Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 08АП-3467/2008

город Омск

09 октября 2008 г.

Дело N А81-5198/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладышевй Е.В.

судей Глухих А.Н., Ильницкой Д.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Павловской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3467/2008) Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.05.2008 по делу N А81-5198/2007 (судья Канева И.Д.), принятое по иску открытого акционерного общества "ЖКСП-Жилкомсервис" к Управлению делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, государственному учреждению "Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" о взыскании 191 285руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа - представитель не явился,

от ОАО "Жилищно-коммунальное сервисное предприятие - Жилкомсервис" - представитель не явился, извещен,

от ГУ "Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное сервисное предприятие - Жилкомсервис" (далее - ОАО "ЖКСП - Жилкомсервис") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию жилищного фонда за период с 01.10.2004 по 01.11.2007 в размере 191 285 руб. 71 коп.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.02.2008 по делу N А81-5198/2007 ненадлежащий ответчик - Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа заменён надлежащим - Управлением делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа. Этим же определением к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено государственное учреждение "Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГУ "УГПС Ямало-Ненецкого автономного округа).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.05.2008 по делу N А81-5198/2007 с Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ОАО "ЖКСП - Жилкомсервис" взыскано 191 285 руб. 71 коп. и расходы по уплате госпошлины в размере 5 325 руб. 72 коп. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к ГУ "УГПС Ямало-Ненецкого автономного округа, отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционной жалобе просит его изменить в части уменьшения суммы, подлежащей взысканию с Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, исключив из этой суммы стоимость за обслуживание жилищного фонда, оказанных до 19.10.2007.

В обоснование апелляционной жалобы Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; неправильное применение ном материального права.

ОАО "ЖКСП-Жилкомсервис" и ГУ "УГПС Ямало-Ненецкого автономного округа" в письменных отзывах на апелляционную жалобу просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. ГУ "УГПС Ямало-Ненецкого автономного округа" заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

На основании ч. 1 ст. 266, ч.ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на неё, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

В апелляционной жалобе Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа указывает, что ни Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, ни Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа не уполномочивало какое-либо учреждение на заключение договоров по обслуживанию и ремонту мест общего пользования в доме N 41 по ул. Студенческой. Надлежащая передача квартир от застройщика дольщику осуществлена 19.10.2007, наличие сопроводительного письма от 15.09.2005 о направлении актов приема передачи не подтверждает передачу квартир.

При оценке доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что между Управлением государственной противопожарной службы МЧС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу (застройщиком) и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа (дольщиком) заключен договор N 09-07/117 от 24.04.2003 о долевом участии в строительстве жилых домов, по которому застройщик принял дольщика в долевое строительство 40 квартирного жилого дома в г. Лабытнанги и обязался по окончании строительства передать дольщику 4 квартиры общей площадью 317,12 кв.м согласно перечню квартир, приведенному в приложении N1 к настоящему договору (п.п. 1.1, 12).

Постановлением N 554 от 14.04.2004 главы муниципального образования г. Лабытнанги утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 19.13.2004, которым принят в эксплуатацию 40 квартирный жилой дом в микрорайоне N 3 г. Лабытнанги по адресу: г. Лабытнанги, ул. Студенческая, д. 41 (л.д. 84-89).

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что долей Ямало-Ненецкого автономного округа являлись 4 квартиры: N 2, N 32, N 37 и N 39 в доме N 41 по ул. Студенческой.

В результате изменения структуры органов противопожарной службы Постановлением N 164 от 18.04.2005 Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа было создано Государственное учреждение "Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (л.д. 91).

Согласно указанному Постановлению и Уставу ГУ "Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (л.д.93-103) вновь созданное учреждение не является правопреемником прав и обязанностей ГУ "Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа" (правильное наименование застройщика).

Вместе с тем, в соответствии с приказом N 126 от 03.03.2005 Управления внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам инвентаризации ГУ "Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа" имущество и денежные средства Ямало-Ненецкого автономного округа должны были быть переданы в Управление государственной противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа.

В связи с этим ГУ "УГПС Ямало-Ненецкого автономного округа" с сопроводительным письмом N 01-02-291 от 15.09.2005 (л.д. 83) направило Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа акты приема- передачи квартир, в том числе по договору N 09-07/117 от 24.04.2003.

Ни Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, ни вновь созданное в октябре 2005 года Управление делами Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа акты приема-передачи квартир не подписали, действия для регистрации права собственности на квартиры, а также по заключению договоров найма жилых помещений своевременно не приняли.

Согласно п. 3.2. Положения (л.д. 73-82) Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа управляет и распоряжается государственным жилищным фондом.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что в течение периода с апреля 2004 года по октябрь 2007 года Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, а затем Управление делами Ямало-Ненецкого автономного округа не принимали мер к получению сведений об исполнении застройщиком обязательств по договору N 09-07/117 от 24.04.2003 и не требовали передачи квартир в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа.

Из материалов дела усматривается, что квартиры N 2, N 32, N 37 и N 39 в доме N 41 по ул. Студенческой приняты Управлением делами Ямало-Ненецкого автономного округа по акту приема-передачи от 19.10.2007 (л.д. 56), право собственности на указанные квартиры зарегистрировано 16.01.2008 (л.д. 58-61).

Материалами дела подтверждается (л.д. 6-17, 30-35, 125-132), что услуги по содержанию и технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе дома N 41 по ул. Студенческой оказывало ОАО "ЖКСП-Жилкомсервис".

Доказательств обратного Управлением делами Ямало-Ненецкого автономного округа в материалы дела не представлено.

Поскольку указанные квартиры не были заселены, оплата ОАО "ЖКСП-Жилкомсервис" за оказанные услуги по их содержанию и технической эксплуатации, не производилась, задолженность по оплате оказанных услуг за период с 01.10.2004 по 01.11.2007 составила 191 285 руб. 71 коп., ОАО "ЖКСП-Жилкомсервис" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим иском.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в издержках по содержанию общего имущества.

В соответствии с ч. 3. ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Руководствуясь указанными нормами права, п. 3.7 Положения об управлении делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, а также учитывая, что ни законом, ни договором N 09-07/117 от 24.04.2003 о долевом участии в строительстве жилых домов не установлены сроки и порядок передачи квартир дольщику и регистрации права собственности, ОАО "ЖКСП-Жилкомсервис" в период с 01.10.2004 по 01.11.2007 оказывало услуги по содержанию спорного имущества, фактическим собственником квартир являлось Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, основания для уменьшения суммы, подлежащей взысканию с Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, путем исключения суммы стоимости за обслуживание жилищного фонда, оказанных до 19.10.2007, отсутствуют.

Кроме того, Управлением делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа не представлено контррасчёта.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции изменению не подлежит.

Апелляционную жалобу Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.

Расходы по апелляционной жалобе относятся на Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке ст. 110 АПК РФ.

При подаче апелляционной жалобы Управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа уплатило в федеральный бюджет 2 663 руб. государственной пошлины по платежному поручению N 622 от 19.06.2008, тогда как следовало - 1 000 руб. (пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 663 руб. подлежит возвращению из федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.05.2008 по делу N А81-5198/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Управлению делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа из федерального бюджета 1 663 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 622 от 19.06.2008.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Гладышева

Судьи

А.Н. Глухих Д.В. Ильницкая