Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 г. N 06АП-3566/2008

г. Хабаровск

24 августа 2009 г.

N 06АП-3096/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малышевой Л.Г.

судей Иноземцева И. В., Кустовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ключник А.А.

при участии в заседании:

от истца: Климова И.С., представитель по доверенности от 01.01.2009 N ДЭК-20-15/183Д;

от ответчиков: не явились;

от третьих лиц: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" филиала "Амурэнергосбыт"

на определение от 3 июня 2009 года

по делу N А04-3055/2008-8/88

Арбитражного суда Амурской области

принятому судьей Корниенко Т.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

о взыскании судебных расходов

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - истец, ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании с Российской Федерации за счет средств казны убытков в размере 3 645 руб. 90 коп., понесенных в результате предоставления гражданам-инвалидам льгот по оплате электроэнергии за период с 01.10.2007 по 31.10.2007.

Определением от 02.06.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство социальной защиты населения Амурской области, Финансовый отдел Администрации Зейского района, Министерство финансов Амурской области, Управление социальной защиты населения Администрации Зейского района.

Определениями от 26.06.2008, 14.08.2008 к участию в деле вторыми ответчиками привлечены: Управление социальной защиты населения Администрации Зейского района, Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области.

Решением суда первой инстанции от 11.09.2008 по делу N А04-3055/08-8/88, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 28.10.2008 и 25.03.2009, исковые требования удовлетворены в полном объеме за счет средств казны Амурской области путем их взыскания с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (далее - Минфин Амурской области). В иске к остальным ответчикам отказано.

ОАО "ДЭК" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании суммы судебных расходов по делу N А04-3055/08-8/88 в размере 27 223,3 руб., в связи с участием представителя истца в судебных процессах в судах апелляционной и кассационной инстанциях.

Определением от 3 июня 2009 года Арбитражный суд Амурской области взыскал с Министерства финансов Амурской области в пользу ОАО "ДЭК" судебные расходы в сумме 22 423 руб. 30 коп., применив размер суточных из расчета 100 руб. в сутки.

ОАО "ДЭК", не согласившись с вынесенным определением в части отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в сумме 5 900 руб., составляющих суточные расходы, обжаловало его в Шестой арбитражный апелляционный суд. По мнению подателя жалобы, судом неправомерно применены к спорным правоотношениям положения Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", поскольку истец не является организацией, финансируемой из федерального бюджета и расходы на служебные командировки работников истца определяются коллективным договором и внутренними локальными актами.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просил судебный акт первой инстанции отменить и вынести новый, которым удовлетворить его требования в полном объеме. Ответчики и третьи лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия их представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, Шестой арбитражный апелляционный суд находит принятый судебный акт подлежащим изменению.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятс, в том числе расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В частях 1 и 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в том числе, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

Согласно представленному расчету ОАО "ДЭК" просит взыскать расходы за участие представителя в суде апелляционной инстанции за период с 21 по 24 октября 2008 года и в суде кассационной инстанции за периоды: с 23 по 26 февраля 2009 года и с 23 по 25 марта 2009 года.

Однако как следует из командировочного удостоверения от 13.02.2009 N 00000000150 в период с 23 по 26 февраля 2009 года работник ОАО "ДЭК" Каландия Дмитрий Ираклиевич командирован в город Хабаровск в Арбитражный суд Хабаровского края. На указанном удостоверении в графах "Прибыл" и "Убыл" имеются подписи судьи Арбитражного суда Хабаровского края Тищенко А.П., заверенные печатью суда (т. 3, л.д. 24). В служебном задании для направления в указанную командировку местом назначения также указан Арбитражный суд Хабаровского края (т. 3, л.д. 25). Кроме того, в кратком отчете о выполнении задания указано, что представитель принял участие в судебном заседании по делу N А73-14467/2008.

Вместе с тем настоящее дело N А04-3055/08-8/88 в Арбитражном суде Хабаровского края не рассматривалось.

Других документов, подтверждающих участие представителя ОАО "ДЭК" в рамках указанного дела в суде апелляционной или кассационной инстанции в период с 23 по 26 февраля 2009 года в материалы дела не представлено, в связи с чем требование истца о взыскании судебных расходов за данный период в сумме 11 285,2 руб. не подлежит удовлетворению.

В подтверждение понесенных расходов на командировки в период с 21 по 24 октября 2008 и с 23 по 25 марта 2009 ОАО "ДЭК" представило: командировочные удостоверения от 17.10.2008 N 00000001073 и от 12.03.2009 N 00000000215, служебные задания от 17.10.2008 и от 12.03.2009, проездные документы, товарные чеки от 17.10.2008 и от 12.03.2009 и счета гостиницы ООО "Ерофей" от 22.10.2008 и от 24.03.2009.

При этом сумма расходов на участие в суде апелляционной инстанции за период с 21 по 24 октября 2008 года составила 7 909,3 руб., в том числе: 1 508,9 руб. - проезд в г. Хабаровск, 1 700,4 руб. - проезд из г. Хабаровска в г. Благовещенск, 300 руб. - комиссионный сбор, 3 400 руб. - проживание в гостинице, 1 000 руб. - суточные за 4 дня из расчета 250 руб. сутки.

Сумма расходов на участие в суде кассационной инстанции за период с 23 по 25 марта 2009 года составила 8 028,8 руб., в том числе: 1 414,4 руб. - проезд в г. Хабаровск, 1 814,4 руб. - проезд из г. Хабаровска в г. Благовещенск, 300 руб. - комиссионный сбор, 2 400 руб. - проживание в гостинице и 2 100 руб. - суточные за 3 дня из расчета 700 руб. сутки.

Участие представителя истца в судебных заседаниях Шестого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа подтверждается также и постановлением от 25.03.2009 .

Оценивая представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанные расходы подтверждены истцом документально. Расходы произведены в рамках заявленного дела, о чем свидетельствуют протоколом судебного заседания Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 (т. 2, л.д. 140-141) и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.2009 (т. 4, л.д. 42-44), в которых имеется ссылка на участие в заседании представителя ОАО "ДЭК" Жариковой М.Ю.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований истца в части взыскания расходов за указанные периоды правомерен.

Вместе с тем, при взыскании суточных суд применил положения Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" и взыскал суточные из расчета 100 руб. в сутки.

Апелляционная инстанция находит необоснованным применение судом указанного постановления, поскольку данным нормативным актом установлен размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

ОАО "ДЭК" к таким организациям не относится.

Согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в частности, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Как следует из материалов дела в ОАО "ДЭК" размер суточных установлен в сумме 250 руб. в сутки коллективным договором на 2007-2008, утвержденным 01.08.2007 (т. 1, л.д. 42) и в сумме 700 руб. в сутки - приказом генерального директора от 15.01.2009 N 8А "О введении в действие Положения о служебных командировках работников ОАО "ДЭК" (т. 3, л.д. 54).

При таких обстоятельствах следует признать, что при пересчете заявленных к взысканию судебных расходов суд первой инстанции неправомерно уменьшил размер суточных до 100 руб. за сутки.

На основании изложенного апелляционная жалоба в части взыскания судебных расходов в сумме 15 938,1 руб. за периоды: с 21 по 24 октября 2008 года и с 23 по 25 марта 2009 года подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что Министерством финансов Амурской области не представлено доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

При таких обстоятельствах решение суда первой подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Амурской области от 3 июня 2009 года по делу N А04-3055/2008-8/88 изменить.

Взыскать с Министерства финансов Амурской области в пользу Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" судебные расходы в сумме 15 938,1 руб.

В остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г. Малышева

Судьи

И.В. Иноземцев Т.С. Кустова