Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2008 г. N 08АП-3893/2008

город Омск

11 декабря 2008 г.

Дело N А46-10169/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильницкой Д.В.

судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Павловской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3893/2008) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2008 по делу N А46-10169/2008 (судья Шамгонова Ж.Г.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Компаньон-РФ" к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Компаньон-РФ" - Цыганов А.В., доверенность от 29.07.2008;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Стуколова М.С., доверенность N 04/31327 от 31.07.2008;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компаньон-РФ" (далее - ООО "Компаньон-РФ") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об обязании в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу заключить договор аренды части земельного участка площадью 5 кв.м., из состава земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового района 55:36 г. Омск (ул. Лукашевича, Кировский административный округ), общей площадью 473815,00 кв.м., индивидуализированного согласно кадастровому плану земельного участка от 31.07.2007 N 40/07-15301, для установки и эксплуатации существующей рекламной конструкции К-ЩТ-N 1513-03рм на срок с 01.01.2008 по 31.12.2012 и на иных условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка с приложениями N 1, N 2 и N 3 к нему.

До принятия решения арбитражным судом истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменил предмет исковых требований и просил суд урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком в ходе заключения договора аренды части земельного участка площадью 5 кв.м., из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового района 55:36 г. Омск (ул. Лукашевича, Кировский административный округ), общей площадью 473815,00 кв.м., индивидуализированного согласно кадастровому плану земельного участка от 31.07.2007 N 40/07-15301, для установки и эксплуатации существующей рекламной конструкции К-ЩТ-N 1513-03рм, приняв разногласия в следующей редакции:

- пункт 1.1. договора изложить: "Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 01.01.2008 по 31.12.2012 часть земельного участка площадью 5 кв.м. из состава земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из состава земель населенных пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового района 55:36 г. Омск (ул. Лукашевича, Кировский административный округ), общей площадью 473815,00 кв.м., индивидуализированного согласно кадастровому плану земельного участка от 31.07.2007 N 40/07-15301 (приложение N 3 к настоящему договору), учетный номер 10, именуемый в дальнейшем "Участок";

- пункт 1.3. договора изложить: "Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области";

- пункт 7.1.3. договора исключить;

- пункт 10.1. договора изложить: "Неотъемлемой частью договора являются следующие приложения:

акт приема-передачи земельного участка - приложение N 1 к договору,

порядок расчета арендной платы - приложение N 2 к договору,

кадастровый план земельного участка - приложение N 3 к договору.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.06.2008 по делу N А46-10169/2008 исковые требования удовлетворены. Разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО "Компаньон-РФ", разрешены судом путем исключения из договора пункта 7.1.3. и принятия пунктов 1.1., 1.3., 10.1. в предложенной истцом редакции. Этим же решением суд первой инстанции взыскал с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу ООО "Компаньон-РФ" 2000руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе иске, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО "Компаньон-РФ" просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции требование, изложенное в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, а также выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.12.2003 Департамент недвижимости администрации города Омска (новое наименование - Департамент имущественных отношений Администрации города Омска) выдал истцу паспорт рекламного места N 1513-03рм, который и послужил основанием для установки ООО "Компаньон-РФ" рекламной конструкции по ул. Лукашевича перед остановкой "Заречная" (из центра справа) в городе Омске.

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", вступившем в силу с 01.07.2006, Департамент недвижимости администрации города Омска издал распоряжение от 30.08.2006 N 3763-р о выдаче ООО "Компаньон-РФ" разрешения на установку рекламных конструкций, в приложении к которому указана и рекламная конструкция по ул. Лукашевича (мкр. Прибрежный из центра справа).

Из материалов дела усматривается, что ООО "Компаньон-РФ" были совершены действия по формированию земельного участка, занятого рекламной конструкцией, и подготовке кадастрового плана земельного участка.

Согласно кадастровому плану от 31.07.2007 N 40/07-15301 земельному участку в северо-западной части кадастрового района 55:36: г. Омск присвоен кадастровый номер 55:36:00 00 00:0487, а земельному участку непосредственно под рекламной конструкцией К-ЩТ-N 1513-03рм был присвоен учетный кадастровый номер 10.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 19.09.2007 N 6258-р в аренду истцу сроком на пять лет под существующую рекламную конструкцию К-ЩТ-N 1513-03рм предоставлена часть земельного участка площадью 5 кв.м. из состава земельного участка общего пользования под улицей с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, площадью 473815 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, местоположение земельного участка установлено в северо-западной части кадастрового района 55:36: города Омска.

С целью заключения с ООО "Компаньон-РФ" договора аренды земельного участка для эксплуатации рекламной конструкции К-ЩТ-N 1513-03рм Департамент имущественных отношений Администрации города Омска подготовил и направил ООО "Компаньон-РФ" проект договора со всеми приложениями к нему.

Истец, не согласившись с редакцией пунктов 1.1., 1.3., 7.1.3. и 10.1. договора, подписал договор и приложения к нему с протоколом разногласий, в котором исключил пункт 7.1.3. договора и изложил пункты 1.1., 1.3., 10.1. в новой редакции.

Ответчик, в свою очередь, направил истцу, подписанный со своей стороны протокол согласования разногласий, настаивая на изложении указанных пунктов в первоначальной редакции, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции разрешил возникшие разногласия, исключив из договора пункт 7.1.3. и приняв пункты 1.1., 1.3., 10.1. договора в редакции истца.

В апелляционной жалобе Департамент имущественных отношений Администрации города Омска указывает, что спор по условиям договора не мог быть передан на рассмотрение суда, поскольку в данном случае заключение договора аренды части земельного участка для установки рекламной конструкции не является обязательным ни для одной из сторон спора, а соглашение о передаче разногласий на разрешение суда стороны не заключали.

Поэтому ответчик считает, что суд первой инстанции рассмотрел требования истца с нарушением статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По мнению ответчика, принятие им распоряжения о предоставлении истцу в аренду сроком на 5 лет части земельного участка под рекламную конструкцию не может служить основанием для понуждения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к заключению договора аренды.

Кроме того, ответчик в апелляционной жалобе указал, что на момент рассмотрения спора судом первой инстанции земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487 прекратил свое существование, поскольку был разделен на два самостоятельных участка - с кадастровым номером 55:36:10 09 06:1022, общей площадью 2840 кв.м., и с кадастровым номером: 55:36:00 00 00:0717, общей площадью 470975 кв.м., местоположением в северо-западной части кадастрового района 55:36: г. Омск (ул. Лукашевича, Кировский административный округ).

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что право собственности муниципального образования город Омск на земельный участок площадью 473815,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, предоставленный для земель общего пользования под улицей, расположенный на землях населенных пунктов в северо-западной части кадастрового района 55:36: г. Омск, погашено 13.02.2008, о чем на свидетельстве о государственной регистрации права серии 55 АВ N 473712 от 01.06.2007 проставлен штамп регистрирующего органа.

Таким образом, на момент обращения истца с иском в суд (24.04.2008) земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, в отношении части которого стороны намеревались заключить договор аренды, не существовал как объект права.

Вновь образованные земельные участки предметом спора между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО "Компаньон-РФ" по настоящему делу не являются.

Следовательно, исковые требования ООО "Компаньон-РФ" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды в отношении части земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0487, не подлежали удовлетворению судом первой инстанции.

Неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, явилось причиной принятия судом неправильного решения, подлежащего отмене по апелляционной жалобе ответчика.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возмещаются ответчику за счет истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2008 по делу N А46-10169/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Компаньон-РФ" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компаньон-РФ" в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска 1000руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.В. Ильницкая

Судьи

Д.Г. Рожков Н.А. Рябухина