Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2009 г. N 06АП-3077/2009

г. Хабаровск

10 августа 2009 г.

N 06АП-3077/2009

Резолютивная часть постановления от 3 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.

Судей: Михайловой А.И., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества Дальневосточный радиоэлектронный завод "АВЕСТ": Иванов С.В., представитель по доверенности от 30.06.2009 б/н;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: представитель не явился;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий): представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Дальневосточный радиоэлектронный завод "АВЕСТ"

на решение от 29 июня 2009 года

по делу N А73-5293/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Суминым Д.Ю.

по заявлению открытого акционерного общества Дальневосточный радиоэлектронный завод "АВЕСТ"

о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 09.04.2009 N 336 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязании Инспекции

Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 515 677 руб. 55 коп. (в том числе страховая часть 438 979 руб. 03 коп., накопительная часть 76 698 руб. 52 коп.).

Открытое акционерное общество Дальневосточный радиоэлектронный завод "АВЕСТ" (далее по тексту - ОАО ДРЗ "АВЕСТ", общество) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (Инспекция ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, налоговый орган) от 09.04.2009 N 336 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязании налогового органа возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 515 677 руб. 55 коп. (в том числе страховая часть 438 979 руб. 03 коп., накопительная часть 76 698 руб. 52 коп.).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее - Управление ПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края).

Решением суда первой инстанции от 29.06.2009 в заявленных требованиях обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО ДРЗ "АВЕСТ" подало апелляционную жалобу на предмет его отмены полностью, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил решение первой инстанции отменить.

В представленном отзыве Инспекция ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края просила решение оставить без изменения, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В представленном ходатайстве Управление ПФР по г. Комсомольску-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края просило рассмотреть жалобу без их участия.

Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил следующие обстоятельства.

Определением арбитражного суда Хабаровского края от 23.08.2006 по делу N А73-8630/2006-38 принято заявление о признании ОАО ДРЗ "Авест" несостоятельным (банкротом). Решением от 19.06.2007 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства конкурсное производство.

26.03.2009 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 142 173 руб. 05 коп.

Решением от 09.04.2009 N 336 в возврате взносов отказано в связи с отсутствием переплаты по лицевому счету.

Посчитав отказ в возврате 515 677 руб. 55 коп. незаконным, общество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ОАО ДРЗ "Авест" недоимки по страховых взносам и отсутствии в связи с этим обязанности у налогового органа произвести возврат взносов.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности жалобы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 126 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей,

указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Поскольку заявление о признании ОАО ДРЗ "Авест" принято судом к производству 23.08.2006, платежи за 3, 4 квартал 2006 года, 2007 и 2008 годы являются текущими.

Начиная с 2008 года, общество производило уплату задолженности по текущим платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование самостоятельно, кроме того, по исполнительным листам арбитражного суда Хабаровского края с него была взыскана недоимка, частично возвращенная налоговым органом на суммы переплаты.

В результате на начало 2009 года у общества образовалась переплата по взносам по текущим платежам в сумме 557 579 руб. 05 коп., что подтверждается материалами дела.

Так, согласно ведомостям уплаты страховых взносов за 3 квартал 2006 года обществом начислено к уплате 563 708 руб., за 4 квартал 403 625 руб., всего за 2006 год 967 332 руб., за 2007 год 1 074 924 руб., за 2008 год 504 699 руб.

Общая сумма текущих платежей составила 2 547 045 руб. 34 коп.

Самостоятельно платежными поручениями от 10.04.2008 N 49 на сумму 103 500 руб., от 25.04.2008 N 61 на сумму 80 000 руб., от 16.05.2008 N 86 на сумму 1 429 680 руб., от 11.06.2008 N 124 на сумму 9 826 руб. 20 коп., от 24.06.2008 N 134 на сумму 17 778 руб. 69 коп., от 04.07.2008 N 146 на сумму 138 570 руб. 36 коп., от 22.10.2008 N 239 на сумму 49 003 руб. 79 коп., от 11.01.2009 N 299 на сумму 62 885 руб. 83 коп., от 10.04.2008 N 50 на сумму 45 000 руб., от 25.04.2008 N 62 на сумму 5 000 руб., от 16.05.2008 N 87 на сумму 223 884 руб., от 11.06.2008 N 125 на сумму 1 579 руб. 87 коп., от 24.06.2008 N 135 на сумму 1 090 руб. 71 коп., 22.10.2008 N 240 на сумму 13 700 руб. 98 коп., от 31.12.2008 N 297 на сумму 18 420 руб. 96 коп., произведена уплата взносов в сумме 2 199 037 руб. 39 коп. При этом

обществом самостоятельно часть платежей направлялась на погашение недоимки 2006-2008 годов.

УФК по Хабаровскому краю списано по исполнительным документам суда инкассовыми поручениями от 24.06.2008 N 254 на сумму 635 075 руб. 75 коп., от 24.06.2008 N 356 на сумму 468 820 руб. 56 коп., от 24.06.2008 N 241 на сумму 442 494 руб. 76 коп., от 24.06.2008 N 236 на сумму 332 949 руб., всего 1 859 340 руб. 07 коп.

Платежным поручением от 15.07.2008 N 524 УФК по Хабаровскому краю произведен возврат излишне взысканной суммы 953 752 руб. 07 коп.

Таким образом, обществом произведена излишняя уплата взносов в сумме 557 579 руб. 05 коп. (2 547 045,34 - 2 199 037,39 - 1 859 340,07 + 953 753,07).

Поступившие суммы разнесены налоговым органом следующим образом: в счет погашения задолженности 2006 года направлено 584 482 руб., которые были выделены согласно назначениям платежей из платежных поручений общества, остальная часть платежей направлена на погашение задолженности 2007 - 2008 годов.

Из сумм, поступивших из службы судебных приставов-исполнителей, 925 588 руб., перечисленных по платежным поручениям от 15.07.2008 N 522 и 523 по решениям о взыскании задолженности за 3 и 4 кварталы 2006 года, направлены так же в погашение задолженности 2006 года, остальная часть направлена на погашение задолженности 2007 - 2008 годов.

Всего налоговым органом отражена уплата взносов за 2006 год 1 510 070 руб., за 2007 год 1 074 924 руб., за 2008 года 477 632 руб. 56 коп.

Таким образом, при размере начислений за 3 и 4 кварталы 2006 года в 967 332 руб., налоговым органом излишне отнесена уплата в сумме 542 738 руб. (1 510 070 - 967 332).

Данный факт налоговый орган не отрицает. Так, в письме от 27.03.2009 N 110/51135 указано, что по платежам, поступившим в погашение 2006 года, дважды закрывается один и тот же период - с сентября по декабрь 2006 года, однако Пенсионный фонд исходит из общей задолженности за 2006 год в сумме 1 607 047 руб. и периода, который указан в платежных поручениях - 2006 год.

Между тем, погашение задолженности за периоды, выходящие за пределы 3 и 4 кварталов 2006 года, являются нарушением статей 5 и 126 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку данные платежи не являются текущими, а подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При таких обстоятельствах заявленные ОАО ДРЗ "Авест" требования о признании недействительным отказа налогового органа произвести возврат страховых взносов в сумме 515 677 руб. 55 коп. и обязании такой возврат произвести являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы налогового органа о том, что сумма 62 885 руб. 83 коп., перечисленная платежным поручением от 11.01.2009 N 299 не поступила, опровергается материалами дела. На платежном поручении (л.д. 46 т. 1) имеется отметка ФАКБ Региобанк Комсомольский БИК о проведении платежа 11.01.2009 и выписка из лицевого счета, также подтверждающая проведение операции банком. Следовательно, обязанность налогоплательщика, в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ, считается исполненной.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.

Статьей 102 АПК РФ установлено, что государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и размерах, которые установлены федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 2000 руб.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Согласно пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как видно из материалов дела, ОАО ДРЗ "Авест" при обращении с заявлением в арбитражный суд Хабаровского края оплатило государственную пошлину в размере 2 000 руб. и при подаче апелляционной жалобы 1 000 руб.

Следовательно, уплаченная обществом государственная пошлина подлежит взысканию с налогового органа.

В соответствии с пунктом 1.1 частим 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Между тем, в данном случае с налогового органа взыскивается не государственная пошлина, а судебные расходы по ее уплате, понесенные предприятием в связи с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд при удовлетворении его требований.

Пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления, иных органов) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Следовательно, поскольку процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, в соответствии с которым уплаченная заявителем государственная пошлина при удовлетворении его требований взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления, иного органа) как с проигравшей стороны по делу.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение арбитражного суда Хабаровского края от 29 июня 2009 года по делу N А73-5293/2009 отменить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 09.04.2009 N 336 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 515 671 руб. 52 коп. (в том числе страховая часть 438 973 руб., накопительная часть 76 698 руб. 52 коп.).

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в пользу открытого акционерного общества Дальневосточный радиоэлектронный завод "АВЕСТ" судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова