Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2009 г. N 06АП-3119/2009

г. Хабаровск

01 сентября 2009 г.

N 06АП-3119/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И. В.

судей Малышевой Л.Г., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грачевым В.А.

при участии в заседании:

от: Администрации Селемджинского района: не явились;

от: ОАО "Февральские коммунальные системы": не явились;

от третьих лиц: Межрайонная ИФНС России N 5 по Амурской области, Лосев В.М., Рылова А.А., Рыгалов Е.В., Тюрина Н.П., Герасимова Л.А., Стаханова Т. М., Поспелова А.С., Латышов В.В., Чебыкина И.А., Глоба А.Н., Марков Н. П., Пчела И.Р.: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Февральские коммунальные системы"

на решение от 20 мая 2009 года

по делу N А04-184/2009

Арбитражного суда Амурской области

принятого судьей Фадеевым С.М.

по иску (заявлению) Администрации Селемджинского района Амурской области

к открытому акционерному обществу "Февральские коммунальные системы"

третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области, Лосеев Владимир Матвеевич, Рылова Алевтина Александровна, Рыгалова Евгения Викторовна, Тюрина Наталья Павловна, Герасимова Людмила Александровна, Стаханова Тамара Михайловна, Поспелова Алевтина Степановна, Латышов Василий Васильевич, Чебыкина Ирина Алексеевна, Глоба Александр Николаевич, Марков Николай Петрович, Пчела Ирина Рихардовна

о признании недействительным решения собрания акционеров

установил:

Администрация Селемджинского района Амурской области (далее - Администрация, учредитель) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Февральские коммунальные системы" (далее - ОАО "Февральские коммунальные системы", общество) о признании незаконными и противоречащими законодательству действий генерального директора общества Лосеева Владимира Матвеевича и решения общего собрание акционеров ОАО "Февральские коммунальные системы", а также восстановить Администрацию Селемджинского района в правах учредителя общества.

Определениями суда от 21.01.2009, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области, Лосеев Владимир Матвеевич, Рылова Алевтина Александровна, Рыгалова Евгения Викторовна, Тюрина Наталья Павловна, Герасимова Людмила Александровна, Стаханова Тамара Михайловна, Поспелова Алевтина Степановна, Латышов Василий Васильевич, Чебыкина Ирина Алексеевна, Глоба Александр Николаевич, Марков Николай Петрович, Пчела Ирина Рихардовна (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по Амурской области, Лосев В.М., Рылова А.А., Рыгалова Е.В., Тюрина Н.П., Герасимова Л.А., Стаханова Т. М., Поспелова А.С., Латышов В.В., Чебыкина И.А., Марков Н.П., Глоба А.Н, Пчела И.Р.)

До принятия решения по существу спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования, последним уточнением просил признать недействительными решение общего собрания акционеров ОАО "Февральские коммунальные системы" на основании протокола от 12.09.2008 и решение внеочередного собрания акционеров ОАО "Февральские коммунальные системы", изложенное в протоколе от 26.09.2009, отказался от требований о признании незаконными действий генерального директора Лосеева В.М. и восстановлении Администрации в правах учредителя общества.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2009 решение общего собрания акционеров ОАО "Февральские коммунальные системы", изложенное в протоколе от 12.09.2008 и решение внеочередного собрания акционеров ОАО "Февральские коммунальные системы", изложенное в протоколе от 26.09.2008 признаны недействительными, в остальной части требований производство по делу прекращено. С ОАО "Февральские коммунальные системы" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ОАО "Февральские коммунальные системы" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда от 20.05.2009 и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование доказательств дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Указывает, что в связи с недействительностью постановления главы администрации района от 18.02.2008 "Об учреждении ОАО "Февральские коммунальные системы", права истца не могли быть восстановлены, а сам истец не имел право подачи иска.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы, истец и третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежаще в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Третьи лица: Лосев В.М., Рылова А.А., Рыгалова Е.В., Тюрина Н.П., Герасимова Л.А., Стаханова Т. М., Поспелова А.С., Латышов В.В., Чебыкина И.А., Марков Н.П., Глоба А.Н., Пчела И.Р. выразили согласие с доводами жалобы.

Жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом ОАО "Февральские коммунальные системы" учреждено на основании постановления главы Администрации Селемджинского района N 95 от 18.02.2008 "Об учреждении ОАО "Февральские коммунальные системы", в соответствии с которым утвержден Устав акционерного общества, Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации поручено обеспечить в формирование уставного капитала общества путем внесения в него имущества, закрепленного заказной муниципального образования.

Перечень муниципального имущества вносимого в уставной капитал общества указан в утвержденном главой района приложении N 1 к Уставу.

26.02.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о создании ОАО "Февральские коммунальные системы" (ОГРН 1082807000275).

В соответствии с пунктом 3.2 Устава ОАО "Февральские коммунальные системы" учредителем общества является муниципальное образование Селемджинский район Амурской области.

Согласно реестру от 11.09.2008 акционерами общества (владельцами 300 шт. акций номинальной стоимостью 1000 руб.) указаны Лосев В.М., Рылова А.А., Рыгалова Е.В., Тюрина Н.П., Герасимова Л.А., Стаханова Т. М., Поспелова А.С., Латышов В.В., Чебыкина И.А., Марков Н.П., Глоба А.Н., Пчела И.Р.

12.09.2008 состоялось общее собрание акционеров общества, в котором в качестве акционеров приняли участие, оформленное протоколом от 12.09.2008 N 2 на котором приняты решения о внесении и утверждении изменений и дополнений в Устав общества, а именно, пункт 3.2 раздела 3 Устава изложен в редакции: "учредителями общества являются физические лица, оплатившие стоимость акций, согласно прилагаемого реестра акционеров", пункт 6.2 раздела 6 Устава, устанавливающий основные виды деятельности общества, дополнен видами деятельности: капитальное строительство и оптовая и розничная торговля.

Указанные изменения в Устав были зарегистрированы Межрайонной инспекцией ФНС России N 5 по Амурской области 22.09.2008.

26.09.2008 состоялось внеочередное общее собрание акционеров ОАО "Февральские коммунальные системы", на котором акционерами общества приняты решения: об утверждении Устава общества в новой редакции, об избрании ревизором общества Латышова В.В., об утверждении аудитором общества ЗАО "Амурский дом аудита" и об избрании на должность генерального директора общества Лосеева В.М.

Пункт 1.4 Устава ОАО "Февральские коммунальные системы" изложен: "акционерами общества признаются лица, которые в предусмотренном законодательством РФ порядке приобрели акции общества и зарегистрированы в реестре акционеров общества в качестве владельцев акций общества".

27.10.2008 Устав общества в новой редакции зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России N 5 по Амурской области.

Полагая, что подготовка и проведение собрания были осуществлены с нарушением, без уведомления об этом Администрации (собственника имущества и учредителя акционерного общества) лицами, не являющимися акционерами, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Полагая, что решения, принятые на собраниях акционеров 12.09.2008 и 26.09.2008 являются недействительными, поскольку в собраниях участвовали лица, не являющиеся акционерами общества, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 7 статьи 49 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ), пунктом 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. К нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания (пункт 1 статьи 52 Закона); непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (пункт 3 статьи 52 Закона); несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования (пункт 2 статьи 60 Закона) и др.

Оценивая фактические обстоятельства созыва и проведения внеочередного собрания акционеров, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении требований статей 31, 49, 51, 52, 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ в связи с участием в собрании лиц не являющимися акционерами, без вызова и участия учредителя.

Согласно статьям 31, 49, 51 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ право на участие в собрании акционеров общества и голосование по вопросам повестки дня имеют акционеры этого общества, то есть лица, являющиеся владельцами акций общества.

Суд правомерно указал, что участие в собраниях принимали лица не являющиеся акционерами общества: Лосев В.М., Рылова А.А., Рыгалова Е.В., Тюрина Н.П., Герасимова Л.А., Стаханова Т. М., Поспелова А.С., Латышов В.В., Чебыкина И.А., Марков Н.П., Глоба А.Н., Пчела И.Р., поскольку в установленном Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ) порядке обществом не принималось решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчета об итогах выпуска.

В соответствии с письмом Регионального отделения ФСФР в Дальневосточном федеральном округе от 07.05.2009 N 20-09-ИВ-04/1344 ОАО "Февральские коммунальные системы" не предоставляло документы для государственной регистрации выпусков ценных бумаг.

Фактическая оплата акций акционерами до государственной регистрации выпуска акций не имеет правового значения, т.к. обществом акции не выпускались, что также подтверждается правовой позицией высказанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в информационных письмах Президиума от 21.04.1998 N 33 "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанных с размещением и обращением акций" (пункт 1), от 23.04.2001 N 63 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным" (пункты 1, 6).

Таким образом, участники собрания - физические лица не приобрели статуса акционеров общества и не могли принимать участие в общем собрании акционеров.

Учитывая вышеизложенное, решения принятые на собраниях акционеров 12.09.2008 и 26.09.2008 являются недействительными.

Ссылка ответчика на положения статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, запрещающим органам местного самоуправления выступать учредителями акционерных обществ, а также на решение арбитражного суда Амурской области от 18.11.2008 по делу А04-6727/08-16/371 которым постановление главы Администрации Селемджинского района от 18.02.2008 N 95 "Об учреждении ОАО "Февральские коммунальные системы", признано недействительным не имеет правового значения, поскольку данные обстоятельства не влияют на права истца как учредителя и собственника имущества акционерного общества обжаловать собрание.

Наличие нарушений при создании общества может служить основанием для ликвидации его как юридического лица в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и 3 статьи 61 части ГК РФ по иску уполномоченного органа.

До признания судом недействительности регистрации юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ участники общества вправе обратиться в суд с иском, если их права нарушены.

Иные доводы жалобы, в том числе о переходе в созданное предприятие работников МУП "Февральск", принесении прокурором Селемджинского района протеста на Устав общества, не влияют на существо спора и обоснованно отклонены судом, поскольку в производстве Арбитражного суда Амурской области находится дело N А04-736/2009 по иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Амурской области о ликвидации ОАО "Февральские коммунальные системы" по указанному выше основанию.

В связи с отказом истца от требований о признании незаконными действий генерального директора Лосеева В.М. и восстановлении Администрации Селемджинского района в правах учредителя общества производство по делу в данной части прекращено судом на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Оспариваемый судебный акт принят при полном выяснении обстоятельств, правильном применении норм права, соответствии выводов имеющимся в деле доказательствам, поэтому не подлежит отмене или изменению, а жалобы не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя с учетом ее оплаты при подаче жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2009 по делу N А04-184/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

И.В.Иноземцев

Судьи

Л.Г.Малышева Т.Д.Козлова