Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г. N 08АП-5480/2008

город Омск

19 декабря 2008 г.

Дело N А70-341/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.

судей Шиндлер Н.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Радченко Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5480/2008) открытого акционерного общества "Газпром" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.04.2008 по делу N А70-341/2008 (судья Дылдина Т.А.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Газпром" к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3 о признании незаконными действий (бездействий),

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Газпром" - Голомазова Л.А. по доверенности от 03.09.2008 N 01/0400-562 д, сохраняющей силу в течение 3 лет (паспорт 4505 957971 выдан ОВД Района Бирюлево Восточное УВД ЮАО г. Москвы 26.05.2003);

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3 - не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

установил:

Открытое акционерное общество "Газпром" (далее по тексту - ОАО "Газпром", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3 (далее - ИФНС РФ по г.Тюмени N3, налоговый орган, инспекция), о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не вынесении решения по поданному Обществом заявлению о возврате излишне уплаченного налога, а также об обязании налогового органа осуществить возврат излишне уплаченного налога в размере 29 184 769 руб. 99 коп.

Решением по делу от 07.04.2008г. (с учетом дополнительного решения от 17.04.2008г.) заявленные Обществом требования удовлетворены частично:

- в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении решения, отказано;

- требования об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога удовлетворены в отношении суммы 12 171 488 руб. 99 коп.

Постановлением от 10.07.2008 Восьмой арбитражный апелляционный суд изменил Решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.04.2008 и Дополнительное решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.04.2008 по делу N А70-341/7-2008, признал незаконным бездействие инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 3, выразившееся в невынесении решения о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в соответствии с поданным Обществом заявлением, обязал инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 3 совершить действия по возврату на расчетный счет ОАО "Газпром" излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 28 318 029 руб. 99 коп. В удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа Постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований Общества о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 866 740 руб. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.

Основанием для отмены Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 в указанной части и направления дела на новое рассмотрение, как следует из содержания постановления, послужил тот факт, что судом апелляционной инстанции не была дана надлежащая оценка доводам Общества относительно соблюдения налогоплательщиком трехлетнего срока для обращение в суд, исчисляемого с даты подачи уточненных деклараций.

С учетом Постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.10.2008 по делу N Ф04-6330/2008(13664-А70-37) предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции является проверка законности и обоснованности требований Общества о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 866 740 руб.

В представленных в Восьмой арбитражный апелляционный суд письменных пояснениях ОАО "Газпром" повторно изложил свою позицию, в соответствии с которой, в рассматриваемом случае трехлетний срок на возврат излишне уплаченного налога должен исчисляться не с даты уплаты налога, а с даты когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о переплате налога, то есть со дня подачи уточненных налоговых деклараций.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 3, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не заявившей ходатайства об его отложении.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв, выслушав явившегося в судебное заседание представителя ОАО "Газпром", суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

26.09.2007 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) налога на прибыль организаций в сумме 29 184 769 руб. 99 коп.(т.1 л.д.69-70).

Переплата налога в указанной сумме образовалась в связи с подачей Обществом в Инспекцию уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль:

- за 2003 г. от 28.04.2005г. - 50 829 руб.;

- за 2003 г. от 25.01.2006г.- 7 636 руб.;

- за 2003 г. от 20.10.2006г.- 325 руб.;

- за 1 полугодие 2004 г. от 30.12.2005г.- 344 291 руб.;

- за 9 месяцев 2004 г. от 30.12.2005г.- 351 169 руб.;

- за 2004 г. от 30.12.2006г. - 34 593 руб.;

- за 2004 г. от 20.10.2006г. - 77 907 руб.;

- за 4 квартал 2005 г. от 28.03.2006г. - 4 078 651 руб.;

- за 2 квартал 2006 г. от 28.07.2006г. - 4 773 238 руб.;

- за 2 квартал 2007 г. от 28.07.2007г. - 19 350 224 руб.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7998/20-2006 от 30.11.2006; по делу N А70-2938/13-2007 от 18.07.2007 установлена незаконность проведения Инспекцией зачета по пеням по налогу на прибыль N 26722 и N 26725 от 20.06.2006г. на сумму 99 195 руб. 01 коп. и на сумму 13 682 руб.12 коп. и незаконность выставления требований об уплате указанных сумм пеней N 500 по состоянию на 23.03.2007г. и N 501 по состоянию на 23.03.2007г.

Также, было признано незаконным проведение зачета из переплаты по налогу на прибыль в погашение недоимки по пеням (извещение от 17.05.2007 N 4244) на сумму 3 039 руб. 86 коп.

В качестве доказательств наличия переплаты по налогу Обществом представлены в материалы дела акты сверки по состоянию на 30.04.2007г. по бюджету субъекта РФ и по состоянию на 10.04.2007г. по местному бюджету (т.2 л.д.123-132).

Не получив в установленные законодательством сроки решения по результатам поданного заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, рассмотренным судом в рамках данного дела.

Заслушав представителя ОАО "Газпром", поддержавшего свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях, суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к выводу о законности и обоснованности требований Общества о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 866 740 руб. и наличии оснований для отмены вынесенного судом первой инстанции решения в указанной части.

В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

Пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган, исчисляемый со дня уплаты указанной суммы.

Пропуск Обществом трехлетнего срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не препятствует ему обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В определении от 21.06.2001 N 173-О Конституционный Суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что пункт 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанная правовая позиция также подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.06 N 6219/06.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, наличие у ОАО "Газпром" излишне уплаченного налога на прибыль в размере 29 184 769 руб. 99 коп., в том числе спорной суммы 866 740 руб., безусловно подтверждается представленными ОАО "Газпром" в материалы дела документами - выписками из лицевых счетов, актами сверок, подписанными Обществом и Инспекцией, по состоянию на 10.04.2007, 07.05.2007, уточненными налоговыми декларациями по налогу на прибыль за 2005, 2006, 2007 года, вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Тюменской области по делам N А70-2957/13-2007, N А70-2838/13-2007.

Также, материалами дела подтверждается, что Обществу о наличии спорной переплаты в сумме 866 740 руб. стало известно в 2005-2006 г.г., то есть после подачи уточненных деклараций, а именно:

- за 2003 г. от 28.04.2005г. - 50 829 руб.;

- за 2003 г. от 25.01.2006г.- 7 636 руб.;

- за 2003 г. от 20.10.2006г.- 325 руб.;

- за 1 полугодие 2004 г. от 30.12.2005г.- 344 291 руб.;

- за 9 месяцев 2004 г. от 30.12.2005г.- 351 169 руб.;

- за 2004 г. от 30.12.2006г. - 34 593 руб.;

- за 2004 г. от 20.10.2006г. - 77 907 руб.;

Следовательно, ОАО "Газпром", обратившись 22.01.2008 в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, не пропустило трехлетнего срока на обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов.

При указанных обстоятельствах, требования Общества в части обязания возвратить сумму излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 866 740 руб. подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене.

В связи с удовлетворением требований ОАО "Газпром", а также удовлетворением апелляционной жалобы ОАО "Газпром" в рассматриваемой части, государственная пошлина относится инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 3, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.04.2008 и Дополнительное решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.04.2008 по делу N А70-341/7-2008 в части отказа в удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Газпром" о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 866 740 руб., направленной на новое рассмотрение Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.10.2008 по делу N Ф04-6330/2008(13664-А70-37) - отменить.

Принять в указанной части новый судебный акт.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3 совершить действия по возврату на расчетный счет Открытого акционерного общества "Газпром" излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 866 740 рублей.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 3, расположенной по адресу: 625009, Тюменская область, г.Тюмень, ул.Товарное шоссе, 15 в пользу Открытого акционерного общества "Газпром" судебные расходы за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций в общей сумме 4 468 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Н.А. Шиндлер О.А. Сидоренко