Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2008 г. N 11АП-8205/2007

14 января 2008 г.

Дело N А55-15026/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 января 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя - Доронина С.А. доверенность от 26 декабря 2007 г. N 75;

от судебного пристава-исполнителя - не явился, извещен;

от ОСП Центрального района - не явился, извещен;

от взыскателя - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Латынцевой Ж.В.,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 ноября 2007 г. по делу N А55-15026/2007 (судья Медведев А.А.),

по заявлению

МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти"

к Судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Латынцевой Ж.В.,

ОСП Центрального района г. Тольятти

с участием взыскателя Муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение коммунального хозяйства"

о признании незаконным требования от 03.10.2007г.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи г. Тольятти" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. об исполнении от 03 октября 2007 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 ноября 2007 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в связи с установленным ст.ст. 61-64 ГК РФ особым порядком удовлетворения требований кредиторов у заявителя отсутствовала обязанность исполнения исполнительных листов о взыскании долга в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" именно в трёхдневный срок, установленный приставом, поскольку они подлежали исполнению в порядке, установленном пунктом 5 статьи 64 ГК РФ.

Не согласившись с выводами суда, Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Латынцева Ж.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что документы, выносимые судебным приставом-исполнителем, законодателем приравнены к исполнительным документам, выносимыми судами всех уровней, поэтому судебному приставу-исполнителю нет необходимости обращаться в суд с иском для удовлетворения его постановлений ликвидационной комиссией в соответствии с ч. 4 ст. 64 ГК РФ; что решением суда не установлено, какие конкретно препятствия для деятельности ликвидационной комиссии создает судебный пристав-исполнитель, направляя в адрес комиссии исполнительные документы, т.е. какие права и законные интересы заявителя нарушены, какому закону или нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемое требование.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, факсом заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что отсутствует возможность прибыть в суд из г. Тольятти в связи с поломкой автотранспорта.

Указанное ходатайство отклонено арбитражным апелляционным судом в связи с тем, что в ходатайстве не указано, какие существенные для дела обстоятельства, не указанные в апелляционной жалобе, может сообщить в заседании суда представитель, поломка транспорта Службы судебных приставов не может служить препятствием явки в суд из г. Тольятти, из которого организовано регулярное сообщение общественным транспортом.

Представитель Муниципального учреждения "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи г. Тольятти" считает решение суда законным и обоснованным.

Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда не явились, в связи с надлежащим извещением их о месте и времени судебного разбирательства согласно ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя по делу, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

08 октября 2007 г. в адрес заявителя поступило требование судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. (вх. N 2591 от 08 октября 2007 г.), в соответствии с которым ликвидационная комиссия МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" была обязана включить в реестр требований кредиторов (в промежуточный ликвидационный баланс) постановления о взыскании исполнительских сборов от 14 июня 2007 г. на сумму 1 810, 48 руб. по исполнительному производству N А-577/386/11-07 от 23 мая 2007 г., от 01 августа 2007 г. на сумму 353, 67 руб. по исполнительному производству N А-595/391/11-07 от 31 мая 2007 г., от 02 июля 2007 г. на сумму 35, 01 руб. по исполнительному производству N А-610/395/11-07 от 21 июня 2007 г., от 01 августа 2007 г. на сумму 27 422, 60 руб. по исполнительному производству N А-625/399/11-07 от 06 июля 2007 г., от 01 августа 2007 г. на сумму 50 424, 96 руб. по исполнительному производству N А-626/401/11-07 от 06 июля 2007 г., от 01 августа 2007 г. на сумму 54, 29 руб. по исполнительному производству N А-627/402/11-07 от 06 июля 2007 г. и от 13 августа 2007 г. на сумму 514 352, 04 руб. по исполнительному производству N А-661/412/11-07 от 31 июля 2007 г. и предоставить ликвидационный баланс заявителя с включением в реестр кредиторов вышеуказанных документов.

При принятии решения о признании указанного требования незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

14 декабря 2006 г. было вынесено постановление мэра городского округа Тольятти N 11508-1/п "О ликвидации муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти".

14 марта 2007 г. в "Вестнике государственной регистрации" N 10 было опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" и о предъявлении требований кредиторов в течение 2-х месяцев с момента публикации.

Пунктом 3 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Согласно ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата денежных средств кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия МУ "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи г. Тольятти" принимала требования кредиторов в течение двух месяцев с момента публикации о ликвидации (т.е. до 14 мая 2007 г. включительно) и после окончания данного срока составила промежуточный ликвидационный баланс.

15 мая 2007 г. были выданы Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации и о формировании ликвидационной комиссии МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти".

Письмами от 14 мая 2007 г. исх. N 2598, от 18 мая 2007 г. исх. N 2647, от 23 июля 2007 г. исх. N 2922, от 09 августа 2007 г. исх. N 2974 и от 21 сентября 2007 г. исх. N 3082 в адрес судебного пристава-исполнителя неоднократно сообщалось о том, МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" находится в стадии ликвидации и представлялись соответствующие документы (Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации и выписка из ЕГРЮЛ).

В соответствии с п. 2 ст. 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае ликвидации должника-организации исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, передаются ликвидационной комиссии (ликвидатору) для исполнения. О направлении исполнительного документа ликвидационной комиссии (ликвидатору) судебный пристав-исполнитель сообщает взыскателю.

Однако в период нахождения заявителя в процессе ликвидации судебный пристав-исполнитель продолжала осуществление исполнительских действий без учёта особого порядка удовлетворения требований кредиторов при ликвидации организации.

23 мая 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. возбуждено исполнительное производство N А-577/386/11-07 на основании исполнительного листа N 054769 от 19 апреля 2006 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 25 863, 96 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти", и 14 июня 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 810, 48 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

31 мая 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. возбужденно исполнительное производство N А-595/391/11-07 на основании исполнительного листа N 053366 от 19 апреля 2007 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 5 052, 36 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" и 01 августа 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 353, 67 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

21 июня 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти возбуждено исполнительное производство N А-610/395/11-07 на основании исполнительного листа N 056083 от 23 апреля 2007 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 500, 18 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" и 02 июля 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 35, 01 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

06 июля 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. возбужденно исполнительное производство N А-625/399/11-07 на основании исполнительного листа N 057302 от 17 мая 2007 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 391 751, 37 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" и 01 августа 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 27 422, 60 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

06 июля 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. возбужденно исполнительное производство N А-626/401/11-07 на основании исполнительного листа N 057178 от 17 мая 2007 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 720 356, 52 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" и 01 августа 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 424, 96 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

06 июля 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. возбужденно исполнительное производство N А-627/402/11-07 на основании исполнительного листа N 057300 от 17 мая 2007 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 775, 60 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" и 01 августа 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 54, 29 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

31 июля 2007 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. возбужденно исполнительное производство N А-661/412/11-07 на основании исполнительного листа N 058465 от 12 апреля 2007 г., выданного Арбитражным судом Самарской области, о взыскании с Муниципального учреждения "Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти" долга 7 347 886, 33 руб. в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" и 13 августа 2007 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 514 352, 04 руб. за неисполнение исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, получив вышеуказанные исполнительные листы, и зная о процессе ликвидации должника, не передавал их ликвидационной комиссии согласно п. 2 ст. 61 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения в порядке очередности, установленной ст. 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, а возбуждал исполнительное производство с назначением срока для добровольного исполнения и последующим привлечением должника к ответственности в виде исполнительского сбора за неисполнение обязанности.

Суд первой инстанции правомерно указал, что при ликвидации должника-организации удовлетворение имущественных требований кредиторов осуществляется в особом порядке, что препятствует осуществлению в отношении ликвидируемой организации процесса исполнения, предусмотренного ФЗ "Об исполнительном производстве".

Поэтому все действия по удовлетворению требований кредиторов в рамках исполнительного производства после установления факта нахождения должника-организации в процессе ликвидации являются неправомерными.

Согласно ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс, в силу п. 2 ст. 63 ГК РФ, содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных требований кредиторов и результатах их рассмотрения.

Согласно пункту 5 статьи 64 ГК РФ требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в связи с установленным ст.ст. 61-64 ГК РФ особым порядком удовлетворения требований кредиторов, у заявителя отсутствовала обязанность исполнения вышеуказанных исполнительных листов о взыскании долга в пользу МУП "ПО КХ г. Тольятти" именно в трёхдневный срок, установленный приставом, поскольку они подлежали исполнению в порядке, установленном пунктом 5 статьи 64 ГК РФ, поэтому основания для привлечения должника к ответственности, установленной ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отсутствовали.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Латынцевой Ж.В. об исполнении от 03 октября 2007 г., оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 ноября 2007 года по делу N А55-15026/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.В. Кузнецов