Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2008 г. N 08АП-1097/2008

город Омск

26 июня 2008 г.

Дело N А81-3595/2007 (4)

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей Глухих А.Н., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1097/2008) Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2007 по делу N А81-3595/2007 (4) (судья Холявко А.Д.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Районные газовые сети" к открытому акционерному обществу "Надыммежрайгаз" о признании права собственности на объекты недвижимого имущества и обязании открытого акционерного общества "Надыммежрайгаз" осуществить государственную регистрацию сделки по внесению в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Районные газовые сети" объектов недвижимого имущества с привлечением третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО,

при участии в судебном заседании представителей:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО - представитель Ваганов А.И. (паспорт 3604 062370 от 08.04.2003, доверенность N 20 от 14 мая 2008 сроком действия до 31.12.2008, доверенность N 2393 от 27.05.2008, сроком действия до 31.12.2008);

от ООО "Районные газовые сети" - генеральный директор Портнов В.Г. (паспорт 4599 924511 от 12.04.2000, Приказ N 26 от 28.01.2008);

от ОАО "Надыммежрайгаз" - представитель Феденко Ю.Ю. (паспорт 7403 358738 от 29.05.2003, доверенность от 22.12.2005, сроком действия 3 года);

от УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Районные газовые сети" (далее - ООО "Районные газовые сети") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Надыммежрайгаз" (далее - ОАО "Надыммежрайгаз") о признании права собственности на объекты недвижимого имущества и обязании открытого акционерного общества "Надыммежрайгаз" осуществить государственную регистрацию сделки по внесению в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Районные газовые сети" объектов недвижимого имущества.

Судом первой инстанции в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО (далее - УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО).

До рассмотрения спора по существу истец отказался от части требования - об обязании ОАО "Надыммежрайгаз" осуществить государственную регистрацию сделки по внесению в уставный капитал ООО "Районные газовые сети" объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ отказ от части исковых требований судом принят.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2007 по делу N А81-3595/2007 (4) исковые требования ООО "Районные газовые сети" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении дела без привлечения к участию в процессе лица, интересы которого могут быть затронуты судебным актом, а также нарушение норм материального права.

Представитель УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, надлежащим образом извещенного в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Представитель подателя жалобы считает, что решение суда первой инстанции касается прав и обязанностей Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО, поскольку среди объектов, право собственности на которые признано за истцом, имеются объекты федеральной собственности.

Представители истца и ответчика в заседании суда апелляционной инстанции просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО и представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. п. 2, 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 137 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд первой инстанции обязан определить характер спорного правоотношения, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом деле предметом исковых требований ООО "Районные газовые сети" является признание права собственности на объекты недвижимого имущества (газопроводы низкого давления, газопроводы среднего давления, внутриквартальные сети, сети газопровода), расположенные в г. Надым, п. Пангоды.

Согласно плану приватизации государственного предприятия "Надыммежрайгаз" ответчику из федеральной собственности перешло право собственности на объекты недвижимого имущества (газопроводы низкого давления, газопроводы среднего давления, внутриквартальные сети, сети газопровода), расположенные в указанных населенных пунктах.

24.07.2003 между ОАО "Надыммежрайгаз" и ООО "Районные газовые сети" был заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале, согласно которому ответчик приобрел в уставном капитале истца долю в размере 100% по номинальной стоимости.

Приказом ОАО "Надыммежрайгаз" от 11.08.2003 N 48 "Об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью "Районные газовые сети" уставный капитал истца был увеличен на 9 278 000 руб. за счет передачи в уставный капитал основных средств - сооружений газопровода низкого, среднего и высокого давления, находящихся в г. Надым и Надымском районе (пос. Пагоды) Ямало-Ненецкого автономного округа с баланса ОАО "Надыммежрайгаз" на баланс ООО "Районные газовые сети".

Истец, обращаясь в суд первой инстанции с исковыми требованиями, полагал, что газопроводы перешли ему в собственность путем увеличения уставного капитала ООО "Районные газовые сети".

ОАО "Надыммежрайгаз" признало исковые требования в полном объеме.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о законности возникновения права собственности ООО "Районные газовые сети" в связи с согласованием сделки по передаче спорных объектов от ответчика к истцу Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (постановление от 17.12.2003 N 105-э/1

Однако, установив, что до момента приватизации указанное имущество относилось к федеральной собственности, и ответчик не имеет документов, подтверждающих право собственности на спорное имущество, суд первой инстанции не привлек к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО как орган, уполномоченный в период рассмотрения спора представлять интересы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.32 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691 (действовавшим на момент принятия решения судом первой инстанции), Федеральное агентство осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.

Поскольку в рамках настоящего дела, по сути, рассматривается спор о праве на имущество, приватизированное из федеральной собственности, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО, считая себя собственником отдельных объектов недвижимости, право собственности на которые признано за истцом, в деле не участвовало, следует признать, что обжалуемое решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда по настоящему делу принято в нарушение требований статей 8 и 9 АПК РФ о соблюдении в судопроизводстве принципа состязательности и равноправия сторон.

Указанное обстоятельство является безусловным основанием для отмены судебного акта (п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ, если судебный акт может повлиять на права или обязанности лица по отношению к истцу или ответчику, это лицо подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нём или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 5 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь ч. 2 ст. 269, ч. ч. 4, 5 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2007 по делу N А81-3595/2007 (4) отменить. Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Назначить предварительное заседание по делу на 19 августа 2008 года в 12 час. 30 мин. в помещении Восьмого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 42, зал судебных заседаний N 2.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершает предварительное судебное заседание и 19 августа 2008 года в 12 час. 45мин. проводит судебное разбирательство дела по существу.

Предложить истцу направить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу с соблюдением правил ч. 3 ст. 125 АПК РФ копии искового заявления и приложенных к нему документов, доказательства направления представить суду.

Представить в суд подлинные документы, копии которых приложены к исковому заявлению.

Предложить третьим лицам представить отзывы на иск (с доказательствами направления отзывов другим участвующим в деле лицам).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

А.Н. Глухих Н.А. Рябухина