Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2009 г. N 08АП-6531/2008

город Омск

05 марта 2009 г.

Дело N А70-5895/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тайченачевым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе (регистрационный номер 08АП-6531/2008) общества с ограниченной ответственностью "Импресс" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.11.2008 по делу N А70-5895/2008 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импресс" к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ Филиал N 1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет, взыскании убытков,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Импресс" - не явился, извещен;

от Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал N 1 - Ломака А.В. по доверенности от 11.01.2009 N 4 действующей по 31.12.2009 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Импресс" (далее - ООО "Импресс", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 1 (далее - отделение ФСС, Фонд, учреждение) об обязании Фонда выплатить за счет средств соответствующего бюджета 14 965 руб., выплаченных в качестве пособия по беременности и родам, 25 991 руб. 87 коп., выплаченных в качестве пособия по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, а также о взыскании убытков, понесенных в качестве компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 21 424 руб. 71 коп. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.11.2008 по делу N А70-5895/2008 требования общества удовлетворены в части возложения на отделение ФСС обязанности по выплате ООО "Импресс" за счет средств соответствующего бюджета 14 965 руб., выплаченных в качестве пособия по беременности и родам, 25 991руб. 87 коп., выплаченных в качестве пособия по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет. В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части отказано.

ООО "Импресс" с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков, понесенных в качестве компенсации морального вреда и оплаты государственной пошлины в общей сумме 21 424 руб. 71 коп. не согласилось, в связи с чем обжаловало его в апелляционном порядке в названной части.

В соответствии с доводами жалобы, решение суда в части отказа в удовлетворении требований является неправомерным и подлежит отмене, поскольку причиной несения обществом дополнительных затрат на выплату своему работнику компенсации морального вреда и государственной пошлины, послужили неправомерные действия отделения ФСС, которые заключаются в ненадлежащей проверке обоснованности размера начисленных работнику общества пособий. По мнению общества, общество понесло дополнительные расходы именно по причине незаконных действий (бездействия) Фонда; общество не смогло исполнить обязанность по выплате причитающихся работнику пособий в соответствующем размере.

Фондом на апелляционную жалобу представлен отзыв, доводы которого поддержаны его представителем в судебном заседании, где выражена правовая позиция о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Общество, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении дела не заявляло. Дело рассмотрено в отсутствие названного лица.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом положений указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, принимая во внимание то, что от отделения ФСС не поступило возражений в связи с рассмотрением решения арбитражного суда в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность вынесенного судом первой инстанции акта в части отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков, понесенных в качестве компенсации морального вреда и оплаты государственной пошлины в общей сумме 21 424 руб. 71 коп.

Исследовав материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителя Фонда, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО "Импресс" состоит в трудовых отношениях с Казанцевой М.В., которой в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам было выплачен пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Суммы названных пособий были рассчитаны обществом самостоятельно как работодателем и страхователем по социальному обеспечению.

Работник ООО "Импресс" - Казанцева М.В., с суммами выплаченных ей пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет не согласилась и обратилась с заявлениями к мировому судье о взыскании недоначисленных сумм пособий и о взыскании морального вреда.

Решениями Мирового судьи судебного участка N 9 Ленинского АО г. Тюмени от 27.09.2006 и от 19.05.2008 с ООО "Импресс" в пользу Казанцевой М.В. присуждена выплата денежных средств: в размере 14 965 руб. в качестве доначисленного пособия по беременности и родам, в размере 20 816 руб. 87 коп., составляющих пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Кроме того, с общества взыскано 20 000 руб. компенсации морального вреда, причиненного Казанцевой М.В., и 1 424 руб. 71 коп. государственной пошлины по обоим судебным делам.

Присужденные суммы полностью выплачены обществом в пользу своего работника.

ООО "Импресс", полагая, что ФСС РФ должен возместить ему суммы понесенных расходов, взысканных с него на основании решений Мирового судьи, обращалось в филиал N 1 ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с соответствующими письмами N 22 от 10.10.2006, N 13 от 13.03.2007, N 25 от 09.06.2008.

Поскольку Фондом испрашиваемые у него обществом суммы перечислены не были, ООО "Импресс" обратилось с заявлением в арбитражный суд, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований в части взыскания убытков, понесенных в качестве компенсации морального вреда и оплаты государственной пошлины в общей сумме 21 424 руб. 71 коп. Принимая решение в данной части, суд указал, что моральный вред, выплаченный обществу своему работнику Казанцевой М.В. по решению Мирового судьи, возник не из действий (бездействия) отделения ФСС РФ, поскольку права Казанцевой М.В. нарушило ООО "Импресс", рассчитав и уплатив ей суммы пособий в заниженном размере.

На основании апелляционной жалобы ООО "Импресс" законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Проверив решение арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", статьями 4, 6, 8, 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам имеющим детей" Казанцева М.В. как лицо, подлежащее государственному страхованию, имеет право на пособие по беременности и родам и ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в порядке и размерах, определенных названными Законами.

Также данными нормативными правовыми актами установлено, что выплаты указанных пособий производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом согласно статье 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" обязанность выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая возложена именно на страхователя (работодателя).

Согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 N 22, расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями - работодателями через бухгалтерии.

Пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, установлено, что выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из смысла названных норм следует, что при выплате страхового обеспечения возникает два вида правоотношений: отношения между застрахованным (получателем пособия) и страхователем (работодателем) по назначению и выплате пособия и отношения между страхователем и страховщиком по выделению заявленных и рассчитанных страхователем средств.

Кроме того, как указано выше, исчисление и определение размера подлежащего выплате пособия производится страхователем (работодателем).

Данный вывод согласуется с материалами дела - именно ООО "Импресс" определило размер спорных пособий, подлежащих выплате Казанцевой М.В.

Обстоятельство неправильного определения обществом размера выплаченных пособий установлено вступившими в законную силу решениями Мирового судьи и не опровергается обществом.

Следовательно, именно на обществе лежит вина и ответственность за неправильно определение размера социальных пособий и, соответственно, именно общество должно нести неблагоприятные последствия неверного подсчета пособий, которыми в настоящем случае являются вышеуказанные компенсация морального вреда и государственная пошлина.

Довод общества о том, что причинной неполной выплаты Казанцевой М.В. социальных пособий является ненадлежащее исполнение Фондом возложенных на него обязанностей по осуществлению контроля за расходованием средств обязательного социального страхования и проведению проверки страхователя (общества), судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку, даже если и согласиться с данным доводом, то, с учетом вышеизложенного вывода, в действиях (бездействиях) учреждения не имеется причинно-следственной связи с неправильным определением суммы подлежащей выплате в качестве социального пособия. Как уже было указано, именно общество произвело расчет пособий.

Таким образом, в рамках настоящего арбитражного дела отсутствуют правовые основания для возложения на ФСС РФ обязанности возместить обществу понесенные им расходы по компенсации своему работнику морального вреда и уплате государственной пошлины в общей сумме 21 424 руб. 71 коп.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Импресс" и отмены принятого по данному делу решения не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.11.2008 по делу N А70-5895/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импресс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов