Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 08АП-1075/2009

город Омск

26 марта 2009 г.

Дело N А70-8044/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рябухиной Н.А.

судей Ильницкой Д.В., Рожкова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1075/2009) Администрации г.Тюмени на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.01.2009 по делу N А70-8044/2008 (судья Скифский Ф.С.), принятое по иску открытого акционерного общества "Тюменская домостроительная компания" к Администрации г. Тюмени, о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО "Тюменская домостроительная компания" - Зятькова Т.В. по доверенности N 16 от 24.02.2009,

от Администрации г.Тюмени - представитель не явился,

установил:

Открытое акционерное общество "Тюменская домостроительная компания" (далее - ОАО "ТДСК") 21.11.2008 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 136, корп. 1, кв. 59, в переустроенном состоянии.

Исковые требования со ссылкой на пункт 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) обоснованы отсутствием у ОАО "ТДСК" возможности осуществлять право владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, самовольно переустроенным истцом в отсутствие необходимого согласования.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.01.2009 по делу N А70-8044/2008 исковые требования удовлетворены, судом постановлено сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 136, корп. 1, кв. 59, по фактическому состоянию на 13.02.2008: общая площадь - 73,4 кв.м, жилая площадь - 46,60 кв.м, в переустроенном состоянии.

В обоснование решения суд указал, что представленными в материалы дела документами подтверждается соблюдение истцом при переустройстве спорного жилого помещения требований санитарно-гигиенических, строительных норм и правил, а также то, что сохранение спорного жилого помещения в переустроенном виде не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Возражая против принятого судом решения, Администрация г. Тюмени в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Администрация г. Тюмени заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителя.

ОАО "ТДСК" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Администрации г. Тюмени, извещенной надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "ТДСК" высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу, считает, что помещение возможно сохранить в переустроенном состоянии. Представитель пояснил в том числе, что в квартире установлена электрическая плита, к которой проложен электрокабель; письменное согласие дано именно соседями, в их заявлениях указаны номера квартир.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившегося представителя истца, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалами дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 77 кв.м, этаж 9, расположенная по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 136, корп. 1, кв. 59 (свидетельство о государственной регистрации права 72 НК 923717 от 25.01.2008 на л.д. 11).

В 2008 году ОАО "ТДСК" произвело переустройство указанного жилого помещения: в кухне убрано электронагревательное и санитарно-техническое оборудование (электроплита, раковина), в жилой комнате установлено дополнительное санитарно-техническое и электронагревательное оборудование, в результате переустройства жилая комната стала кухней, а кухня - жилой комнатой; пластиковый воздуховод выведен под потолком в кухню через выполненное отверстие в стене между санузлом и кухней, где к нему присоединен воздуховод вытяжного шкафа, установленного над электроплитой.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 26.02.2008 N 6549, до переустройства общая площадь квартиры составляла 73,4 кв.м, жилая площадь - 52,3 кв.м, после переустройства жилая площадь квартиры уменьшилась и составила 46,60 кв.м; переустройство осуществлено истцом без разрешения (л.д. 19).

Письмом Управы Центрального административного округа Администрации г. Тюмени от 29.10.2008 N 4700 истцу отказано в согласовании переустройства жилого помещения (л.д. 20), в связи с чем ОАО "ТДСК" обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (пункт 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.6 Порядка согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, утвержденного Распоряжением Администрации г.Тюмени от 09.09.2005 N 598-рк, при переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений не допускается: переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению работы инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств; переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, нарушающая права и законные интересы граждан; перепланировка жилых помещений, в результате которой образуется жилое помещение (комната) без естественного освещения или без приборов отопления; переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, в результате которых туалет и ванная (душевая) размещаются непосредственно над жилыми комнатами и кухнями (за исключением жилых помещений (квартир), расположенных в двух уровнях); переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, в результате которых нарушаются требования строительных норм и правил (СНиП), ведомственных строительных норм (ВСН); переустройство и (или) перепланировка жилого помещения для использования под нежилое без предварительного перевода его в нежилое в установленном порядке.

В подтверждение исковых требований ОАО "ТДСК" представило в материалы дела: проект перепланировки и переустройства квартиры N 59 по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 136, корпус 1 (л.д. 41-50); технический паспорт квартиры (жилого помещения) по состоянию на 13.02.2008 (л.д. 12-18); план квартиры (выкопировка из поэтажного плана дома) с экспликацией (л.д. 31-32).

Из указанных документов усматривается, что после переустройства спорного жилого помещения санузлы и ванные комнаты не располагаются непосредственно над жилыми комнатами.

Экспертным заключением Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 29.08.2008 N 144 (л.д. 21-22) подтверждается, что перепланировка и переустройство спорного жилого помещения соответствует требованиям санитарных правил и норм (Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям").

Согласно техническому заключению ООО "Проектное бюро КА-2" от 25.12.2008 N 69 (л.д. 23, 40), техническому заключению ОАО "ТДСК" от 15.04.2008 N 27-161, выполненные истцом работы по переустройству спорного жилого помещения не ухудшили несущей способности строительных конструкций и пространственной жесткости здания в целом, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом также получено письменное согласие соседей на сохранение квартиры N 59, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 136, корпус 1, в переустроенном состоянии (л.д. 54-56).

Оценив указанные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности сохранения квартиры N 59, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 136, корпус 1, в переустроенном состоянии, поскольку при переустройстве спорного жилого помещения требования санитарно-гигиенических, строительных норм и правил не нарушены, а сохранение спорного жилого помещения в переустроенном виде не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ссылка Администрации г. Тюмени в апелляционной жалобе на нарушение истцом пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, согласно которому, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, является несостоятельной.

Указанные в пункте 24 Положения требования касаются изначального (первичного) размещения помещений и не исключают возможности их переустройства.

Собственно вопросов переустройства помещений Положение не касается, в связи с чем отсутствуют основания считать, что при принятии решения судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства проживания в жилом доме 136, корпус 1 по ул. Холодильная в г. Тюмени тех лиц, письменные согласия которых имеются в материалах дела, отклоняется как необоснованный. В суде первой инстанции ответчик указанные документы не оспаривал, сомнений относительно того, что согласие соседей на сохранение квартиры в переустроенном состоянии получено, у Администрации г. Тюмени не возникало, ходатайств о допросе свидетелей ответчик не заявлял, его представитель в судебном заседании просил о принятии решения по усмотрению суда.

Имеющиеся в материалах дела письменные заявления Смирновой Е.Ю. (квартира 55) , Драчук И.Е. (квартира 30), Шишкиной О.В. (квартира 63) подтверждают их согласие на сохранение квартиры 59 в переустроенном состоянии .

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется. Апелляционная жалоба Администрации г. Тюмени оставляется без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы Администрация г. Тюмени уплатила 1000 руб. государственной пошлины. Однако в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем государственная пошлина подлежит возвращению плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 11 января 2009 года по делу N А70-8044/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Администрации города Тюмени 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 9608 от 12.02.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.В. Ильницкая Д.Г. Рожков