Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2008 г. N 08АП-3577/2008

город Омск

16 октября 2008 г.

Дело N А46-2106/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.П.

судей Гергель М.В., Шаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3577/2008) открытого акционерного общества "Омский речной порт" на решение Арбитражного суда Омской области от 05 июня 2008 года, принятое по делу N А46-2106/2007 (судья Гущин А.И.) по иску открытого акционерного общества "Омский речной порт" к территориальному отделу N 1 Роснедвижимости по Омской области, государственному предприятию Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", индивидуальному предпринимателю Ляутову Дмитрию Васильевичу (при участии третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, открытого акционерного общества "ОмскВодоканал") о признании недействительным результата межевания земельного участка,

В судебном заседании участвуют представители:

от ОАО "Омский речной порт" - Стефанивская О.А. по дов. б/н от 28.05.2008 до 28.05.2009, паспорт;

от территориального отдела N 1 Роснедвижимости по Омской области - не явился, извещен;

от ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" - Дмитренко М.П. по дов. N 99 от 20.08.2008, паспорт;

от ИП Ляутова Дмитрия Васильевича - Ляутов В.М. по дов. б/н от 01.04.2007 (три года), паспорт 5201 671885 выдан УВД ОАО г. Омска 27.11.2001

от ОАО "ОмскВодоканал" - не явился, извещен;

от Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Омский речной порт" (сокращенное наименование - ОАО "Омский речной порт") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к территориальному отделу N 1 Управления Роснедвижимости по Омской области, государственному предприятию Омской области "Центр технической инвентаризации и землеустройства" (сокращенное наименование - ГП "Омский центр ТИЗ")

о признании недействительным результатов межевания земельного участка площадью 545,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190, предоставленного для общественно-деловых целей под строение, расположенное на землях поселений относительно здания офиса, имеющее почтовый адрес: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Белинского, 28, отраженный в акте установления (восстановления) границ земельного участка, утвержденного заместителем руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска Ю.П. Петрушенковым 10.03.2004 года;

и об обязании ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" провести территориальное землеустройство в случае изменения границ с учетом использования свободной территории с северо-восточной стороны за счет переноса западной границы согласно схеме, приложенной к письму ОАО "Омский речной порт" от 06.12.2006 N 22-01-135 и передачи на утверждение в Департамент архитектуры и градостроительства в г. Омска и Территориальный отдел N 1 Управления Роснедвижимости по Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13 марта 2007 года по делу N А46-2106/2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент архитектуры и градостроительства города Омска, индивидуальный предприниматель Ляутов Дмитрий Васильевич (далее - ИП Ляутов Д.В.) (л.д. 1 том 1).

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.05.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (л.д. 52 том 3).

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.10.2007 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечен индивидуальный предприниматель Ляутов Д.В. Произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального отдела N 1 Управления Роснедвижимости по Омской области на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, территориальный отдел N 1. Производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы землеустроительной документации (л.д. 146-147 том 3).

Определением арбитражного суда от 24.03.2008 производство по делу N А46-2106/2007 возобновлено (л.д. 23 том 4).

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, дополнив их, просил суд обязать ИП Ляутова Д.В. обратиться, в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 545 кв.м., с кадастровым номером 55:36:09:03 03:0190, предоставленного для общественно-деловых целей под строение, расположенного на землях поселений относительно здания офиса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Белинского, 28, в землеустроительную организацию с заявлением о проведении территориального землеустройства с целью изменения границ земельного участка с учетом использования свободной территории с северо-западной стороны, согласно схемы Генерального плана (20523-ГП) "Жилой дом по ул. 25 лет Октября-Белинского", согласованного с Департаментом архитектуры и градостроительства г. Омска письмом от 23.01.2007 N 07/859 в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу с приложением имеющих юридическую силу документов;

- после составления проекта территориального землеустройства земельного участка, его согласования и утверждения; составления карты (плана) земельного участка по результатам установления изменённых границ земельного участка на местности в течение трех дней обратиться в Территориальный отдел N 1 Роснедвижимости по Омской области с приложением согласованного (утвержденного) проекта территориального землеустройства земельного участка и материалов с целью внесения в Единый государственный реестр земель учетных кадастровых записей об изменении площади и местоположения границ земельного участка, изготовления новой кадастровой карты земельного участка;

- после внесения учетных кадастровых записей об изменении площади земельного участка и местоположения его границ, изготовления новой кадастровой карты земельного участка обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Омской области с заявлением о внесении уточненных данных о площади земельного участка и местоположения его границ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним с приложением кадастровой карты земельного участка (л.д. 116 том 4).

Решением Арбитражного суда Омской области от 05 июня 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Омский речной порт" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ОАО "Омский речной порт".

В обоснование апелляционной жалобы ОАО "Омский речной порт" указывает на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель жалобы полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 является незаконным, поскольку с момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского в Ленинском административном округе (распоряжение Мэра города Омска N 560-р от 11.03.2004, приложением к которому является акт N 2365/2 от 01.04.2003 со сроком действия три месяца) только ОАО "Омский речной порт" является единственным обладателем предполагаемого в будущем права на данный земельный участок. С ОАО "Омский речной порт" должны были согласовываться вопросы по межеванию земельного участка Шильмовер Э.С., однако общество не вызывалось для определения границ спорного земельного участка на местности и их согласования. Дальнейшее представление земельного участка в границах избранного варианта размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского без согласования границ его земельного участка с обществом, недопустимо, так как исключает для общества следующее за предварительным согласованием места размещения объекта установление границ на местности, государственный кадастровый учет, принятие решения о предоставлении земельного участка (п.5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установление границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 на местности нарушает права и законные интересы общества, так как границы земельного участка включают в себя земельный участок, необходимый обществу для благоустройства и озеленения, устройства малых архитектурных форм, прокладки инженерных коммуникаций с целью водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, то есть мешает реализации проекта строительства.

ИП Ляутов Д.В. представил отзыв на апелляционную жалобу в котором, указал на законность, обоснованность решения арбитражного суда и на неправомерность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ОАО "Омский речной порт" поддержала ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы, поскольку не согласна с выводами экспертизы, проведенной в суде первой инстанции.

Представители ИП Ляутова Д.В., ГП "Омский центр ТИЗ" возражают против удовлетворения ходатайства, ссылаясь на его необоснованность.

В удовлетворении ходатайства судом апелляционной инстанции отказано в связи с его необоснованностью.

Представитель ОАО "Омский речной порт" поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представители ГП "Омский центр ТИЗ", ИП Ляутова Д.В. возражают против удовлетворения апелляционной жалобы.

ОАО "ОмскВодоканал", Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба ОАО "Омский речной порт" рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании заявления ОАО "Омский речной порт" от 21.03.2003 Администрацией города Омска 01.04.2003 был принят акт N 2365/2 предварительного выбора земельного участка под строительство объекта (многоэтажного жилого фонда) по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского в Ленинском административном округе (л.д. 27 том 1).

11.03.2004 Администрацией города Омска издано распоряжение "О предварительном согласовании места размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского в Ленинском административном округе" N 560-р, которым был утвержден акт о выборе земельного участка от 01.04.2003 N 2365/2 под строительство жилого дома за счет выноса временных металлических гаражей (л.д. 26 том 1).

На основании ходатайства ОАО "Омский речной порт" Департаментом недвижимости администрации г. Омска, распоряжением от 27.05.05 N 1059-р "Об утверждении проекта территориального землеустройства по формированию земельных участков по ул. 25 Лет Октября - улице Белинского в ЛАО г. Омска" утвержден проект территориального землеустройства по формированию земельных участков, относящихся к категории земель поселений: земельный участок площадью 4479 кв.м., для жилищных нужд по строительству жилого дома; местоположение земельного участка установлено 5 м. северо-западнее относительно ориентира - нежилого здания с почтовым адресом: ул. Белинского, 28 в ЛАО; земельного участка площадью 562 кв.м., общего пользования для организации строительной площадки; местоположение земельного участка установлено в 20 метрах юго-западнее относительно ориентира - нежилого здания имеющего почтовый адрес: ул. Белинского, 28 в ЛАО (л.д. 46 том 1).

На основании указанного распоряжения в конце сентября 2005 года были выполнены работы по межеванию сформированных земельных участков, земельные участки поставлены на кадастровый учет 07.10.2005.

Распоряжением Мэра г. Омска от 15.02.2006 N 49-р ОАО "Омский речной порт" предоставлены в аренду земельные участки по ул. 25 Лет Октября - ул. Белинского в ЛАО 1) площадью 4479 кв.м., с кадастровым номером 55:36:09 03 03:3014 для жилищных нужд под строительство жилого дома, 2) площадью 562 кв.м. с кадастровым номером 55:36:09 03 03:3015 для организации строительной площадки (л.д. 80 том 1). На основании указанного распоряжения были заключены договора аренды N Д-Л-31-6001, N Д-Л-31-6002 (л.д. 30 - 45 том 1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ОАО "Омский речной порт" получило разрешение на строительство объекта капитального строительства 8-9 этажного жилого дома N 45 от 19.05.2006 (л.д. 81 том 1).

На основании данных документов, ОАО "Омский речной порт" осуществляет строительство по индивидуальному проекту 8-9 этажного жилого дома (кирпичного) по улице 25 Лет Октября - ул. Белинского в Ленинском административном округе города Омска.

Смежным земельным участком с земельными участками, предоставленными в аренду в 2006 году ОАО "Омский речной порт" является земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190, местоположение которого установлено относительно здания офиса, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Белинского, дом 28.

Здание на указанном земельном участке было приобретено Э.С. Шильмовер у ТОО "Лицензия" по договору купли-продажи от 22.06.1998, в материалах дела имеется ссылка на то, что с 1998 года земельный участок находился у Шильмовер Э.С. в аренде.

24.01.2000 Шильмовер Э.С. было подано заявление в адрес Администрации города Омска о выделении земельного участка в бессрочное пользование, а в январе 2001 года Управлением по г. Омску ФГУ ЗКП по Омской области проведены работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: ул. Белинского, 28, подготовлено "Межевое дело". На основании распоряжения Мэра г. Омска от 04.02.02 N 138-р земельный участок по ул. Белинского, 28 площадью 545 кв.м. был предоставлен Шильмоверу Э.С. в аренду сроком на 10 лет.

По заявлению Шильмовера Э.С. спорный земельный участок по адресу: г. Омск, ул. Белинского, 28, площадью 545 кв.м. был предоставлен ему в собственность на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 11.06.04. N 107-р. (л.д. 85 том 1). В распоряжении указано, что участок находился в государственной собственности.

В связи со смертью Шильмовер Э.С. Шильмовер Л.Н. вступила в право наследования, в том числе на данный земельный участок и нежилое помещение, оформив право собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на нежилое помещение от 15.02.05 серия 55 АВ N 011203, свидетельством о праве собственности на земельный участок площадью 545,00 кв.м., свидетельство от 04.02.05 серия 55 АВ N 042630 (л.д. 90, 91 т.1).

На основании договора купли-продажи от 25.04.05 нежилое помещение и спорный земельный участок перешли в собственность Ляутова Д. В., что подтверждается свидетельствами о праве собственности серии 55 АВ N 030307 от 19.05.05 и серии 55 АВ N047717 от 19.05.05 соответственно.

Полагая, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 произошло с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также с нарушением прав и законных интересов ОАО "Омский речной порт", последний обратился с настоящим иском в суд.

Довод подателя жалобы о том, что с момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского в ЛАО он являлся единственным обладателем предполагаемого в будущем права на земельный участок, являющийся смежным с земельным участком с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 и что только с ним должны быть согласованы вопросы по межеванию земельных участков смежными землепользователями, является необоснованным и противоречащим нормам материального права.

Указанному выше доводу суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

В соответствии с п. 8 "Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.1996, ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства (в том числе и при определении границ объекта на местности) должен быть обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его приведении.

В подпунктах 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.03, указано, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

К лицам, права которых могут быть затронуты при его проведении в соответствии с п. 11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003, п. 8 "Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.1996, относятся собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы самоуправления и владельцы недвижимости.

Как правильно установлено судом первой инстанции постановка на кадастровый учет предполагаемого для выделения земельного участка под строительство жилого дома в апреле 2004 года не проводилась, решение о предоставлении земельного участка ОАО "Омский речной порт" в аренду под строительство не принималось. Земельный участок, как объект земельных отношений в соответствии со ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации, сформирован не был.

В связи с изданием распоряжения "О предварительном согласовании места размещения жилого дома по ул. 25 лет Октября - ул. Белинского в Ленинском административном округе" N 560-р, которым был утвержден акт о выборе земельного участка от 01.04.2003 N 2365/2 под строительство жилого дома, истец не стал правообладателем земельного участка.

Право аренды на земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:3015 возникло у истца только после издания распоряжения Мэром г. Омска от 15.02.2006 N 49-р о предоставлении участка в аренду и заключения договора аренды 03.05.2006.

Соответственно утверждение истца о наличии у него прав землепользователя, с которым должны согласовываться границы объекта землеустройства - смежного земельного участка, на момент его формирования и нарушении его законных прав землепользователя, не соответствует положениям статьи 25, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации, п. 11 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003, п. 8 "Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.1996.

Статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Следовательно, поскольку ОАО "Омский речной порт" на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190, не относилось к категории лиц, права которых могли быть затронуты установлением границ земельного участка, то и оснований для согласования границ спорного земельного участка с ним не имелось. От органов местного самоуправления возражений по поводу процесса формирования земельного участка не поступило.

Кроме того, как следует из материалов дела, заключения экспертов по государственной экспертизе землеустроительной документации, земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 был сформирован в период с января 2001 года по 09.03.2004 в рамках процедуры приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых находятся здания, строения и сооружения (ст. 36 ЗК РФ). Право собственности на земельный участок было зарегистрировано 29.06.2004.

В то время как земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:09 03 03:3014, 55:36:09 03 03:3015 формировались в период с 01.04.2003 по 06.10.2005 в рамках процедуры предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта (ст. 30, ст. 31, ст. 32 ЗК РФ). Права в отношении земельных участков были приобретены ОАО "Омский речной порт" 03.05.2006 (дата государственной регистрации договоров аренды земельных участков).

В соответствии с п. 8 ст. 31 ЗК РФ акт выбора земельного участка и решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Таким образом, решение о предварительном согласовании места размещения объекта, не является документом землеустройства и решением о предоставлении земельного участка на каком-либо праве, а является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, срок действия акта предварительного выбора земельного участка составляет три месяца и не дает права на строительство.

На момент формирования земельных участков в 2005 году, переданных ОАО "Омский речной порт" по договорам аренды, сведения о земельном участке 55:36:09 03 03:0190 имелись в едином государственном реестре земель и в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из материалов дела следует, что истец в апреле 2004 года знал о существовании спорного земельного участка, что подтверждается письмом N 3998-1 от 23.04.2004 в департамент недвижимости Администрации города Омска. В июне 2005 года истцом подписан проект территориального землеустройства, которым определялись границы формируемого земельного участка для строительства обществом жилого дома, фактически согласившись с тем, что его права при определении границ земельного участка не нарушены.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, об отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца установлением границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190.

Ссылка подателя жалобы на то, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 на местности нарушает права и законные интересы общества, так как границы земельного участка включают в себя земельный участок, необходимый обществу для благоустройства и озеленения и т.д., является необоснованной, поскольку первоначально истец должен соблюдать требования, установленные статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, и не приступать к строительству не получив на это соответствующее разрешение, которое может быть выдано только при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на участок, а также проектировать и осуществлять строительство жилого дома в границах сформированного для этих целей земельного участка.

Разрешение на строительство получено истцом только 19.05.2006 года, право аренды на земельный участок возникло 03.05.2006 года, когда участок ответчика был сформирован и на него зарегистрировано право собственности.

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 82 АПК РФ судом была назначена и проведена экспертиза землеустроительной документации.

Экспертами сделаны выводы о том, что формирование и приобретение прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 было осуществлено до формирования и приобретения прав на земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:09 03 03:3014 и 55:36:09 03 03:3015. На момент проведения работ по территориальному землеустройству (в отношении земельных участков выделяемых ОАО "Омский речной порт"), земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 был поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок, местоположение границ и площадь которого определены на основании материалов межевания (Межевое дело, выполнено ФГУ ЗКП по Омской области в 2001 году).

Границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:3014 были установлены по смежным отрезкам границ земельного участка 55:36:09 03 03:0190. Наложений, которые бы повлекли изменение площади земельного участка 55:36:09 03 03:0190 экспертной комиссией не выявлено.

Кроме того, экспертная комиссия установила, что заявление требований о нарушении прав ОАО "Омский речной порт", допущенных при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190, не соответствуют действительности, поскольку на момент проведения работ в 2001 году ОАО "Омский речной порт" не имело каких-либо прав на смежные земельные участки.

Государственная экспертиза не проводилась в отношении акта установления (восстановления) границ земельного участка, утвержденного заместителем руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Омска 10.03.2004, поскольку данный документ не является документом землеустройства.

Также оценив землеустроительные дела, подготовленные по земельным участкам ОАО "Омский речной порт" (проект территориального землеустройства по формированию земельных участков под строительство жилого дома по ул. 25 Лет Октября - ул. Белинского в ЛАО г. Омска (исполнитель работ МУ "Омскархитектура"), проект территориального землеустройства по формированию земельных участков под строительство жилого дома по ул. 25 Лет Октября - ул. Белинского в ЛАО г. Омска, ОАО "Омский речной порт" (исполнитель работ ООО "Региональный центр землеустройства и учета недвижимости"), землеустроительное дело 55:36:09 03 03: земельных участков по ул. 25 Лет Октября - ул. Белинского в ЛАО г. Омска, ОАО "Омский речной порт" (исполнитель работ ООО "Региональный цент землеустройства и учета недвижимости"), экспертной комиссией принято решение:

Землеустроительная документация по межеванию земельного участка с кадастровым номером в составе "Межевого дела" земельного участка расположенного по ул. Белинского, 28, в ЛАО г. Омска не подлежит государственной экспертизе землеустроительной документации, поскольку была подготовлена Управлением по городу Омску ФГУ ЗКП по Омской области в январе 2001 года, т.е. до утверждения Федеральной службой земельного кадастра России технических условий и требований к проведению землеустройства (17.02.03).

Землеустроительная документация в составе Проектов территориального землеустройства по формированию земельных участков под строительство жилого дома по ул. 25 Лет Октября - ул. Белинского в ЛАО г. Омска (исполнители работ МУ "Омскархитектура" и ООО "Региональный цент землеустройства и учета недвижимости") подготовлена с формальными отклонениями от положений технических условий и требований к проведению землеустройства, однако это не является основанием для признания землеустроительной документации несоответствующей действующему законодательству РФ или с нарушением прав и законных интересов лиц.

Землеустроительное дело 55:36:09 03 03: земельных участков по ул. 25 Лет Октября - ул. Белинского в ЛАО г. Омска, ОАО "Омский речной порт" подготовленное ООО "Региональный центр землеустройства и учета недвижимости", признается несоответствующим техническим условиями требованиям к проведению землеустройства, а также требованиям федерального законодательства и подзаконных актов, регулирующих порядок проведения землеустройства (межевания земельных участков), порядок подготовки и оформления землеустроительной документации.

Утверждение подателя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно в нарушение статьи 71 АПК РФ, придал заключению экспертизы землеустроительной документации заранее установленную силу и то, что данное доказательство не оценено судом с точки зрения его допустимости, достоверности наряду с другими доказательствами, противоречит материалам дела и является необоснованным.

Заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе землеустроительной документации соответствует статье 86 АПК РФ и на основании статей 64, 67, 68 АПК РФ правомерно принято судом первой инстанции в качестве допустимого и достоверного доказательства.

Указанное выше заключение экспертной комиссии в соответствии с п. 3 ст. 82 АПК РФ исследовано наряду с другими доказательствами по делу.

Помимо изложенного, истцом в установленном порядке не было оспорено и не признано недействительным право собственности ИП Ляутова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190. Распоряжение Министерства имущественных отношений от 11.06.2004 N 107-р "О предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность Шильмовер Э.С.", являющееся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 не отменено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику земельного участка принадлежат права владения и распоряжения своим имуществом.

Исходя из данной нормы, а также из требований п. 1 ст. 69 ЗК РФ, проведение землеустроительных работ по изменению границ земельного участка возможно только по решению собственника земельного участка либо по решению суда при наличии для этого правовых оснований. Собственник земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 03 03:0190 согласия на изменение границ земельного участка не давал.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленного иска.

Доводы о неправомерном применении судом положений статьи 274 Гражданского Кодекса Российской Федерации и 23 Земельного Кодекса Российской Федерации, поскольку истец не является собственником земельного участка, не являются основанием для отмены судебного решения.

В силу вышеизложенного, суд апелляционной инстанции рассмотрев апелляционную жалобу, не установил нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ОАО "Омский речной порт".

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 05 июня 2008 года по делу N А46-2106/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семенова

Судьи

М.В. Гергель Н.А. Шарова