Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2009 г. N 08АП-2299/2009

город Омск

19 мая 2009 г.

Дело N А46-24225/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2299/2009) открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал"; ответчик)

на решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2009 по делу N А46-24225/2008 (судья Аристова Е.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "МТС сервис" (далее - ООО "МТС сервис"; истец)

к ОАО "ОмскВодоканал"

об обязании заключить договор,

при участии в судебном заседании:

от ОАО "ОмскВодоканал" ? Костяков Н.Г. по доверенности от 11.01.2009 N 15/2, действительной по 31.12.2009 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ООО "МТС сервис" ? Ситнев С.А. по доверенности от 08.05.2009 N 109, действительной в течение 30 календарных дней (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

установил:

ООО "МТС сервис" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ОАО "ОмскВодоканал" об обязании заключить договор на отпуск на объект - дом N 8 по улице Комкова в Кировском административном округе города Омска питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на условиях проекта договора, представленного истцом.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.03.2009 по делу А46-24225/2008 исковые требования ООО "МТС сервис" удовлетворены.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на необоснованное уклонение ответчика от заключения договора с истцом, а также на то, что ОАО "ОмскВодоканал" располагало необходимыми для рассмотрения спорного вопроса документами.

Арбитражный суд первой инстанции также отметил, что действующее законодательство не содержит указаний на последствия формального несоблюдения установленного порядка подключения к системе коммунальной инфраструктуры, в частности, не заключения договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В апелляционной жалобе ОАО "ОмскВодоканал"" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

ОАО "ОмскВодоканал" отметило, что, удовлетворяя исковое требование ООО "МТС сервис" о понуждении к заключению договора на отпуск питьевой воды и прием загрязняющих веществ, суд не учел, что в материалах дела отсутствуют документы о вводе жилого дома по адресу: г. Омск, улица Комкова, 8, в эксплуатацию.

ОАО "ОмскВодоканал" указало, что вышеназванный договор не может быть заключен в силу требований: Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167; Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.206 N 307.

Ответчик также сослался на то, что истцом не соблюден порядок подключения объекта капитального строительства, предусмотренный Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.

ОАО "ОмскВодоканал" указало на отсутствие разрешительной документации на присоединение.

Кроме того, ответчик сослался на то, что суд первой инстанции в резолютивной части решения указывает на приложения N 1, N 2, N 3, N 4, однако каких-либо приложений решение суда в себе не содержит, что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует об отсутствии определения существенных условий договора.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции, представитель ОАО "ОмскВодоканал" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий писем от 06.04.2009, от 28.04.2009, а также писем, которые направлялись ООО "МТС сервис" о заключении договора на подключение. Податель жалобы считает, что указанные письма доказывают, что ОАО "ОмскВодоканал" не возражает против заключения договора на подключение. Ответчик также просит приобщить к материалам дела все документы, которые были приложены к дополнению к апелляционной жалобе.

Представитель ООО "МТС сервис" возражает против приобщения к материалам дела перечисленных документов.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

ОАО "ОмскВодоканал" не представлено доказательств невозможности приобщения писем администрации от 06.04.2009 N 01-01-/021089 и от 28.04.2009 N 06-12/1347 в суд первой инстанции.

Что касается ходатайства ОАО "ОмскВодоканал" о приобщении к материалам дела письма от 16.05.2008 N 4-1/4358/579 с приложениями, письма от 30.06.2008 N 4/61 37/49, письма от 26.01.2009 N 4-1/360/12718 и от 28.0-8.2008 N 15/5170 со ссылкой на то обстоятельство, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ответчиком было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания (для представления указанных документов), которое судом первой инстанции было отклонено, то таковое также подлежит отклонению, поскольку в ходатайстве об отложении судебного заседания в суде первой инстанции в качестве основания для отложения судебного заседания была указана единственная причина - болезнь одного из представителей по делу. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в предварительном судебном заседании интересы ОАО "ОмскВодоканал" представлял еще один представитель. Кроме того, в протоколе судебного заседания от 10.02.2009 суд предложил ответчику заблаговременно представить все документы и доводы по делу.

Таким образом, ответчик не заявлял в суде первой инстанции в качестве причины отложения судебного заседания необходимость представления документов, не обосновал в суде апелляционной инстанции уважительной причины их непредставления, в связи с чем, вышеназванные письма не подлежат приобщению к материалам настоящего дела.

Ответчиком также было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела служебной записки от 28.05.2009 за подписью начальника отдела Бирюкова О.Е.

Представитель ООО "МТС сервис" возражал против приобщения указанной служебной записки.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, находит его подлежащим отклонению, поскольку обстоятельства, которые указаны в служебной записке от 28.05.2009 за подписью начальника отдела Бирюкова О.Е., подлежат отдельному доказыванию и в рамках настоящего дела не могут считаться установленными.

ООО "МТС сервис" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец считает, что имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что фактически сложившиеся отношения между ООО "МТС сервис" в лице его агента ООО "Стройкомлекс" и ОАО "ОмскВодоканал" осуществлялись на основе юридически значимых действий.

ООО "МТС сервис" полагает необоснованным довод ОАО "ОмскВодоканал" о прекращении предварительного договора от 17.12.2007 N 17528, поскольку таковой противоречит фактическим обстоятельствам спорного правоотношения.

В ходе рассмотрения настоящего спора в порядке апелляционного производства ООО "МТС сервис" ходатайствовало о приобщении к материалам дела решения Омского УФАС N 04/01-09 от 31.03.2009 и предписания N 04/01-09 от 31.03.2009.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отклонению, поскольку данные документы не относятся к предмету заявленного искового требования.

Истцом было также заявлено ходатайство о приобщении к материалам настоящего дела: счета-фактуры N Аб-42726 от 19.03.2009, акта Аб-42726 от 19.03.2009 и платежного требования N 726 от 24.03.2009.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, учитывая позицию ответчика о возможности приобщения к материалам дела указанных документов, находит возможным удовлетворить заявленное ходатайство.

В судебном заседании стороны поддержали свои доводы, по мотивам, изложенным выше.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, дополнения к апелляционной жалобе, письменный отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "МТС сервис", суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

05.06.2006 ОАО "ОмскВодоканал" выданы Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска технические условия N 7/1085-06 на водоснабжение и канализацию объекта - 9-10-этажного жилого дома по улице Рокоссовского в объеме 160 куб. метров/сутки с подключением к городской сети диаметром 300 мм, проложенной по улице Комкова.

Как следует из указанного документа, пьезометрический напор воды в точке подключения - 25 м водяного столба; канализование надлежит осуществить подключением в ближайший колодец городского коллектора диаметром 1 000 мм, проложенного южнее проектируемого дома.

01.08.2006 был проведен аукцион по продаже права аренды указанного выше земельного участка.

По его результатам между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и ООО "МТС сервис" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 04.08.2006 N Д-Кр-31-6511, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, общей площадью 6 161 кв. метров, кадастровый номер 55:36:10 09 02:0136, расположенный по адресу: улице Рокоссовского - улице Комкова.

17.08.2007 ООО "МТС сервис" выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по улице Рокоссовского в Кировском административном округе города Омска, сроком действия до 17.02.2009.

01.12.2006 ООО "МТС сервис" заключило с ООО "Стройкомплекс" договор подряда для осуществления работ по строительству жилого дома в границах улиц Рокоссовского-Комкова, в соответствии с которым ООО "Стройкомплекс" приняло на себя функции заказчика и генерального подрядчика.

Кроме того, 01.12.2006 между ООО "МТС сервис" (принципал) и ООО "Стройкомплекс" (агент) был подписан агентский договор N 1.

Согласно пункту 1.1 (в редакции дополнительного соглашения от 04.12.2006) названного договора агент обязуется за вознаграждение совершить по поручению принципала от имени и за счет принципала юридические и иные действия, предусмотренные настоящим договором в отношении объекта строительства - 9-ти этажного жилого дома по ул. Рокоссовского в Кировском административном округе города Омска, возводимого на земельном участке, общей площадью 6 161 кв. метров, кадастровый номер 55:36:10 09 02:0136.

В частности, агент, действуя как уполномоченное доверенное лицо принципала, действующее по поручению и в интересах принципала от имени и за счет принципала либо от своего имени, но за счет принципала, обязуется:

- выполнить на объекте коммуникации водопровода и канализации, присоединить построенные коммуникации водопровода и канализации в точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сдать в эксплуатацию ОАО "ОмскВодоканал" выполненные сети водопровода, канализации, узлы учёта;

- подавать заявления о подключении обозначенного договором объекта капитального строительства к вышеуказанным сетям инженерно-технического обеспечения;

- заключить с ОАО "ОмскВодоканал" договор купли-продажи (отпуска на объект) коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения и производить оплату указанных услуг;

- по предмету настоящего поручения оформлять и подписывать документы, выполнять все иные неупомянутые в данном договоре действия и формальности в целях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и оборудованию по производству ресурсов.

Строительство водопровода к жилому дому по улице Комкова, 8, проводилось в соответствии с проектом наружных сетей водопровода и канализации 01-2006-НВК, согласованный, в том числе, с ответчиком 05.04.2007 с осуществлением со стороны ОАО "ОмскВодоканал" технического надзора, о чем свидетельствуют письмо исх. от 15.10.2007 N 106, счет от 26.10.2007 N АуСч-05964, счет-фактура от 29.11.2007 N Ау-09847.

Письмом исх. N 123 от 12.11.2007 ООО "Стройкомплекс" обратилось к ответчику с просьбой выполнения водоснабжения подключением к городской сети диаметром 300 мм, проложенной по ул. Комкова.

Согласно представленным в материалы дела актам осмотра участка наружного водопровода к жилому дому, расположенному по вышеуказанному адресу, от 08.11.2007 и от 29.11.2007 комиссия в составе представителей ответчика и ООО "Стройкомплекс" произвела соответствующие осмотры, по результатам которых установлено соответствие выполненного строительства проекту 01-2006-НВК и техническим условиям от 05.06.2006 N 7/1085-06.

Актом сдачи-приемки выполненных работ от 29.11.2007, подписанным представителями ответчика и ООО "Стройкомплекс", подтвержден факт строительства водопровода к жилому дому с осуществлением технического надзора.

Согласно акту освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения от 29.12.2007 предъявленные участки сетей - вновь установленный колодец В-1 (врезка к существующему водопроводу диаметром 300 мм) по улице Комкова до ввода в строящийся жилой дом, выполнены в соответствии с техническими условиями подключения, проектной документацией и техническими регламентами (СНиП 3.05.04-85*, СНиП 3.02.01-87).

В подтверждение факта подключения строящегося объекта к сетям водоснабжения истец представил в материалы дела акт сдачи-приемки выполненных работ от 17.12.2007, счет от 17.12.2007 N АуСч-07289, счет-фактуру от 17.12.2007 N Ау-11357.

17.12.2007 между ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "Стройкомплекс" (потребитель) был подписан предварительный договор N 17528 для урегулирования порядка расчетов сторон, свидетельствующий об обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, содержащий обозначенные в данном предварительном договоре условия.

В соответствии с пунктом 1 названного договора, его предметом является принятие потребителем на себя обязанностей по оплате ОАО "ОмскВодоканал" в объеме, предусмотренном договором, стоимости отпущенной питьевой воды к границе ответственности ОАО "ОмскВодоканал" по водопроводным сетям на нужды потребителя, и принятых у границы ответственности ОАО "ОмскВодоканал" по канализационным сетям сточных вод и загрязняющих веществ, к объекту, расположенному по адресу: улица Рокоссовского - Комкова.

В пункте 3 предварительного договора от 17.12.2007 N 17528 определено, что потребитель обязуется заключить договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в срок до 01.02.2008, оформить акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации в срок до 25.01.2008.

Дополнительным соглашением от 15.07.2008 об изменении условий предварительного договора от 17.12.2007 N 17528 стороны установили новый срок для заключения основного договора - 01.10.2008.

Представленным в материалы дела протоколом испытаний от 03.06.2008 N 10591 подтверждается надлежащее качество подаваемой в жилой дом воды (соответствие отобранной пробы воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям мутности, цветности и железа).

В качестве подтверждения строительства наружной канализации согласно требованиям, содержащимся в технических условиях от 05.06.2006 N 7/1085-06, с осуществлением со стороны ответчика технического надзора истец представил в материалы дела акт освидетельствования скрытых работ от 01.09.2008, акт сдачи-приемки выполненных работ от 05.09.2008, счет от 18.08.2008 N АуСч-05014, счет-фактуру от 05.09.2008 N Ау-07632.

Согласно акту освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения от 05.09.2008 предъявленные участки сетей - К-1-1 - К-1-2 - К-1-3 - К-1-4 - К-1-5 - К1 сущ. улож. труба диаметром 225 мм, 7, 7 пог. метров, труба диаметром 315 мм, 70,65 пог. метров, выполнены в соответствии с проектом 01-2006 НВК, а также в соответствии с техническими условиями подключения, проектной документацией и техническими регламентами (СНиП 3.05.04-85*, СНиП 3.02.01-87).

Наличие подведенных к жилому дому сетей водопровода и канализации подтверждено исполнительной съемкой трассы наружного водопровода и канализации к строящемуся жилому дому по улице Рокоссовского в Кировском административном округе города Омска, актом приема-передачи законченных строительством сетей инженерно-технического обеспечения от 31.10.2008, актами от 03.02.2009.

28.07.2008 состоялась приемка водомерного узла учета, установленного в помещении цокольного этажа строящегося дома по ул. Комкова, 8 (Постановление Главы Администрации Кировского административного округа города Омска от 21.04.2008 N 154 "Об установлении почтово-адресной нумерации объекту капитального строительства на территории Кировского административного округа города Омска").

Факт осуществления водоснабжения жилого дома, расположенного по улице Комкова, 8, ответчик подтвердил письмом исх. от 11.01.2009.

Как указывает истец, с момента подписания предварительного договора от 17.12.2007 N 17528 и на настоящий момент имеет место фактическое исполнение договора энергоснабжения в части подачи питьевой воды, приема сточных вод и загрязняющих веществ, подтверждением чему являются выставляемые ответчиком счета-фактуры и платежные поручения, свидетельствующие об оплате предоставляемых ответчиком услуг.

ОАО "ОмскВодоканал" письмом исх. от 16.05.2008 N 4-1/4058/2759 в ответ на обращение ООО "Стройкомплекс" разъяснило установленный, как указывает ответчик, с 01.01.2008 порядок получения технических условий и условий подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, ссылаясь при этом на положения Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры", а также положения Постановления мэра города Омска от 10.10.2007 N 780-П.

ООО "Стройкомплекс" неоднократно, в частности, письмами исх. от 18.06.2008 N 54 и от 12.09.2008 N 92, обращалось к ответчику с просьбой заключения договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, в ответ на которые ОАО "ОмскВодоканал" разъясняло необходимость получения условий подключения и заключения договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с договором уступки прав (требования) от 31.10.2008 ООО "Стройкомплекс" (первоначальный кредитор) уступило ООО "МТС сервис" (новый кредитор) право (требование) к ОАО "ОмскВодоканал" на заключение договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в отношении объекта, расположенного по адресу: улице Рокоссовского - Комкова, принадлежащее первоначальному кредитору на основании обязательства из предварительного договора от 17.12.2007 N 17528 с изменениями, согласно дополнительному соглашению от 15.07.2008.

Сопроводительным письмом исх. N 86 от 01.11.2008 истец направил ответчику проект договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, баланс водопотребления и водоотведения и акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации.

Отсутствие действий со стороны ответчика по рассмотрению представленного проекта послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

05.03.2009 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим изменению, исходя из следующего.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом.

Среди норм Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающих свободу договора при его заключении, следует отметить статью 426, которая устанавливает обязанность заключить публичный договор и право контрагента обязанной стороны обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Положениями статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правила, предусмотренные нормами Гражданского кодекса о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При этом к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила от 12.02.1999 N 167), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения.

В силу пункта 1 указанных Правил от 12.02.1999 N 167 абонентом может являться юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации.

Пунктом 11 Правил от 12.09.1997 N 167 установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ).

Анализ указанных выше правовых норм не исключает возможность заключения договора водопотребления и водоотведения с лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям сетей водоснабжения и водоотведения, присоединенных к сетям организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Оценив представленные документы, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о необоснованном отказе ОАО "ОмскВодоканал" в заключении договора, так как у него имеется реальная возможность оказывать услуги по подаче питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Арбитражным судом апелляционной инстанции не принимается довод ОАО "ОмскВодоканал" о том, что договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ не может быть заключен с ООО "МТС сервис" в силу требований: Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167; Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.206 N 307, исходя из следующего.

Из анализа перечисленных выше Правил следует, что в них не предусмотрены последствия формального несоблюдения порядка оформления процедуры подключения объекта капитального строительства к сетям коммунальной инфраструктуры.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что подключение жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения ОАО "ОмскВодоканал" осуществлялось при его техническом сопровождении, в связи с чем, учитывая положения статей 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает, что ссылка ОАО "ОмскВодоканал" на отсутствие у ООО "МТС сервис" условий подключения и договора на подключение, как основание, являющееся препятствием для заключения договора, является необоснованной.

Перечисленные Правила также не предусматривают последствия истечения срока действия технических условий к моменту обращения ООО "МТС сервис" в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, для отказа заключения договора на водоснабжение и водоотведение.

Материалы настоящего арбитражного дела свидетельствуют, что водопроводные сети, построенные ООО "Стройкомплекс" для подключения дома по улице Комкова, 8, были присоединены в период действия технических условий от 05.06.2006 N 7/1085-06. Канализационные сети были присоединены после истечения срока их действия.

Вместе с тем при приемке ОАО "ОмскВодоканал" канализационных сетей в эксплуатацию у ответчика каких-либо претензий к техническим условиям в части истечения срока их действия заявлено не было.

После обращения ООО "МТС сервис" в ОАО "ОмскВодоканал" с предложением о заключении договора ответчик, сославшись на истечение срока действия технических условий, отсутствие условий подключения и договора на подключение, указал, что данные обстоятельства препятствуют заключению договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данной ссылкой ОАО "ОмскВодоканал", в силу следующего.

Во-первых, проект разработан в соответствии с техническими условиями от 05.06.2006 N 7/1085-06 от 05.06.2006, с учетом указанных в них объемах водоснабжения и водоотведения, а также согласован с ОАО "ОмскВодоканал" (то есть технические условия отражены в проекте).

Во-вторых, строительство сетей водоснабжения и водоотведения осуществлялось при техническом сопровождении ОАО "ОмскВодоканал", которое, в свою очередь, не установило отступлений от проекта, сети приняты в эксплуатацию и присоединены к сетям ответчика, что свидетельствует об исполнении технических условий.

В-третьих, при обращении ООО "МТС сервис" к ОАО "ОмскВодоканал" с предложением о заключении договора к проекту договора был приложен баланс водопотребления и водоотведения с указанием объемов, которые соответствуют объемам, предусмотренным техническими условиями.

Кроме того, согласие между ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "МТС сервис" (в лице агента ООО "Стройкомплекс") на заключение договора было достигнуто до истечения срока действия технических условий при заключении между ними предварительного договора от 17.12.2007 N 17528 об обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, который дополнительным соглашением от 15.07.2008 был продлен до 01.10.2008.

При данных обстоятельствах, поскольку между ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "МТС сервис" (в лице агента ООО "Стройкомплекс") был заключен предварительный договор от 17.12.2007 N 17528 об обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, то ответчик обязан заключить с истцом упомянутый договор.

Об этом также свидетельствуют положения статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых стороны обязуются заключить договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных в предварительном договоре.

Ссылка ОАО "ОмскВодоканал" о том, что оно не может заключить названный договор с ООО "МТС сервис", так как предварительный договор от 17.12.2007 N 17528 об обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ был заключен между ним и ООО "Стройкомплекс" сделана без учета того, что между ООО "Стройкомплекс" и ООО "МТС сервис" был заключен договор уступки права (требования) от 31.10.2008.

Согласно указанному договору ООО "Стройкомплекс" (первоначальный кредитор) уступило ООО "МТС сервис" (новый кредитор) право (требование) к ОАО "ОмскВодоканал" на заключение договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в отношении объекта, расположенного по адресу: улице Рокоссовского - Комкова, принадлежащее первоначальному кредитору на основании обязательства из предварительного договора от 17.12.2007 N 17528 с изменениями, согласно дополнительному соглашению от 15.07.2008.

Таким образом, при наличии построенных и присоединенных сетей водоснабжения и водоотведения к жилому дому по улице Комкова, 8, утверждение ОАО "ОмскВодоканал" о том, что заключение договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ невозможно в связи с истечением срока действия технических условий, отсутствия условий на подключение и договора на подключение, носит формальный характер, который в настоящем конкретном случае, не соответствует положениям статей 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Утверждение ОАО "ОмскВодоканал" о том, что им не может быть заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ с ООО "МТС сервис", поскольку ответчик должен заключить такой договор с каждым собственником жилого помещения, сделано без учета положений пункта 8.4 проекта договора, который предусматривает возможность изменения (расторжения) договора в случае перехода прав на объекты, включенные в договор, другому лицу.

Ссылка ОАО "ОмскВодоканал" о том, что в материалах дела отсутствуют документы о вводе жилого дома по улице Комкова, 8, в эксплуатацию, а потому договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ не может быть заключен, сделана без учета изложенных выше обстоятельств в своей совокупности и взаимосвязи.

Довод ответчика о том, что дополнительное соглашение от 15.07.2008 N 17528 является ничтожным, так как оно заключено через полгода после прекращения предварительного договора, с учетом конкретных обстоятельств настоящего спорного правоотношения, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание.

Утверждение подателя жалобы о том, что из представленного ООО "МТС сервис" проекта договора не представляется возможным определить объект конкретного водоснабжения, сделано без учета того, что в приложении N 2 к проекту договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ указан адрес объекта (приложение является его неотъемлемой частью).

Довод ОАО "ОмскВодоканал" об отсутствии цены договора также основан без учета того обстоятельства, что в приложение N 1 к проекту договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ содержится расшифровка лимитов водопотребления и водоотведения.

ОАО "ОмскВодоканал" считает, что жители дома по улице Комкова, 8, будут оплачивать за услуги водопотребления и водоотведения по тарифу, превышающему тот, по которому платят все остальные жители г. Омска. Однако податель жалобы не учитывает, что указанное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа в заключении договора на отпуск питьевой воды, а также не имеет правого значения для рассмотрения настоящего спора.

Ссылка подателя жалобы на то, что судом первой инстанции в резолютивной части решения суда указываются Приложения N 1, N 2, N 3, N 4, однако сами приложения в судебном акте отсутствуют, является обоснованной, в связи с чем, резолютивная часть решения суда от 05.03.2009 по делу N А46-24225/2008 подлежит изменению, с указанием в ней поименованных Приложений, являющихся неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в редакции, предложенной ООО "МТС сервис".

Неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ являются следующие приложения:

- приложение N 1, содержащее расшифровку лимитов водопотребления и водоотведения (дело N А46-24225/2008 том 2 лист дела 102);

- приложение N 2 - акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации (дело N А46-24225/2008 том 2 лист дела 103);

- приложение N 3 (дело N А46-24225/2008 том 2 лист дела 27);

- приложение N 4, содержащее план-мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращения сброса сточных вод по жилому дому N 8 по ул. Комкова в Кировском административном округе г. Омска (дело N А46-24225/2008 том 2 лист дела 140).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ОАО "ОмскВодоканал".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 05.03.2009 по делу N А46-24225/2008 изменить, изложив его в следующей редакции:

"Обязать открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" заключить с обществом с ограниченной ответственностью "МТС сервис" договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в редакции предложенной обществом с ограниченной ответственностью "МТС сервис" в соответствии с приложениями N 1, N 2, N 3, N 4, являющимися неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на следующих условиях:

"Открытое акционерное общество "ОмскВодоканал", именуемое в дальнейшем ОАО "ОмскВодоканал", в лице генерального директора Носа Сергея Анисимовича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "МТС сервис", именуемое в дальнейшем Абонент, в лице директора Марковиченко Владимира Викторовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является отпуск питьевой воды на нужды объектов Абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения города, приём сточных вод и загрязняющих веществ от объектов Абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации города, на условиях, определённых в настоящем договоре. Абонент заявляет о наличии следующих субабонентов (незаявленные подлежат отключению):____. Полный перечень объектов Абонента и субабонентов приведён в Приложении 1.

1.2. Отпуск питьевой воды и приём сточных вод осуществляется ОАО "ОмскВодоканал" через оформленные в соответствии с условиями настоящего договора и указанные в Приложении N 3 (если оно оформлено на момент заключения договора) водопроводные вводы и канализационные выпуски Абонента на границах эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2).

1.3. Объект недвижимости, для нужд которого осуществляется отпуск воды питьевого качества и приём сточных вод, закреплён за Абонентом. Стороны обязуются руководствоваться действующим Федеральным и Областным законодательством, обязательными для сторон действующими правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, установленными законом или иными правовыми актами, действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее Правила), Нормами сброса загрязняющих веществ в систему канализации города Омска, утверждёнными Постановлением Главы городского самоуправления города Омска от 09.04.97 N 111-п, а также разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию, выдаваемой и согласованной ОАО "ОмскВодоканал". В случае изменения Федерального или Областного законодательства стороны обязуются руководствоваться вновь принятыми нормативными правовыми актами.

1.4. Стороны признают, что только при соблюдении Абонентом условий настоящего договора, требований действующих норм и правил ОАО "ОмскВодоканал" получает возможность обеспечить Абонента качественными услугами по водоснабжению и водоотведению

2. Сумма по договору.

2.1. Сумма, уплачиваемая Абонентом по настоящему договору (с НДС) с 01.11.2008 по 30.10.2009 в соответствии с действующими тарифами и лимитами водопотребления и водоотведения (расшифровку лимитов см. Приложение N 1), составляет:

Период-год

Установленные лимиты

Примечания

с 01.11.2008 по 30.10.2009

Всего

В т.ч. водопотребление

Водоотведение

Руб. (с НДС)

кубм./год

куб.м/сут.

(ср. сут.)

Руб. (с НДС)

кубм/год

кубм/сут.

(ср. сут.)

1262467,84

760788,48

58400,00

160

501679,36

58400,00

160

Дополнительный платёж за ВУП по качеству

Изменение суммы возможно в случаях, предусмотренных настоящим договором, в зависимости от фактического водопотребления и водоотведения Абонента и изменения тарифов (с даты их утверждения в установленном порядке) без дополнительного оформления согласования сторон.

2.3. Лимиты (расчётные объёмы) оказания Абоненту услуг по отпуску воды и приёму сточных вод определяются на основе расчетной потребности Абонента, согласованной с ОАО "ОмскВодоканал" и указанной в Приложении N 1 к настоящему договору. В случае, если в период исполнения договора ОАО "ОмскВодоканал" выявит факт недостоверного предоставления Абонентом информации по определению расчётной потребности (её завышение), ОАО "ОмскВодоканал" вправе уменьшить Абоненту лимиты водопотребления и водоотведения.

3. Обязанности сторон.

3.1. ОАО "ОмскВодоканал" обязуется:

3.1.1. Обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование находящихся в его ведении централизованных систем питьевого водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

3.1.2. Поддерживать в сетях ОАО "ОмскВодоканал" у точек подключения к ним водопроводных вводов Абонента (см. Приложение N 2) качество питьевой воды и её давление, соответствующие требованиям, установленным санитарными и строительными правилами и нормами.

3.1.3. Отпускать на условиях, определённых настоящим договором, питьевую воду из централизованной системы водоснабжения на нужды Абонента и его субабонентов в пределах объёмов (лимитов), установленных в п.2.1. настоящего договора с режимом потребления согласно Приложению N 1.

3.1.4. Принимать в централизованную систему канализации и отводить сточные воды Абонента, включая сточные воды субабонентов:

=> в пределах установленного лимита объема - ЛО с общим коэффициентом неравномерности не более 1,4 при соотношении бытовых и производственных сточных вод согласно Приложению N 1;

=> с концентрациями загрязняющих веществ, соответствующими действующим нормативным актам, если Соглашением к настоящему договору не установлены временные условия приёма (ВУП) сточных вод и загрязняющих веществ, в пределах лимитов. ВУП по качеству сточных вод - временно согласованные концентрации загрязняющих веществ (ВСК) действуют в течение выполнения Абонентом Мероприятий (далее - Мероприятия) по экономному использованию питьевой воды и достижению норм сброса (если имеется Приложение N 4).

3.1.5. Выполнять иные обязанности, предусмотренные пунктом 87 Правил.

3.2. Абонент обязуется:

3.2.1. По вопросам оформления договорных отношений:

=> сообщать письменно в 7-дневный срок обо всех изменениях наименования, юридического, статуса, почтовых и банковских реквизитов о реорганизации или ликвидации, переходе прав на объекты, включённые в договор, и /или устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения (канализации) другому лицу. В случае не уведомления или несвоевременного уведомления об этих изменениях Абонент несёт ответственность за неоплату либо несвоевременную оплату услуг ОАО "ОмскВодоканал" в соответствии с действующим законодательством;

=> оформить и согласовать с ОАО "ОмскВодоканал" (если на момент заключения договора не оформлено приложение N 3) на все свои водопроводные вводы и канализационные выпуски схемы присоединений к централизованным системам питьевого водоснабжения и канализации, а также схемы водомерных узлов, установленных на всех водопроводных вводах Абонента. Срок оформления документации ___;

=> иметь паспорт водного хозяйства (водохозяйственный баланс) с необходимыми приложениями.

3.2.2. По вопросам технической эксплуатации:

=> обеспечивать правильную и безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении систем водоснабжения и канализации от границы эксплуатационной ответственности сторон до потребителей, обеспечивать исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением питьевой воды и сбросом сточных вод; выполнять предписания представителя ОАО "ОмскВодоканал", касающиеся эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения;

=> обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ОАО "ОмскВодоканал" для осмотра и проведения эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении ОАО "ОмскВодоканал" и проходящих по территории Абонента;

=> оказывать содействие представителям ОАО "ОмскВодоканал" при обследовании ими систем водоснабжения и канализации Абонента и его субабонентов, в том числе при проверке правильности составления водохозяйственного баланса. Задержка Абонентом проверки показаний приборов учёта более 15 минут (независимо от причины) с момента извещения о прибытии представителя ОАО "ОмскВодоканал" считается не обеспечением доступа;

= > сообщать в ОАО "ОмскВодоканал" письменно не позднее чем в трёхдневный срок обо всех неисправностях, повреждениях, нарушениях в работе приборов учёта, о срыве или нарушении целости пломб на них, а также об истечении их межповерочного срока;

=> при существенном изменении водопотребления, вызывающем необходимость замены приборов учёта на другой калибр, за две недели до намеченной даты письменно сообщать об этом в ОАО "ОмскВодоканал". При временном полном прекращении расхода воды водопроводный ввод подлежит закрытию и опломбированию.

3.2.3. По вопросам нормирования и учета водопотребления (водоотведения)

=> иметь узлы учёта, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные приобретёнными Абонентом приборов учёта объёмов воды (пара), полученной Абонентом из всех источников водоснабжения, а также сточных вод. Приборы учёта, показания которых используются для расчётов с ОАО "ОмскВодоканал", должны быть зарегистрированы в ОАО "ОмскВодоканал";

=> соблюдать условия по объёму и режимам водопотребления и водоотведения (пообъектно);

= > соблюдать нормы сброса сточных вод, а также требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод (включая стоки субабонентов).

3.2.4 По вопросам расчётов - производить оплату услуг ОАО "ОмскВодоканал" в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором, а также оплату работ, связанных с отключением и включением ОАО "ОмскВодоканал" водопроводных вводов и/ или канализационных выпусков, по дополнительным счетам, выставляемым Абоненту ОАО "ОмскВодоканал".;

3.2.5. По вопросам контроля состава и свойств сточных вод и месту отбора контрольной пробы

=> осуществлять постоянный контроль за составом и свойствами сточных вод (включая сточные воды субабонентов);

=> иметь, обслуживать и содержать в соответствие нормативно-техническим требованиям контрольные канализационные колодцы на выпусках в централизованную систему канализации;

=> обеспечить представителю ОАО "ОмскВодоканал" безопасный и технически возможный отбор проб сточных вод. Задержка в течение 15 минут (не зависимо от причины) с момента извещения о прибытии представителя ОАО "ОмскВодоканал" считается необеспечением доступа;

=> уполномочить своих работников, включая дежурный персонал, представлять интересы Абонента при отборе контрольных проб сточных вод и подписывать соответствующие акты;

=> обеспечить порядок и процедуру отбора арбитражной пробы;

=> не достигать концентраций в стоках загрязняющих веществ методом разбавления сточных вод чистой водой.

3.2.6. Выполнять иные обязанности, предусмотренные пунктом 88 Правил.

4. Права сторон.

4.1. ОАО "ОмскВодоканал" имеет право:

4.1.1. требовать предоставления и получить полную информацию, касающуюся водного хозяйства Абонента; проверять правильность расчётов водохозяйственных балансов, представленных Абонентом, при необходимости проводить дополнительное обследование;

4.1.2. выписывать предписание на устранение выявленных при обследовании отклонений от требований Правил;

4.1.3. требовать своевременной оплаты своих счетов за услуги по водоснабжению и водоотведению объектов Абонента;

4.1.1. предъявлять Абоненту счета на дополнительную оплату услуг по отведению и очистке его сверхнормативно загрязненных сточных вод. Расчёт величины дополнительной оплаты услуг выполняется в соответствии с действующими правовыми актами;

4.2. Абонент имеет право:

4.2.1. требовать предъявления удостоверения от представителя ОАО "ОмскВодоканал" при прибытии его на обследование водного хозяйства Абонента и отбор проб сточных вод;

4.2.2. получить по письменному запросу результаты лабораторного анализа последней отобранной "ОмскВодоканал" пробы сточных вод Абонента;

4.2.3. отбирать пробы сточных вод в присутствии представителя ОАО "ОмскВодоканал" (параллельно с лабораторией ОАО "ОмскВодоканал") с соблюдением требований к отбору проб для проведения арбитражного анализа (проба пломбируется и хранится в лаборатории ОАО "ОмскВодоканал");

4.2.4. запросить и получить от ОАО "ОмскВодоканал" последний результат анализа пробы питьевой воды, отобранной в соответствии с установленным графиком контроля качества питьевой воды г. Омска из ближайшей к Абоненту контрольной точки, утверждённой в установленном порядке;

4.2.5. допускать изменение схем и обвязки узла учёта, замену приборов учёта расхода воды только после согласования с ОАО "ОмскВодоканал";

4.2.6. ходатайствовать об изменении режима (объёма) водопотребления (водоотведения) на последующие расчётные периоды, с обязательным предоставлением расчёта водохозяйственного баланса;

4.2.7. направить в ОАО "ОмскВодоканал" список уполномоченных представителей имеющих право присутствовать при отборе контрольных проб сточных вод, подписывать соответствующие акты и принимать информацию о выявленных фактах превышения установленных для Абонента норм ДК или ВУП.

5. Порядок учёта.

5.1. Согласно пунктам 32, 44 Правил учёт полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод, а также составление необходимых отчётных документов обеспечивает Абонент. Ежемесячно, не позднее 15 числа расчётного месяца, Абонент обязан передать в ОАО "ОмскВодоканал" с отметкой о вручении (либо представителю ОАО "ОмскВрдоканал" под роспись) сведения по согласованной сторонами форме о показаниях всех приборов учёта предназначенных для расчётов с ОАО "ОмскВодоканал". При невыполнении этого условия фактические объёмы водопотребления (водоотведения) определяются в соответствии с п. 5.2.2 настоящего договора.

ОАО "ОмскВодоканал" вправе в любое время контролировать правильность снятия Абонентом показаний приборов учёта и представления им сведений об объёмах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод). Проверка производится контролёром ОАО "ОмскВодоканал" в присутствии представителя Абонента. Показания приборов учёта фиксируются в книге контролёра и подписываются представителем Абонента. В случае необоснованного отказа представителя Абонента от подписи показания считаются действительными. Если проверкой установлены расхождения между показаниями приборов учёта и представленными Абонентом сведениями, ОАО "ОмскВодоканал" производит перерасчёт объёмов полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения в соответствии с показаниями приборов учёта.

5.2. Объём водопотребления Абонента определяется за расчётный период следующим образом.

5.2.1. По показаниям приборов учёта, установленных на подключениях объектов Абонента к централизованной системе водоснабжения - при условии наличия на этом подключении исправного и проверенного прибора учёта, а также обеспечении сохранности пломб на приборе учёта и других опломбированных представителем ОАО "ОмскВодоканал" водопроводных устройствах Абонента.

5.2.2. По среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев работы прибора учёта предшествовавших расчётному периоду - при ремонте прибора учёта, по истечении его межповерочного срока - на срок, согласованный с ОАО "ОмскВодоканал", но не более 30 дней после выхода прибора учёта из строя, при условии надлежащего подключения и обеспечении сохранности пломб на опломбированных представителем ОАО "ОмскВодоканал" водопроводных устройствах Абонента.

5.2.3. По пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе централизованного водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением со скоростью движения воды 1,2 м/с в любом из следующих случаев (без последующего перерасчёта количества израсходованной Абонентом питьевой воды и сброшенных им сточных вод):

=> потребление воды (сброс сточных вод) объектами, не включёнными в договор, включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам, домовым вводам (выпускам) - с момента обнаружения до устранения самовольного присоединения или заключения договора с ОАО "ОмскВодоканал";

=> при нарушении целости пломб на приборе учёта, на задвижке обводной линии водомерного узла или других опломбированных представителем ОАО "ОмскВодоканал" водопроводных устройствах Абонента, либо негерметичном закрытии задвижки обводной линии, и неуведомлении об этом ОАО "ОмскВодоканал" - с момента обнаружения до дня устранения нарушения. Нарушением целости пломб признаётся любое повреждение пломбы или оттиска на ней, либо проволоки, на которой эта пломба установлена, позволяющее Абоненту снимать или устанавливать пломбу без участия представителя ОАО "ОмскВодоканал";

=> при необеспечении Абонентом представителям ОАО "ОмскВодоканал" доступа к узлам учёта воды и сточных вод;

=> при невыполнении предписания представителя ОАО "ОмскВодоканал" о замене калибра прибора учёта - со дня истечения срока, установленного предписанием, по день его выполнения;

=> при нарушении введённого ОАО "ОмскВодоканал" в соответствии с условиями настоящего договора для Абонента или его субабонентов режима ограничения либо прекращения отпуска питьевой воды или приёма (сброса) сточных вод - за весь период нарушения;

=> по истечении 30 дней со дня установленного в паспорте на прибор учёта срока очередной госповерки прибора учёта (в случае отсутствия паспорта или указания в нём о сроке госповерки Абонент обязан производить госповерку прибора учёта не реже одного раза в два года);

=> потребление воды без приборного учёта (при отсутствии или при ремонте прибора учёта, если срок не согласован с ОАО "ОмскВодоканал"), при отсутствии у Абонента согласованной с ОАО "ОмскВодоканал" схемы водомерного узла или акта приемки водомерного узла представителем ОАО "ОмскВодоканал";

5.3. Факты нарушений, указанные в п. 5.2.3, фиксируются Актом. Отказ от подписи акта представителем Абонента должен быть зафиксирован в акте с изложением причин отказа. При отказе от подписания Акта Акт считается действительным в случаях необоснованности отказа, либо если причины отказа не изложены. Обоснованность отказа определяется руководством ОАО "ОмскВодоканал".

5.4. Учёт количества отпущенной Абоненту на нужды населения питьевой воды и сбрасываемых сточных вод производится в %-ном отношении, определённом в приложении N 1 ( _ %), но не более расчетного - _____ м /сут. (на основанииутверждённых норм). Разница в объёмах, определённых по общему прибору учёта и по нормам для населения, при отсутствии приборов учёта количества воды, использованной для обслуживания систем водоснабжения и водоотведения и на другие цели, относится к собственным нуждам Абонента.

5.5. Объём водоотведения Абонента определяется по приборам учёта расхода сточных вод.

5.6. При временном отсутствии приборов учёта расхода сточных вод объём водоотведения Абонента устанавливается равным суммарному объёму водопотребления из всех источников водоснабжения. Объём водопотребления из иных (кроме ОАО "ОмскВодоканал") источников водоснабжения Абонента определяется в порядке, предусмотренном для определения объёмов водопотребления из системы централизованного водоснабжения (п. 5.2 настоящего договора). Объём водоотведения Абонента (на срок до установки прибора учёта на выпуске в горканализацию) может быть принят в % от объёмов использования по обоснованному и согласованному с ОАО "ОмскВодоканал" балансовому расчёту.

5.7. Срок установки прибора учёта на выпуске в горканализацию определён в Мероприятиях (если имеется Приложение N 4) - _____. При нарушении срока установки прибора учёта на выпуске в горканализацию объём фактически сброшенных сточных вод определяется исходя из 100% от объёма технологических сред со дня начала нарушения.

5.8. Распределение сточных вод по выпускам определено в %-ном отношении к общему объёму водоотведения объекта и установлено в Приложении N 3 к настоящему договору.

5.9. Учёт качества сточных вод Абонента и его субабнентов производится самим Абонентом.

5.10. ОАО "ОмскВодоканал" имеет право в любое время суток отбирать контрольные пробы сточных вод Абонента и проводить их анализ в своей аккредитованной лаборатории. Отбор проб производится в присутствии уполномоченного представителя Абонента. В случае не обеспечения прибытия уполномоченного представителя Абонента в течении 15 минут к месту отбора контрольной пробы отобранную пробу считать действительной. В случае отказа уполномоченного представителя Абонента от подписи Акта, если отказ не обоснован, либо если причины отказа не изложены, Акт также считается действительным. Обоснованность отказа определяется руководством ОАО "ОмскВодоканал".

Контрольная проба - разовая проба сточных вод Абонента (включая сточные воды субабонентов), отобранная представителем ОАО "ОмскВодоканал" из контрольного колодца или контрольной точки Абонента ручным пробоотборником (ёмкостью, изготовленной из нержавеющей стали, фторопласта или стекла вместимостью до 1,5 л) или автоматическим пробоотборником. Контрольный колодец - канализационный колодец, указанный на согласованной с ОАО "ОмскВодоканал" схеме присоединения системы канализации Абонента к горканализации (Приложение N 3), а при отсутствии такого - последний по ходу движения сточных вод смотровой колодец на канализационной сети Абонента, который должен располагаться за пределами площадки Абонента и не иметь подключений. Контрольная точка - место отбора контрольной пробы, определённое по согласованию Абонента и ОАО "ОмскВодоканал" и указанное на согласованной схеме присоединения системы канализации Абонента к горканализации (приложение N 3).

Качество сточных вод Абонента определяется по результатам анализа натуральной контрольной пробы, выполненного в аккредитованной лаборатории Водоканала или по его усмотрению в аккредитованной лаборатории другой организации. Арбитражная проба отбирается одновременно с отбором Водоканалом контрольной пробы в посуду Абонента и направляется Абонентом, совместно с представителем ОАО "ОмскВодоканал", для анализа в лабораторию, аккредитованную на независимость и техническую компетентность в установленном порядке, для выполнения арбитражных анализов по контролируемым ОАО "ОмскВодоканал" ингредиентам. Абонент несёт ответственность за качество подготовки посуды, предназначенной для отбора арбитражной пробы. Результаты анализа арбитражной пробы, отобранной в соответствии с требованиями нормативных актов, учитываются при условии их поступления в ОАО "ОмскВодоканал", с пометкой о вручении, в месячный срок со дня отбора арбитражной пробы. В противном случае качество сточных вод Абонента определяется по результатам анализа контрольной пробы.

Телефонограмма и извещение, в письменном виде, о результатах анализа контрольной пробы направляется Абоненту только в случае выявления фактов превышения установленных для Абонента норм ДК или ВУП. При передаче телефонограмм о результатах анализов связь обеспечивает Абонент.

6. Расчёты.

6.1. Расчётный период по настоящему договору месяц.

6.2. Расчёты Абонента с ОАО "ОмскВодоканал" по настоящему договору производятся путём выставления ОАО "ОмскВодоканал" платёжного документа в банк на инкассо для снятия соответствующих денежных средств с расчётного счёта Абонента на расчётный счёт ОАО "ОмскВодоканал" в 5-дневный срок с момента выставления в акцептном порядке.

Из сумм, подлежащих уплате, исключаются платежи субабонентов, оплачивающих услуги ОАО "ОмскВодоканал" самостоятельно.

6.2.1. В случае если в течение 10 дней с момента получения счёта-фактуры, Абонент письменно не заявит ОАО "ОмскВодоканал" о своих возражениях по объёму оказанных услуг и сумме платежа по счёту-фактуре, считается, что Абонент согласен с представленным расчётом и указанным объёмом в счёте-фактуре.

6.3. Ответственность Абонента наступает по истечении срока, предусмотренного п. 6.2. При этом 5-тидневный срок оплаты начинает исчисляться с даты регистрации инкассовых документов банком, обслуживающим Абонента. При нарушении сроков, указанных в п. 6.2. настоящего Договора, Абонент уплачивает ОАО "ОмскВодоканал" проценты за пользование чужими средствами вследствие просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

6.4. С целью обеспечения контроля правильности расчётов ОАО "ОмскВодоканал" по запросу Абонента составляет акт сверки. Абонент обязуется в течение недели вернуть в ОАО "ОмскВодоканал" надлежаще оформленный акт сверки, либо предоставить обоснованный отказ.

6.5. Расчёты за питьевую воду, израсходованную объектами Абонента, принятые от них бытовые сточные воды производятся по установленным тарифам: за 1 куб. м. отпущенной питьевой воды: 11,04 руб. (без НДС) (для населения - 6,85 руб с НДС); за 1 куб. м. разрешённых к сбросу сточных вод - 7,28 руб. (без НДС) (для населения - 6,02 руб. без НДС).

6.6. Сумма платы за сверхлимитное водопотребление определяется тарифом, повышенным в 5-кратном размере исходя из объёмов фактически израсходованной питьевой воды за каждый месяц.

6.7. Размер ежемесячного договорного платежа за услуги по приёму, отведению и биологической очистке сточных вод определяется в соответствии с действующим законодательством, исходя из соотношения объёмов производственных и бытовых сточных вод (Приложение N 1).

6.8. Сточные воды и загрязняющие вещества, а также сверхнормативные сбросы оплачиваются Абонентом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.9. Сумма платы за сверхлимитное водоотведение определяется тарифом, повышенным в 3-кратном размере, исходя из объёмов фактически сброшенных сточных вод за каждый месяц. Плата за сброс сточных вод сверх установленного лимита объёма взимается дополнительно к договорному платежу.

6.10. В случае если Абонент превысил установленные ему в договоре нормативы сброса и (если установлены) ВСК загрязняющих веществ для всех ингредиентов, по которым зафиксировано превышение, с него взимается дополнительная к договорному платежу (Пдо,) плата - со дня обнаружения по день устранения сверхнормативного сброса. Дата устранения превышения установленных норм допустимых концентраций определяется датой отбора контрольной пробы, в которой зафиксировано отсутствие превышения норм ДК по загрязняющему веществу, по которому был зафиксирован факт нарушения.

Внеплановый выезд лаборатории ОАО "ОмскВодоканал" для отбора пробы производится по предварительной заявке Абонента, составленной в произвольной форме. Оплата Абонентом отбора проб осуществляется перед выполнением анализа. Счёт-фактура выставляется по расценкам ОАО "ОмскВодоканал".

6.11. Дополнительная плата взимается исходя из пятикратного тарифа за услуги по приёму сточных вод и загрязняющих веществ, умноженного на объём фактически сброшенных Абонентом сточных вод за период с момента обнаружения до момента устранения, подтверждённого двухсторонним актом, в следующих случаях:

- за установленный факт залпового сброса любого из видов загрязняющих веществ,

- за установленный факт сброса запрещённых и (или) несогласованных веществ,

- при не обеспечении технической возможности или безопасности отбора проб из-за неудовлетворительного технического состояния контрольного колодца и (или) подъезда к нему, в том числе из-за сброса загрязняющих веществ, подтопления, замусоривания, заиления, заваливания крышек колодцев; отсутствия условий и (или) приспособлений для отбора проб.

Отказ от подписи акта представителем Абонента должен быть зафиксирован в акте с изложением причин отказа. При отказе от подписания Акт Акт считается действительным в случаях необоснованности отказа, либо если причины отказа не изложены. Обоснованность отказа определяется руководством ОАО "ОмскВодоканал".

6.12. При неоднократном нарушении Абонентом сроков оплаты услуг ОАО "ОмскВодоканал" (неоплата за два и более расчётных периода), ОАО "ОмскВодоканал" в случаях, не противоречащих законодательству, ограничивает или полностью прекращает подачу питьевой воды и/или приём сточных вод в порядке, предусмотренном Правилами. Отпуск питьевой воды и/или приём сточных вод восстанавливаются после погашения Абонентом задолженности и оплаты дополнительного счёта ОАО "ОмскВодоканал" за работы по прекращению (ограничению) отпуска Абоненту питьевой воды и приёма сточных вод и последующему подключению по расценкам ОАО "ОмскВодоканал". Ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут быть вызваны прекращением подачи воды (приёма сточных вод) в связи с произведённым ОАО "ОмскВодоканал" отключением, несет Абонент

6.13. В случае присоединения к Абоненту субабонентов, расчёты за отпущенную им питьевую воду и принятые от них сточные воды и загрязняющие вещества производятся Абонентом с субабонентами в соответствии с договорами, заключёнными между ними, если иное не предусмотрено тройственным соглашением между ОАО "ОмскВодоканал", Абонентом и Субабонентом.

7. Дополнительные условия.

7.1. ОАО "ОмскВодоканал" может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды из централизованной системы водоснабжения и приём сточных вод в централизованную систему канализации без предварительного уведомления Абонента в следующих случаях:

=> прекращение энергоснабжения объектов ОАО "ОмскВодоканал";

=> возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; => необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров. 7.2. ОАО "ОмскВодоканал" может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды из централизованной системы водоснабжения и приём сточных вод в централизованную систему канализации после предварительного уведомления Абонента в порядке и в случаях, предусмотренных пунктами 82 и 83 Правил.

7.3. На время ликвидации аварий или проведения внеплановых ремонтных работ допускается перерыв в водоснабжении, а также снижение давления ниже 10 м. в. ст. без предварительного уведомления Абонента. Период снижения давления или перерыв в водоснабжении не должен превышать сроков, установленных в соответствии с п. 8.4 СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". При этом для обеспечения своих потребностей в период снижения давления в водопроводной сети и во время перерывов в водоснабжении Абонент обязан иметь постоянный суточный запас питьевой воды и обеспечить возможность его использования. При отсутствии у Абонента такого запаса воды или возможности его использования ОАО "ОмскВодоканал" не несёт ответственности за ущерб, нанесённый Абоненту в результате снижения давления в сети или перерыва в водоснабжении.

7.4 Ответственным лицом за обеспечение надлежащего содержания помещения, сохранность оборудования узлов учёта, целость пломб на средствах измерений и задвижках на обводных линиях Абонентом назначается: зам. директора ООО "МТС сервис" Годунов Виктор Владимирович, т. 63-02-33 (должность, фамилия, имя, отчество, телефон).

7.5. Границы ответственности сторон за состояние водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них устанавливаются по границам раздела балансовой принадлежности. Если границы обслуживания водопровода и канализации не совпадают с границами балансовой принадлежности, границы ответственности сторон устанавливаются в соответствии с Актом (Приложение N 2). ОАО "ОмскВодоканал" не несёт ответственность за нанесённый Абоненту или третьим лицам ущерб, вызванный авариями на сетях, сооружениях и устройствах, не находящихся на балансе ОАО "ОмскВодоканал".

7.6. Споры, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением договора, не урегулированные переговорами сторон, решаются в судебном порядке.

7.7. Временные условия приёма (ВУП) загрязняющих веществ действуют до 01.01.2009. При условии выполнения Мероприятий (Приложение N 4) срок действия ВУП загрязняющих веществ продлевается.

8. Порядок заключения, изменения и расторжения договора.

8.1. При отсутствии возражений по условиям договора Абонент в 10-дневный срок с момента получения возвращает в ОАО "ОмскВодоканал" надлежаще оформленный договор. При возникновении разногласий по проекту договора Абонент принимает меры по их согласованию в 30-дневный срок с момента получения проекта договора.

8.2. Договор признается заключённым со дня его подписания обеими сторонами и действует по 30 октября 2009.

Договор по истечении срока действия считается ежегодно продлённым, если ни одна из сторон не менее чем за 30 дней до окончания срока не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

8.3. Договор подлежит изменению при изменении водохозяйственного баланса и/или принципиальной схемы водоснабжения (водоотведения) Абонента. Абонент обязуется в течение месяца со дня изменения водохозяйственного баланса предоставить в ОАО "ОмскВодоканал" требуемую документацию для обоснования новых лимитов.

8.4. При переходе прав на объекты, включённые в договор, и /или устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения (канализации) другому лицу, а также в случаях расторжения договора по инициативе Абонента, Абонент обязан за 1 месяц письменно предупредить об этом ОАО "ОмскВодоканал" с указанием причин и оснований изменения (расторжения) договора. В течение этого срока Абонент обязан подготовить водомерный узел к осмотру представителем ОАО "ОмскВодоканал" и произвести полную оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод. В случае неуведомления ОАО "ОмскВодоканал" о переходе прав на объекты договор считается расторгнутым с момента заключения договора с новым абонентом. Расторжение настоящего договора не освобождает Абонента от обязанности произвести полный расчёт за услуги ОАО "ОмскВодоканал" по этим объектам. Изменения к договору оформляются соглашением в 30-дневный срок с даты получения ОАО "ОмскВодоканал" письменного требования от Абонента об изменении договора.

8.5. Стороны устанавливают, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим с даты последнего просчёта по л. сч. 17528.

8.6. С начала действия настоящего договора договор N ______ считается расторгнутыми. Расторжение договора не освобождает Абонента от обязанности произвести полный расчёт за услуги ОАО "ОмскВодоканал", полученные до его расторжения.

8.7. Все изменения к договору вступают в силу с момента подписания дополнительного соглашения.

8.8. Договор составлен в 3-х подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два из которых находятся в ОАО "ОмскВодоканал", третий - у Абонента".

Неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ являются:

- приложение N 3 (дело N А46-24225/2008 том 2 лист дела 27);

Взыскать с открытого акционерного общества "ОмскВодоканал", расположенного по адресу: 644042, г. Омска, ул. Маяковского, 2, в пользу общества с ограниченной ответственностью "МТС сервис", расположенного по адресу: 644042, г. Омск, ул. 1-я Заводская, 21/1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова
О.Ю. Рыжиков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.