Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2008 г. N 11АП-8690/2007

21 февраля 2008 г.

Дело N А65-28132/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Исхаковой Э.Г.

с участием:

от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Алькор" Галлиулина Рината Минивалиевича, г. Казань, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2007 г. по делу N А65-28132/2007 (судья А.Е. Кириллов),

по заявлению генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Алькор" Галлиулина Рината Минивалиевича, г. Казань,

к Административной комиссии г. Казани аппарата исполнительного комитета муниципального образования города Казани

об оспаривании постановления от 07.11.2007 г. N 9336 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Алькор" Галлиулин Ринат Минивалиевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии г. Казани аппарата исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - административный орган) от 07.11.2007г. N 9336 о наложении административного наказания.

Определением Арбитражный суд Республики Татарстан от 16 ноября 2007 г. возвратил заявление по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, заявитель в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как не соответствующее нормам права.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи, с чем апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением административного органа от 07.11.2007г. N 9336 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде 2 000 руб. штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Возвращая заявление, суд первой инстанции руководствовался статьями 27, 29, пунктом 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что данное заявление не подведомственно арбитражному суду.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при применении статьи 29 Кодекса необходимо обратить внимание на то, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов и дела об административных правоотношениях, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражного суда относится рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Соответственно, арбитражному суду подведомственны жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявление директора общества с ограниченной ответственностью "Алькор" не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и правомерно возвратил заявление на основании пункта 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как его деятельность напрямую связана с деятельностью юридического лица, апелляционным судом отклоняется как противоречащий изложенным выше положениям действующего законодательства.

Поскольку при принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2007 г. по делу N А65-28132/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Алькор" Галлиулина Рината Минивалиевича без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

Е.Г.Попова В.С.Семушкин