Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2008 г. N 11АП-8410/2007

г. Самара

17 января 2008 г.

Дело N А55-8784/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Балашевой В.Т.,

при ведении протокола Агафоновой Г.В.,

с участием:

от истца - представитель Казарин Д.Н.. доверенность от 21.12.2007 N 23/08;

от ответчиков: Министерства имущественных отношений Самарской области - не явились, извещены;

от ООО "Баргузин" - директор Ленина Л.П., протокол общего собрания N 2 от 02.08.2006, представитель Гребенщиков О.С., доверенность от 09.01.2008, N б./н.;

от третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Самарской области - не явились, извещены;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области - не явились, извещены;

рассмотрев 10 января 2008 г. в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу Федерального государственного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 ноября 2007 г. по делу N А55-8784/2007 (судья Веремей Л.Н.) по иску Федерального государственного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" (г. Самара) к Министерству имущественных отношений Самарской области (г.Самара) и Обществу с ограниченной ответственностью "Баргузин" (г.Самара), с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (г.Самара) и Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (г.Самара) о признании права собственности,

установил:

ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области и к ООО "Баргузин" о признании права федеральной государственной собственности и права хозяйственного ведения за истцом на недвижимое имущество - КБО, расположенное по адресу: г. Самара, Заводское шоссе, 64Б.

Исковое заявление "ЦСКБ-Прогресс" было основано не следующих обстоятельствах.

С 1972 г. (с момента создания и приема в эксплуатацию) спорный объект недвижимости находился на праве хозяйственного ведения у истца. Каких-либо сделок по отчуждению спорного имущества ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" не заключало. Несмотря на это часть здания, по мнению истца, незаконно у него отчуждено, а именно - 24.10.1995 г. комнаты подвала N N 3-20, комнаты первого этажа NN 11-17, 20, 21, 23-25, 28 общей площадью 354 кв.м. на основании решения Комитета по управлению имуществом Самарской области от 9.10.1995 г. N664 была продана в порядке приватизации путем выкупа имущества предприятия, сданного в аренду Фондом имущества Самарской области, ООО "Баргузин" на основании договора купли-продажи N276, свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.2000 г. По мнению истца отчуждение имущества было произведено с нарушением положений Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городом Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Указов Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. N2284, 22.07.1994 г. N 1535, статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также незаконно (по мнению истца) было зарегистрировано и право собственности Самарской области на комнаты второго этажа здания КБО NN 1-25, общей площадью 353,4 кв.м., поскольку основанием для регистрации послужили вымышленные факты.

В уточнение исковых требований 3.09.2007 г. истцом подано заявление, в котором он просит признать право хозяйственного ведения ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" и право федеральной собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Самара, Заводское шоссе, д. 64 "б", общей площадью 1033 кв.м. Уточнение иска принято судом.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 7 сентября 2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное управление ФАУФИ по Самарской области и Управление ФРС по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 6 ноября 2007 года в удовлетворении иска отказано.

Основанием для такого решения послужили следующие обстоятельства: отчуждение объекта недвижимости в пользу ООО "Баргузин" было произведено на основании решения Комитета по управлению имуществом Самарской области от 9.10.1995 г. N 664, которое в установленном законом порядке не оспорено и не отменено (не признано незаконным). Регистрация права собственности Самарской области на комнаты второго этажа здания КБО общей площадью 353,4 кв.м. в установленном законом порядке не оспорена и не признана недействительной. Кроме того, решение суда обосновано тем, что "ЦСКБ-Прогресс" не является надлежащим истцом по иску о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости, поскольку полномочия по распоряжению федеральным имуществом на территории Самарской области принадлежат Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, которое с иском в защиту интересов Российской Федерации не обращалось.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным решением, истец - ФГУП ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" - обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, признав право хозяйственного ведения и соответственно право федеральной государственной собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Самара, Заводское шоссе. 64Б, общей площадью 1033 кв.м.

В обоснование своего требования истец в апелляционной жалобе указывает, что в решении суда не приведена правовая оценка представленных истцом доводов и доказательств, отсутствуют ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, мотивы, по которым суд не применил законы и акты, на которые сослался истец.

Как указывает истец в апелляционной жалобе судом неправильно истолковано законодательство и правоприменительная практика, предусматривающая возможность государственных унитарных предприятий обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав путем предъявления иска о признании вещных прав на недвижимое имущество, в частности статей 12, 212, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. и от 12.10.2006 г. "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество". Далее истец в апелляционной жалобе указывает, что суд необоснованно признал, что иск о признании вещных прав на недвижимое имущество не относится к способам оспаривания зарегистрированного права, суд в решении не дал оценку основаниям перехода вещных прав на имущество ФГУП ГНП КРЦ "ЦСКБ-Прогресс". Кроме того, суд вообще не дал оценки основаниям регистрации права собственности Самарской области на часть здания КБО, которая была произведена на основании вымышленных оснований.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает, просит отменить судебный акт Арбитражного суда Самарской области и удовлетворить его исковые требования.

Директор ООО "Баргузин" и его представитель в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражают и просят решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области и третьих лиц, поскольку о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они был уведомлены установленным порядком.

Законность и обоснованность судебного акта, принятого Арбитражным судом Самарской области, проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением N 413 от 30.06.1972 г. Исполкома Куйбышевского горсовета утвержден акт Государственной приемочной комиссии от 30.06.1972 г. принявшей от завода "Прогресс" построенное хозспособом здание КБО по адресу: Заводское шоссе 64 "б", построенное здание передано на баланс завода.

Распоряжением Госкомимущества РФ от 16.02.1994 г. предусмотрено, что право продавать сданные в аренду нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности, предоставлено соответствующим комитетам по управлению имуществом, в т.ч. в отношении объектов нежилого фонда, находящегося в собственности РФ - Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом или по его поручению комитетом по управлению имуществом, наделенным правами территориального агентства.

Данное распоряжение было признано утратившим силу распоряжением Госкомимущества РФ от 25.09.1995 г. N 1360-р.

Согласно договору аренды N 1395 от 6.06.1995 г. Комитет по управлению имуществом Самарской области и завод "Прогресс" предоставили в аренду ТОО магазин N 37 "Баргузин" нижнее помещение (1-й этаж), расположенное по адресу: Заводское шоссе 64 "б" общей площадью 310 кв.м., срок аренды - с 01.01.1995 г. по 01.01.2000 г.

Из договора N 276 от 24.10.1995 г. следует, что Фонд имущества Самарской области продал ТОО Магазин N 37 "Баргузин" нежилое помещение ЖКО завода "Прогресс" площадью 360,1 кв.м.

Свидетельством о государственной регистрации права серия 63 - АА N 053773 от 22.12.2000 г. зарегистрировано право собственности ООО "Баргузин" на нежилое помещение (подвал: комнаты N N 3-20, 1-й этаж: комнаты N N 11-17, 20, 21, 23-25, 28) площадью 354 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, Промышленный район, Заводское шоссе, д. 64 "б". Основание регистрации - договор купли-продажи N 276 от 24.10.1995 г. и свидетельство о праве собственности N 1057 от 27.11.1995 г., выданное Фондом имущества Самарской области.

Договором N 3489 от 26.06.2002 г. подтверждается, что ФГУП ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" (Самарский завод "Прогресс") передал в аренду ЗАО "Самарское управление Железнодорожной продовольственной корпорации" нежилое помещение по адресу: Заводское шоссе 64 "б" общей площадью 353,4 кв.м. Срок аренды с 01.01.2002 г. по 31.10.2003 г.

Выпиской из реестра федерального имущества от 24.04.2007 г. N 26/549 подтверждено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Самара, Заводское шоссе, д.64 "б", а именно часть нежилого здания общей площадью 679 кв.м. является федеральной собственностью на основании договора купли-продажи от 24.10.1995 г. N 276 и находится у ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" на праве хозяйственного ведения.

Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.01.1999 г. N 34-р видно, что в перечень имущества ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс", передаваемых в государственную собственность Самарской области, здание, находящееся по адресу: г.Самара. Заводское шоссе, д.64 "б" не включено.

Свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2000 г. серия 63 N 0399673 подтверждается право собственности Самарской области на нежилое помещение (2-й этаж, комнаты N N 1-25, площадь 353,4 кв.м.), расположенное по адресу: г.Самара, Заводское шоссе, д.64 "б".

Согласно Техническому паспорту от 30.09.2005 г. на здание, расположенное по адресу: Заводское шоссе, д. 64 "б", указанное здание имеет назначение "Комбинат бытового обслуживания" общая площадь 1033 кв.м., в т.ч. площадь организации-заявителя 679 кв.м.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 20.03.2006 г. подтверждается право собственности Самарской области на нежилое помещение (2-й этаж, комнаты N N 1-25, площадь 353,4 кв.м.), расположенное по адресу: г.Самара, Заводское шоссе, д.64 "б".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Содержание исковых требований истца заключается в признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости и признании производного от этого права - права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости.

Однако, по смыслу статей 12, 125 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации право выступать в суде с иском о признании права собственности Российской Федерации на имущество имеют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" органом государственной власти не является, специального поручения выступать от имени Российской Федерации в рамках данного процесса не имеет.

В силу этого у истца отсутствуют правовые основания требовать право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, а поэтому его исковые требования, как о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, так и о признании права хозяйственного ведения ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" на данное имущество, были правильно признаны судом первой инстанции необоснованными.

Остальные доводы, указанные истцом в апелляционной жалобе, получили правильную оценку в решении Арбитражного суда Самарской области, на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта повлиять не могут, поскольку он не является надлежащим истцом по заявленным им исковым требованиям.

По указанным основаниям апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями статей 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 6 ноября 2007 г. по делу N А55-8784/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

Е.М.Балакирева В.Т.Балашева