Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 г. N 08АП-4350/2009

город Омск

23 сентября 2009 г.

Дело N А46-8937/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Радченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе (регистрационный номер 08АП-4350/2009) открытого акционерного общества "Омскгидропривод" на решение Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу N А46-8937/2009 (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Омскгидропривод" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска о признании недействительным постановления N 7441 от 16.03.2009,

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Омскгидропривод" - Золотарев Е.А. по доверенности от 15.12.2008, действительной 3 года (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска - Староверова Н.Л. по доверенности от 10.01.2009 N 15/22, действительной до 31.12.2009 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

установил:

Открытое акционерное общество "Омскгидропривод" (далее - ОАО "Омскгидропривод", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, инспекция) о признании недействительным постановления N 7441 от 16.03.2009.

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу N А46-8937/2009 в удовлетворении требований общества отказано.

ОАО "Омскгидропривод" с решением суда первой инстанции не согласилось и обжаловало его в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Общество представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2008 года и декларацию по единому социальному налогу за 3-й квартал 2008 года.

Оплаты указанных в декларациях сумм не последовало.

На этом основании 20.01.2009 налоговым органом в адрес ОАО "Омскгидропривод" выставлены требования N 59030, N 59031, N 59032 об уплате в добровольном порядке пени со сроком исполнения до 05.02.2009.

В связи с отсутствием уплаты в добровольном порядке сумм, указанных в требованиях, налоговым органом вынесены решения N 101261, N 101260 от 13.02.2009 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Так как на счетах ОАО "Омскгидропривод" денежных средств, достаточных для погашения недоимки, не имелось, ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска вынесено решение о взыскании сумм задолженности по требованиям N 59030, N 59031, N 59032 за счет имущества налогоплательщика.

16.03.2009 заместителем начальника инспекции вынесено постановление N 7441 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Не согласившись с постановлением налогового органа N 7441 от 16.03.2009, ОАО "Омскгидропривод" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании указанного постановления недействительным.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, пришел к выводу об их необоснованности, так как установил, что налоговым органом соблюдены требования и порядок вынесения спорного постановления N 7441 от 16.03.2009.

ОАО "Омскгидропривод" в своей апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых средств со счетов налогоплательщика. Между тем, по мнению общества, в материалах дела отсутствуют инкассовые поручения на бесспорное списание денежных средств со счетов налогоплательщика с отметками банков об отсутствии денежных средств на счетах ОАО "Омскгидропривод".

ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указала на законность и обоснованность оспариваемого постановления N 7441 от 16.03.2009.

В заседании суда апелляционной инстанции представители участвующих в деле лиц поддержали вышеупомянутые требования и возражения.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога согласно пунктам 2 и 3 названной статьи производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Из пункта 7 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, отсутствии информации о счетах налогоплательщика вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика на основании решения руководителя налогового органа в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса, путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из изложенных норм следует, что решение о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии следующих условий:

- предварительно налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога и пеней;

- налогоплательщик не уплатил в установленный в требовании срок сумму налога и пени;

- налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (пункта 3 статьи 46 Кодекса);

- на счетах налогоплательщика отсутствуют необходимые денежные средства.

При отсутствии любого из указанных условий постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что налоговым органом соблюдена последовательность действий, предшествующих вынесению постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, а именно:

- на основании отсутствия оплаты налога на добавленную стоимость и единого социального налога, в суммах, указанных в налоговых декларациях за 3 квартал 2008 года, инспекцией вынесены требования об уплате;

- в связи с неисполнением требований в предусмотренный срок, налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках;

- на счетах ОАО "Омскгидропривод" достаточных денежных средств не оказалось, в связи с чем, было принято решение о взыскании налогов, пеней и штрафов в спорных суммах за счет имущества налогоплательщика и вынесено спорное постановление.

Как полагает податель апелляционной жалобы, материалами дела не подтверждается факт направления налоговым органом в банки, в которых открыты счета ОАО "Омскгидропривод", поручений на списание и перечисление необходимых денежных средств.

Данная позиция не соответствует материалам дела, а именно: в материалы дела представлены извещения коммерческих банков о постановке в картотеку инкассовых поручений налогового органа на списание сумм, которые соответствуют взыскиваемой недоимке (л. 104, 154, 155 т.1).

Данные извещения подтверждают факт направления налоговым органом поручений на списание сумм задолженности.

При этом, отсутствие в материалах дела самих инкассовых поручений не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания задолженности общества, так как Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве основания вынесения постановления устанавливает недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика (пункт 7 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют об отсутствии достаточных денежных средств на счетах налогоплательщика, что им по существу не отрицается.

Довод общества о том, что на некоторых счетах имелись денежные средства, подтвержден налоговым органом и представленными пояснениями (на двух счетах налогоплательщика имелись денежные средства в размере 1618 руб. 09 коп. и 5033 руб. 46 коп.). Однако, на основании спорного постановления с ОАО "Омскгидропривод" подлежит взысканию всего 283 238 руб. 15 коп., и имеющиеся у общества на счетах денежные средства являются не достаточными и были перечислены в счет взыскиваемой задолженности. Следовательно, за обществом продолжается числиться недоимка и она не может быть погашена (не могла быть погашена на момент выставления инкассовых поручений) за счет денежных средств налогоплательщика в банках, что в соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием взыскания задолженности за счет его имущества.

Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о соблюдении инспекцией процедуры взыскания, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного и при отсутствии иных доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ОАО "Омскгидропривод" удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы относятся на лицо, подавшее жалобу, то есть на ОАО "Омскгидропривод".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 29.05.2009 по делу N А46-8937/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Омскгидропривод" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.Е. Иванова Н.А. Шиндлер