Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2008 г. N 11АП-8800/2007

22 января 2008 г.

Дело N А55-15109/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 января 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 января 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

cудей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.,

с участием:

от заявителя - Бикташева Э.Х., доверенность от 28.12.2007 г.,

от ответчика - Изосимова Е.Н., доверенность от 11.12.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 7 на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 ноября 2007 г., по делу N А55-15109/2007 (судья Щетинина М.Н.),

принятое по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по Самарской области, г. Самара

к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 7, г. Самара

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Самарской области (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения N 84 от 06 августа 2007 года Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N 7 (далее ответчик) о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования на сумму 537. 93 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 ноября 2007 г., по делу N А55-15109/2007 заявление удовлетворено. Признано незаконным решение N 84 от 06 августа 2007 года Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N 7 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования на сумму 537. 93 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменит решение арбитражного суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчиком по результатам проведенной в Старо-Загорском расчетно-кассовом центре Главного Управления Банка России по Самарской области документальной выездной проверки 06 августа 2007 г. принято решение N 84, которым не приняты к зачету расходы в сумме 537, 93 руб., произведенные заявителем, который является страхователем - плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования.

Основанием для вынесения указанного решения послужили вывод ответчика, изложенный в акте проверки N 84с/с от 18 июля 2007 г. о том, что заявителем нарушен пункт 3.3. Инструкции "О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан", утвержденной Министерством Здравоохранения и Медицинской промышленности РФ, Фондом социального страхования РФ от 19.10. 1994 г. N 206/21, а так же пункт 10 "Положения по обеспечению пособиями по государственному социальному страхованию", утвержденного Постановлением президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N 13-6.

Ответчик в решении указал на то, что период временной нетрудоспособности завершается датой регистрации направления на освидетельствование в бюро МСЭ (датой начала экспертизы). Поскольку в листке нетрудоспособности серии БМ N 8443474, выданном работнику заявителя, указано, что работник с 13.04. 2005 г. признан инвалидом второй группы, и период нетрудоспособности завершается датой 13.04.2005 года, то выплата пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 537, 93 руб. за 13.04.2005 г. осуществлена в нарушение указанных норм.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя, обоснованно исходил из положений п. 33 названной Инструкции, в соответствии с которым при установлении группы инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой регистрации направления на медико-социальную экспертизу медико-социальной экспертной комиссией.

Как следует из листка нетрудоспособности серии БМ N 8443474, выданном работнику заявителя - Красновой Г.П. дата регистрации направления на освидетельствование в бюро МСЭ (дата начала экспертизы) - 13.04.2005 г. из чего арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что период временной нетрудоспособности завершается датой регистрации направления на освидетельствование в бюро МСЭ (датой экспертизы) и этот день включается в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального Закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 12 названного Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. В соответствии с подпунктом 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Ответчик в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской федерации не представил надлежащих доказательств, подтверждающих дату поступления в учреждение МЭС заявления работника о признании его инвалидом, а так же не доказал, что работнику за спорный день 13.04.2005 г. выплачено одновременно пособие по временной нетрудоспособности и пособие (пенсия) по инвалидности.

Из материалов дела следует, что Краснова Г.П. за назначением ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалид 2 группы" обратилась 12.05.2005 г., которая назначена и выплачивается Красновой Г.П. со дня обращения то есть с 12.05.2005 г.

Данное обстоятельство также подтверждается и представленной копией справкой N 580 от 12.05.2005 г., выданной ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном отделе г. Самары на имя Красновой Г.П.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у ответчика правовых оснований для принятия оспариваемого решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 ноября 2007 г., по делу N А55-15109/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева