостоверение N 16, представитель по доверенности от 07.07.2009 N 3;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий): не явились;

от третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю: не явились;

от третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю: не явились;

от третьего лица - филиала "Ульчский дорожный ремонтно-строительный участок": не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)

на определение от 02.06.2009

по делу N А73-479/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Руденко Р.А.

по заявлению Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие"

о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17.03.2009 по делу N А73-479/2009 сроком на 8 месяцев

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)

к Хабаровскому краевому государственному унитарному предприятию "Крайдорпредприятие"

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, филиал "Ульчский дорожный ремонтно-строительный участок"

о взыскании 893 140 руб. 73 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2009 по делу N А73-479/2009 с Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие" (далее - ХКГУП "Крайдорпредприятие", предприятие) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 382 165 руб. 73 коп., из них: задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2008 в сумме 223 129 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме 159 036 руб. 73 коп., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб.

Названное решение суда вступило в законную силу.

28.04.2009 арбитражным судом выданы исполнительные листы N 123286, N 123287 на взыскание с предприятия вышеуказанных сумм.

ХКГУП "Крайдорпредприятие" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17.03.2009 по делу N А73-479/2009 сроком на 8 месяцев.

В обоснование заявления ХКГУП "Крайдорпредприятие" указывает на сложное финансовое положение, обусловленное наличием кредиторской задолженности, в том числе, по заработной плате, первоочередным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, недостаточностью собственных оборотных средств.

Определением суда от 02.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Предприятию предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2009 по делу N А73-479/2009 о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 382 165 руб. 73 коп., из них: задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2008 в сумме 223 129 руб. - на страховую часть трудовой пенсии., пени в сумме 159 036 руб. 73 коп., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 4000 руб., сроком на восемь месяцев, начиная с 02.06.2009 по 02.02.2010.

Не согласившись с судебным актом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Пенсионного фонда указывает, что решения об отсрочке или рассрочке уплаты налога (сбора) принимаются только Министерством Финансов Российской Федерации и налоговыми органами как администраторами таких платежей.

Кроме того, по мнению Управления Пенсионного фонда, арбитражный суд вправе принимать определения об отсрочке или рассрочке платежей только в отношении государственной пошлины.

Представитель ХКГУП "Крайдорпредприятие" в заседании суда апелляционной инстанции отклонила доводы апелляционной жалобы, просила определение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу без - удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции Управление Пенсионного фонда, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия.

Третьи лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, филиал "Ульчский дорожный ремонтно-строительный участок", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя стороны, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 01.04.2009 кредиторская задолженность КГУП "Крайдорпредприятие" составила 507 717 000 руб., в том числе перед поставщиками и подрядчиками - 250 291 000 руб., перед персоналом организации - 60 163 000 руб., перед государственными внебюджетными фондами - 38 027 000 руб., задолженность по налогам и сборам - в сумме 78 458 000 руб., перед прочими кредиторами - 80 778 000 руб.

Согласно сведениям о просроченной заработной плате, представляемым в органы статистики, по состоянию на 01.05.2009 задолженность предприятия по невыплаченной заработной плате работникам 15 филиалов и аппарату управления составила 36 157 9000 руб.

В соответствии с отчетом о прибылях и убытках за 1 квартал 2009 года убыток от деятельности предприятия составил 61 073 000 руб.

Начиная с февраля 2009 года по июнь 2009 года, с предприятия взысканы значительные суммы обязательный платежей и санкций, а именно:

- по решению от 17.02.2009 по делу N А73-332/2009 о взыскании бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации суммы 866 304 руб. 66 коп., госпошлины в сумме 15 163 руб. 05 коп.;

- по решению от 01.04.2009 по делу N А73-2505/2009 о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 330 168 руб. 21 коп., госпошлины 500 руб.;

- по решению от 16.04.2009 по делу N А73-3206/2009 о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 415 676 руб. 19 коп., госпошлины в сумме 500 руб.;

- по решению от 20.04.2009 по делу N А73-628/2009 о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 231 820 руб. 13 коп., госпошлины в сумме 500 руб.;

- по решению от 01.06.2009 по делу N А73-5580/2009 о взыскании в бюджет пени в сумме 297 094 руб., госпошлины в размере 3500 руб.

ХКГУП "Крайдорпредприятие" предпринимало меры по минимизации последствий экономического кризиса, а именно: введен режим жестокой экономии, подразумевающий максимальную экономию всех видов ресурсов - трудовых, материально-технических, финансовых, производится корректировка ранее заключенных с поставщиками и подрядчиками договоров по снижению цен на услуги и стоимости работ на 20 % без изменения объемов работ, персонал предприятия переведен на режим работы на условиях неполной занятости.

В связи со сложной финансовой ситуацией предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные предприятием ходатайство, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О названная процессуальная норма АПК РФ не содержит перечня обстоятельств, которые могут вызвать рассрочку или отсрочку исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, арбитражный суд в каждом конкретном случае должен исходить из действительной необходимости в их предоставлении, учитывая интересы должника и взыскателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно бухгалтерскому балансу на 01.04.2009 (л.д.118-119) задолженность предприятия по невыплаченной заработной плате работникам 15 филиалов и аппарату управления составила 36 157 9000 руб.

Из отчета о прибылях и убытках за 1 квартал 2009 (л.д. 120) усматривается, что убыток от деятельности предприятия составил 61 073 000 руб.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в данном случае обстоятельств, затрудняющих исполнение ХКГУП "Крайдорпредприятие" судебного акта по делу N А73-479/2009.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у арбитражного суда полномочий по предоставлению отсрочки исполнения решения суда, судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно пункту 6 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом по согласованию с финансовыми органами (органами государственных внебюджетных фондов) в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2009 по делу N А73-479/2009 с ХКГУП "Крайдорпредприятие" взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 382 165 руб. 73 коп., из них: задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2008 в сумме 223 129 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме 159 036 руб. 73 коп., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 4000 руб.

На основании указанного решения, вступившего 20.04.2009 в законную силу, арбитражным судом выданы исполнительные листы N 123286, 123287 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени на общую сумму 382 165 руб. 73 коп., а также государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Согласно статье 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктами 1 и 2 статьи 324 АПК РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение ХКГУП "Крайдорпредприятие" судебного акта по делу N А73-479/2009, предоставив отсрочку исполнения решения суда от 17.03.2009 по делу N А73-479/2009 с 02.06.2009 сроком на восемь месяцев.

При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 02 июня 2009 года по делу N А73-479/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Т.Д. Пескова А.И. Михайлова